Loader сүрөтү
Сайттын катмары

Майыптардын укуктары жөнүндө конвенциянын аткарылышы жөнүндө отчет [AA_OrgIntl_ONU-CDPH]

Тийиштүү макала - Тиешелүү жумушчу топ

Сиздин салымыңызды кошуу үчүн Француз мамлекети боюнча CDPH Комитетине Аутисттик Альянстын отчету, сураныч, жашыл дискти чыкылдатып (же барактын ылдый жагына өтүңүз) билүү үчүн.

Отчет - Майыптардын укуктары жөнүндө конвенцияны (CIDPH) ишке ашыруу (Укуктарды коргоочу, Франция, 02)

булагы: https://www.defenseurdesdroits.fr/sites/default/files/atoms/files/rap-cidph-num-16.07.20.pdf

Avant-чыгууна

Франция тарабынан 2010-жылы ратификацияланган, Бириккен Улуттар Уюмунун Майыптардын Укуктары жөнүндө Конвенциясы (CIDPH) жана ага байланыштуу Факультативдик Протокол ошол эле жылдын 20-мартында улуттук мыйзамдарда күчүнө кирген.

Конвенцияны ратификациялоо менен, мамлекет "бардык майыптар үчүн майыптыгы боюнча ар кандай түрдөгү дискриминациясыз бардык адам укуктарынын жана негизги эркиндиктеринин толук пайдаланылышына кепилдик берүүгө жана көмөктөшүүгө" милдеттенме алган. »Конвенция тарабынан таанылган укуктарды натыйжалуу жүзөгө ашыруу үчүн бардык чараларды көрүү.

Көзкарандысыз механизм катары, Конвенциянын 33.2-беренесине ылайык, Укук коргоочу майыптар жана алардын өкүлү болгон ассоциациялар менен бирдикте коргоо, илгерилетүү жана мониторинг жүргүзүү миссиясын камсыз кылат. Конвенцияны колдонуу.

Францияда CIDPH күчүнө киргенден он жыл өткөндөн кийин, Укуктарды коргоочу төмөнкү суроолорго жооп берүү максатында Конвенциянын аткарылышын баалоо жөнүндө биринчи отчетун жарыялады: Эмне жөнүндө? өзүнүн эл аралык милдеттенмелерин мамлекет тарабынан сыйлайбы?

Конвенцияда көрсөтүлгөн укуктардын натыйжалуулугу жөнүндө эмне айтууга болот? Укуктарды коргоочу үчүн натыйжалар ар башка, анткени акыркы жылдары бир топ ийгиликтерге жетишилгени менен, Конвенция тарабынан таанылган принциптер менен укуктарды натыйжалуу жүзөгө ашырууда олуттуу кемчиликтер кала берүүдө. Ошондой эле, ушул көз караштан алганда, Франция ушул моделдин өзгөрүшүн толук бойдон эске ала элек окшойт, бул отчетто көрсөтүлгөндөй.

Укук коргоочусунун бул баяндамасы Бириккен Улуттар Уюмунун Майыптардын Укуктары боюнча Комитетинин Францияга жасаган кароосунун бир бөлүгү болуп саналат. Алгач 2020-жылдын сентябрь айына пландаштырылган, бул кароо кийинкиге калтырылды синус өлөт Ковидге байланыштуу ден-соолук кризисинен улам 19. Бул кийинкиге жылдыруу мыйзамдуу болсо дагы, Франция тарабынан анын ишке ашырылышы боюнча алгачкы отчетун берүүдө кечиктирилген кечигүүнүн үстүндө болуп жаткандыгы өзгөчө өкүнүчтүү. CIDPH. 2016-жылга чейин гана, башкача айтканда, төрт жылга кечигүү менен, мамлекет Бириккен Улуттар Уюмуна өз отчетун берген. Дал ушул себептен, Укук коргоочусу андан ары кечиктирбестен, өзүнүн ачылыштарын жарыялоону жана Конвенция тарабынан таанылган укуктарды натыйжалуу жүзөгө ашыруу боюнча сунуштарды иштеп чыгууну чечти.

тааныштыруу

Укук коргоочусу - конституциялык рангдагы көз карандысыз административдик орган (анын бар экендиги 71-жылдын 1-октябрындагы Конституциянын 4-1958-беренесинде келтирилген). 2011-жылы түзүлгөн мекеме төрт көзкарандысыз административдик бийлик органдарынын колуна өткөн: Республиканын Медиатору, Балдар Акыйкатчысы, Дискриминацияга жана Теңдикке каршы күрөшүү боюнча жогорку орган (Хальде) жана Этика боюнча Улуттук Комиссия коопсуздук (CNDS). Анын уникалдуу статусу иш-аракет кылуунун чыныгы өз алдынчалыгын кепилдейт. Укук коргоочусу өкмөттөн, парламенттен же жеке актердон көрсөтмө албайт. Ошондой эле, анын иш-аракетине чыныгы эркиндикти кепилдеген өзүнүн милдеттерине байланыштуу пикирлери же аракеттери үчүн соттошууга болбойт. Анын миссиялары жана кийлигишүү ыкмалары 2011-333-жылдардагы органикалык мыйзамдар жана 2011-жылдын 334-мартындагы n ° 29-2011 мыйзамдары менен аныкталган.

Анын жалпы миссиясы - укуктар менен эркиндиктердин корголушун камсыз кылуу жана теңдикти жайылтуу. Ошентип, ал төмөнкүлөр үчүн жооптуу:

  • мамлекеттик администрациялар, жергиликтүү бийлик органдары, мамлекеттик мекемелер жана мамлекеттик кызмат миссиясы бар органдар менен болгон мамилелеринин контекстинде колдонуучулардын укуктарын жана эркиндиктерин коргоого;
  • мыйзамда же Франция тарабынан туруктуу ратификацияланган же жактырылган эл аралык милдеттенмеде бекитилген баланын кызыкчылыктарын жана укуктарын коргоп, алга жылдыруу;
  • Франция тарабынан үзгүлтүксүз ратификацияланган же жактырылган эл аралык милдеттенме тарабынан мыйзам тарабынан тыюу салынган, түздөн-түз же кыйыр басмырлоого каршы күрөшүү, ошондой эле теңчиликке көмөктөшүү;
  • республиканын аймагында коопсуздук ишин жүзөгө ашыруучу жактар ​​тарабынан этиканын сакталышын камсыз кылуу;
  • маалымат берүүчүлөрдү компетенттүү органдарга жөнөтүү жана ушул адамдардын укуктары менен эркиндиктерин камсыз кылуу.

Өкмөт ошондой эле Бириккен Улуттар Уюмунун Майыптардын укуктары жөнүндө конвенциясынын 33.2-статьясын колдонууда мониторинг жүргүзүү үчүн жооптуу көз карандысыз механизм катары дайындалган (караңыз: § 93). Ошондой эле, көзкарандысыз механизм катары, Баланын укуктары жөнүндө Конвенциянын колдонулушун көзөмөлдөөнү камсыз кылат. Укук коргоочусунун жардамчысы - Франциядагы Балдардын коргоочусу.

Укук коргоочусу менен жеке жана юридикалык жак түздөн-түз байланыша алат, анткени алардын укуктары жана эркиндиктери бузулган деп эсептейт. Анын жолдомосу акысыз. Ошондой эле, аны официо боюнча камакка алууга болот. Анын иш-аракеттеринин кеңири каражаттары, атап айтканда тергөө ыйгарым укуктары, тынчтыкты орнотууну сунуштоо, сунуштарды (жеке же жалпы) берүү, сотторго эскертүүлөрдү берүү, реформаларды сунуштоо мүмкүнчүлүктөрү бар. 2019-жылы Укук коргоочуга 103 066 арыз келип түшкөн жана 99 095 иш каралган. Ал 304 чечим чыгарган, 694 сунуштама берген, 141 сот сунушун берген жана 180ден ашуун мыйзам чыгаруу жана жөнгө салуу боюнча сунуштарды берген.

Ошол эле учурда жана бири-бирин толуктап туруучу Укук коргоочу баарына укуктардын бирдей жеткиликтүүлүгүн кепилдөөчү ар кандай иш-чараларды иштеп чыгууда: алардын укуктары жөнүндө коомчулуктун маалыматтары, иш-аракеттер планын жүзөгө ашырууда мамлекеттик жана жеке ишмерлерди колдоо, изилдөөлөр жана сурамжылоолор ж.б.

Укук коргоочусу тарабынан жасалган көптөгөн иш-аракеттердин мисалдары ушул отчетто келтирилген.

Укук коргоочусу 510 нөөмөттүк бекеттерде турган 874 делегаттардан турган тармактын жардамы менен бүткүл өлкө боюнча (анын ичинде чет өлкөлөрдө) түзүлгөн. Бул аймактык тармак калк менен түздөн-түз жана күн сайын байланышта болуп, жергиликтүү кызматты түзөт. Ал арыздардын дээрлик 80% карайт. Аймактарда майыптыкка жооптуу кызыкдар тараптар менен алмашууну илгерилетүү максатында, "майыптык боюнча референттер" түзүлгөн (улуттук аймак боюнча 100 делегат). Алар майыптар үчүн жооптуу жергиликтүү актерлор менен (ассоциативдик актерлор, майыптар үчүн ведомстволук үй, ведомстволук кеңеш ж.б.) майыптар туш болгон көйгөйлөргө байланыштуу интерфейсти камсыз кылышат.

Укук коргоочусу өз аракетин социалдык чындыкты деталдуу билүүгө негиздейт. Майып талапкерлер менен түздөн-түз мамилелерден тышкары, ал жарандык коом менен, айрыкча өзүнүн майыптык боюнча макулдашуу комитети аркылуу тыгыз байланышта болот. Сектордогу негизги бирикмелерден турган, ал жылына орто эсеп менен эки жолу чогулат. Бул жолугушуулар майыптыкка байланыштуу актуалдуу маселелерди талкуулоого мүмкүнчүлүк берет.

Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын укуктарын коргоо мекеменин ишинде маанилүү орунду ээлейт. 2019-жылы майыптык үчүнчү жыл катары менен, укукту коргоочуга басмырлоо маселелеринде кайрылуу үчүн биринчи негиз болгон (22,7% же 1 237 жолдомо). Укуктарды коргоо ишинин алкагында Укук коргоочу Конвенцияны арыздарды кароодо өз алдынча укуктук стандарт катары интеграциялоо жана сот тарабынан укуктук стандарттын чечмеленишин иштеп чыгуу максатында иштейт. Конвенция. 2011-жылдан бери майыптыкка байланыштуу 330 чечим кабыл алган. Теңдикти жана укуктарга жеткиликтүүлүктү жайылтуу жаатында, ар кандай кызыкдар тараптар арасында маалымдуулукту жогорулатуу максатында бир нече колдонмолорду жана отчетторду жарыялады: отчет мүмкүнчүлүгү чектелген адамдар үчүн добуш берүү мүмкүнчүлүгү (2015); отчет Калктын аялуу катмарын укуктук коргоо (2016); отчетмайып аялдарды иш менен камсыз кылуу (2016); отчетКонвенциянын жоболорунун түздөн-түз таасири жөнүндө изилдөө

(2016); гид Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын укуктарын коргоо үчүн Конвенцияны түшүнүү жана мобилизациялоо (2016); гид Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарды жумушка орноштуруу жана ылайыктуу жайгаштыруу (2017).

1-4 статья - Конвенциянын жалпы жоболору

Францияда ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын күтүүлөрүн жана муктаждыктарын канааттандыруу максатында иштелип чыккан, 2005-жылдын 102-февралындагы No 11-2005 Мыйзамынан тышкары, илгертен бери иштеп келген мыйзамдар жана ченемдик укуктук актылар бар. бирдей укуктар жана мүмкүнчүлүктөр, катышуу жана мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын жарандыгы үчүн, адатта келтирилген. Ошентип, майыптардын пайдасына конкреттүү жоболорду камтыган көптөгөн тексттер бар. Мындан тышкары, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга мамлекеттик чыгымдар бюджеттин олуттуу бөлүгүн билдирет: 46,6-жылы 2014 миллиард евро же ички дүң өнүмдүн 2,2%. Акыркы жылдарда, айрыкча 1-жылдын 11-февралындагы мыйзамдын таасири астында бир топ ийгиликтерге жетишилгендиги шексиз. Жакында, майыптыкты беш жылдык мөөнөттүн артыкчылыктуу багыттарынын бири катары таануу, албетте, жаңы динамикалык.

Конвенциянын максаты - бардык майыптар үчүн адам укуктарынын жана негизги эркиндиктеринин майыптыгы боюнча ар кандай басмырлоосуз толук пайдаланылышын камсыз кылуу жана жайылтуу. 2010-жылы Конвенцияны ратификациялоо менен Франция Конвенция тарабынан таанылган укуктарды натыйжалуу жүзөгө ашыруу үчүн бардык мыйзамдуу, административдик же башка чараларды көрүүгө милдеттенди. Ушул отчетто Конвенциянын статьяларын текшерүү көрсөткөндөй, Укук коргоочусу үчүн натыйжалар ар башка.

Бирок, Конвенция тарабынан таанылган укуктарды натыйжалуу ишке ашырууда олуттуу кемчиликтер кала берүүдө. Ушуга байланыштуу, Укук коргоочусу Конвенция ушул кезге чейин мамлекеттик саясатты иштеп чыгууда, жүзөгө ашырууда жана баалоодо чындыгында жана жетишээрлик деңгээлде эске алынбай келгенине кейийт. 2017-жылдагы ишмердүүлүгүнүн отчетунда, ал Франция өзүнүн отчетунда майыптардын укуктары боюнча Бириккен Улуттар Уюмунун Атайын докладчысынын байкоосу менен, "артта калуу маданиятынан" жапа чегип жатат деп эсептеген. 8-жылдын 2019-январындагы иш сапар2, ага ылайык, Франция Конвенция шарттаган моделдин өзгөрүшүн толук эске алган жок. Эгерде азыр парадигманы өзгөртүү болуп жаткандай сезилсе, анда биз анын кечигишинен тышкары, бардык кызыкдар болгон коомдук ишмерлер тарабынан бирдей эмес менчиктештирилгендигине карабастан өкүнүшүбүз керек.

1. Майыптуулуктун аныктамасы улуттук мыйзамдарда
0
(Комментарий)x

Майыптуулуктун аныктамасы улуттук мыйзамдарда биринчи жолу 11-жылдын 2005-февралындагы мыйзам менен киргизилген. Бирок бул аныктама 2005-жылдагы мыйзам жарыялангандан кийин кабыл алынган жана бекитилген Конвенцияга туура келбейт.

Конвенцияга ылайык: “Майыптар деп физикалык, психикалык, интеллектуалдык же сенсордук мүмкүнчүлүктөрү чектелген адамдар түшүнүлөт. аракет жок ар кандай тоскоолдуктар менен, башкалар менен тең укуктуулуктун негизинде алардын коомдогу толук жана натыйжалуу катышуусуна тоскоол болушу мүмкүн ”. Ошондуктан Конвенция айлана-чөйрөнү, "майыптык абалына" жооптуу жана биргелешип чыгарган адамдын кемчиликтери жана жөндөмсүздүктөрү сыяктуу так аныктайт. Бул ыкма майыптуулуктун социалдык өлчөмүн бекемдейт.

114-жылдын 2-февралындагы Мыйзамдын 11-беренеси менен түзүлгөн Социалдык иш-аракеттер жана үй-бүлө кодексинин (CASF) L. 2005-беренесинин шарттарына ылайык: “Ушул Мыйзамдын маанисине ылайык, кандайдыр бир гандикапты түзөт. адам тарабынан анын чөйрөсүндө жапа чеккен иш-аракеттерди чектөө же коомдогу жашоого катышууну чектөө өзгөрүүлөргө байланыштуу бир же бир нече физикалык, сенсордук, акыл-эс, когнитивдик же психикалык функциялардын, бир нече форадагы же ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрүн бузуучу олуттуу, туруктуу же биротоло ”.

Албетте, 2005-жылдагы мыйзамда майыптыктын аныктамасы айлана-чөйрө түшүнүгүн көз жаздымда калтырбайт. Бирок, Конвенциядан айырмаланып, ал майыптыктын ордун толтуруу муктаждыктарын баалоодо эске алынуучу аныктоочу элемент катары көрүнөт, буга окшогон иш-аракеттер көрүлүшү керек болгон "себеп фактору" катары. майыптык кырдаалдардын алдын алуу же аларды четтетүү. Майыптардын укуктары боюнча Бириккен Улуттар Уюмунун Атайын баяндамачысы белгилегендей, бул аныктама «адамдын айлана-чөйрө менен болгон мамилесине жана учурдагы тоскоолдуктарга эмес, майыптыкка көңүл бурат, ошондуктан кайра карап чыгуу керек. ". Мамлекет өзү баштапкы отчетунда Конвенцияга ылайык улуттук мыйзамдарда каралган аныктаманы карап жатып, бул аныктама «дагы деле болсо майыптыктын себебин белгилеп жатат» деп баса белгилегенде, мамиленин мындай айырмачылыгын тааныйт. бул адамдын коомго интеграцияланышында туш болгон кыйынчылыктар жөнүндө ».

Бул ыкмадагы айырмачылык майыптык саясаты боюнча кабыл алынган багыттар үчүн кесепеттерин тийгизбейт. Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын негизги укуктарга бирдей жеткиликтүүлүгүн кепилдөө, "майыптык кырдаалынын" келип чыгышы менен теңчиликтин бузулушунун себептерин аныктоону, аны натыйжалуу жоюуга мүмкүндүк берет. Ошентип, Конвенция мамлекеттерди майыптыктын өндүрүүчүсү катары аныкталган экологиялык факторлор боюнча жана жеке факторлор боюнча биргелешип иш алып барууну камтыган саясатты иштеп чыгууга чакырат. 11-жылдын 2005-февралындагы мыйзам, ошондой эле 2-беренесинде белгиленгендей, мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын негизги укуктарга бирдей жеткиликтүүлүгүн кепилдөөгө багытталган, бирок ага жетишүү үчүн, Конвенциядан айырмаланып, мыйзамдын архитектурасы өзү көрсөткөндөй, майыптыктын кесепеттерин жеке компенсациялоо жагынан бериле турган жооптор.

2. Жашына жараша майыптуулукка карата ар кандай мамиле
0
(Комментарий)x

Конвенциянын максаты - "бардык адам укуктарын жана бардык негизги эркиндиктерин бирдей пайдаланууну камсыз кылуу" үчүн бардык майыптарга бирдей коргоону камсыз кылуу, азыр болсо Франция, майыптыктын салыштырма кырдаалы менен, 60 жашка чейин же андан кийин, майыптык пайда болгон жашка жараша адамдардын ортосундагы мамиле айырмачылыгы, бул жеке автономия, көзкарандысыздык жана Конвенциянын 3-статьясында каралган басмырлоого жол бербөө. Бул административдик "курактык тоскоолдук" төмөнкүдөй которулат:

  • бир жагынан, колдонулган терминология боюнча,

60 жашка чейинки адамдар мыйзамдуу түрдө "майыптар" деп эсептелет, ал эми 60 жаштан кийин майыптыгынан жапа чеккендер "автономиясын жоготкон карылар" же "багуудагы карылар" катарына кошулат;

  • экинчи жагынан, тиешелүү адамдын статусуна жараша майыптыктын кесепеттерин компенсациялоо жагынан каралган укуктардын жана макулдашуулардын дикотомиясы менен.

Ушул карама-каршылыктарды жоюу үчүн 13-жылдын 11-февралындагы Мыйзамынын 2005-беренеси 5 жыл ичинде, башкача айтканда 2010-жылы, ар кандай болгон компенсация режимдерин бириктирип, бирдей жооп кайтаруу максатында, майыптар, алардын курагы, мүнөзү жана майыптыгынын келип чыгышы кандай болбосун. Бирок бүгүнкү күнгө чейин бул биригүү дагы деле болсо ишке ашырыла элек, ошондуктан майыптыктын пайда болгон курагына жараша ар кандай компенсациялык жооптор сакталып кала берет (мисалы, майыптыгы үчүн компенсация жөлөкпулу / жеке автономия боюнча жөлөкпул, эске алынган жатакана чыгымдары, социалдык жардам схемасы колдонулат).

"Жаш тоскоол" маселеси өкмөт тарабынан 2018-жылы башталган жана 2020-жылдын жайында мыйзам чыгаруучу текстти алып келиши керек болгон "Улуу доор жана автономия" кеңешмесине чакырылган. Конвенцияга ылайык, дарылоодогу мындай айырмачылык ушул жаңы макулдашуудан дагы деле жакшы натыйжа таба албайт.

Улгайган адамдардын өкүлдөрү көп жылдар бою айыптап келген бул кырдаал, ошондой эле автономияга байланыштуу саясаттын жалпы улуттук башкарылышынын жоктугуна алып келет. Өз кезегинде укуктарды коргоочу жана Улуттук Автономия Тилектештик Фонду (CNSA) 11-жылдын 2019-февралында ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарды бирдей коргоо үчүн биргелешкен иш-аракеттерди иштеп чыгуу максатында өнөктөштүк келишимине кол коюшту. же Конвенцияга ылайык, алардын жаш курагы, майыптыгынын мүнөзү жана келип чыгышы.

3. Конвенцияда көрсөтүлгөн милдеттенмелерди мамлекеттин аткаруусу
0
(Комментарий)x

Алдын-ала пункт катары, Укук коргоочу мамлекеттин Конвенциянын 35-беренесине ылайык өз милдеттенмелерин сактоого катышпагандыгына нааразы. Конвенциянын ишке ашырылышы жөнүндө деталдуу отчетту Майыптардын укуктары боюнча комитетке тапшыруу талап кылынса, Францияда күчүнө киргенден кийин 2 жылдын ичинде, б.а. 20дан кечиктирбестен 2012-жылдын март айында, бул отчет 18-жылдын 2016-майына чейин берилген эмес, башкача айтканда 4 жылга кечиккен.

Мамлекеттик мобилизациянын жоктугу, акыркы мезгилдерге чейин, Конвенцияны жана ал алып жүрүүчү болгон принциптерди чыныгы илгерилетүүнүн жетишсиздигине алып келген жана ошону менен, мыйзам базасында жана тажрыйбада өзгөрүүлөр болгон андан келип чыгат. Бириккен Улуттар Уюмунун Атайын баяндамачысы Франциядагы майыптардын укуктары боюнча өз докладында “ал жолуккан мамлекеттик бийлик органдарынын көпчүлүгү 11-жылдын 2005-февралындагы мыйзамдын жоболоруна түздөн-түз кайрылышкан жана бул жөнүндө эч нерсе билишкен эмес Конвенция алып келген жаңылыктар ”. Ушул эле байкоонун негизинде, Укук коргоочусу 2016-жылы, 10 күнгө карата уюштурганe Конвенциянын мааракеси, 450 катышуучунун башын бириктирген коллоквиум, юридикалык адистерди, ошондой эле инвалиддик маселелери үчүн жооптуу институционалдык жана ассоциативдик актёрлорду ишке ашыруу менен байланышкан маселелерди маалымдоо, маалымдуулукту жогорулатуу жана мобилизациялоо. Конвенцияны укуктарга жетүү жана мамлекеттик саясатты иштеп чыгуу жана жүзөгө ашыруу көз карашынан алганда жүзөгө ашыруу. Ушуга байланыштуу, Укук коргоочу Конвенциянын жоболорунун түздөн-түз таасири жөнүндө изилдөө отчетун жана ошондой эле колдонмо жарыялады. Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын укуктарын коргоо үчүн Конвенцияны түшүнүү жана мобилизациялоо.

Эгерде Конвенцияга шилтемелер бүгүн багыттарда, программаларда жана коомдук демилгелерде көбүрөөк байкалса, анда кадимки куралды өздөштүрүү процессинде маанилүү кемчиликтер сакталып кала берет, ал эми принциптер менен укуктардын натыйжалуу ишке ашырылышы жөнүндө айтпаганда да. Конвенция тарабынан таанылган, бул отчетто көрсөтүлгөндөй. Ошентип, премьер-министр тарабынан коюлган максат (4-жылдын 2012-сентябры жана 4-жылдын 2014-июлу), мыйзам долбоорлорун иштеп чыгууда, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын абалына пландаштырылган иш-чаралардын таасирин баалоо үчүн, Конвенциянын талаптарын эске алганда, дагы деле болсо жетишилген жок. Мисалы, 2019-жылы парламенттин кароосуна сунуш кылынган мобилдүүлүккө багытталган мыйзам долбоорун жана айрым жоболору түздөн-түз ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга түздөн-түз тиешелүү болгон таасирин изилдөө Конвенцияга шилтеме берген жок. Премьер-министрдин 23-жылдын 2017-октябрындагы катында майыптыкка жооптуу жогорку кызмат адамдарынын миссияларын аныктаган Конвенцияда дагы айтылган эмес (§ 92 караңыз).

4. Аймак боюнча бирдей укуктар
0
(Комментарий)x

11-жылдын 2005-февралындагы мыйзамга ылайык, "Мамлекет бүтүндөй өлкө боюнча мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга бирдей мамиле жасоого кепилдик берет жана иш-аракеттердин көп жылдык милдеттерин аныктайт". Бирок, Укук коргоочусу тарабынан жүргүзүлгөн байкоолор, тактап айтканда, бүткүл өлкө боюнча жайгашкан делегаттардын тармагы аркылуу, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга алардын жашаган жерине жараша мамиле жасоодо көптөгөн диспропорциялар көрсөтүлгөн.

Ушуга байланыштуу, тутумдардын чырмалышына жана жол-жоболордун татаалдыгына байланышкан кыйынчылыктарды, мүмкүнчүлүгү чектелген адамдар жана кызыкдар болгон субъекттер үчүн учурдагы укуктар жана механизмдер жөнүндө маалыматтын жетишсиздиги, өзгөрүлмөлүүлүгүн белгилөө өзгөчө маанилүү. аймактарды жана кызыкдар органдарды эске алуу менен мыйзамдарды окуп чыгуу жана ишке ашыруу, ар кандай фонддордун ортосундагы бөлүнгөн каржылык логиканы жетекчиликке алган укуктарга жетүү, актерлордун көптүгүнө жана алардын координацияланбагандыгына, майыптыкка байланыштуу "силос" саясатынын улуттук башкаруусу жетишсиз жана жергиликтүү актерлор тарабынан иштелип чыккан мыкты тажрыйбаларды аныктоо, жайылтуу жана бириктирүү боюнча эффективдүү улуттук шаймандар жок.

Чет өлкөлөргө байланыштуу, ири Францияда байкалган укуктар өтө эле көп. Мындан тышкары, чет өлкөлөрдүн, айрыкча, демография, социалдык-маданий майыптыктын терс көрүнүштөрү же изоляция жана транспорттук көйгөйлөр менен байланышкан күчтүү айырмачылыктар бар. Ошентип, Укук коргоочусу чет өлкөлөрдүн жашоочуларына көрсөтмөлөрдү берүүгө чакыруудан келип чыгат3 саламаттыкты сактоо тутумдарынын жетишсиздиги жана ден-соолукка жеткиликтүүлүктүн теңсиздиги камкордуктан баш тартууну, ошондой эле ден-соолугу начар адамдарга, улгайган адамдарга же майыптарга карата басмырлоону жактайт. Алдын алуунун жана баалоонун инструменттеринин жетишсиздиги, кабыл алуу тутумдарынын жетишсиздиги жана майыптык жөнүндө терс көрүнүштөр майыптардын обочолонушун жактайт, ошондой эле атайын структурада жетекчиликтин жоктугу. Мүмкүнчүлүгү чектелген балдарды басмырлоо, атап айтканда, мектепке кабыл алуунун бир кыйла кечигүүсүндө, ULIS классында окууга арыздарды кароо убактысынын узакка созулгандыгында байкалат. Приоритеттүү механизмдер бар болгон учурда дагы, майыптыкка болгон терс көз караштар мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын коомдук товарларга жана кызматтарга жетүүсүнө тоскоол болушу мүмкүн.

5-берене - Теңдик жана басмырлабоо

Конвенциянын 5-беренесине ылайык: "Катышкан мамлекеттер майыптыкка байланыштуу бардык басмырлоолорго тыюу салат жана майыптарга, анын негизине карабастан, ар кандай басмырлоодон бирдей жана натыйжалуу укуктук коргоону камсыз кылышат". Ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарды басмырлоодон коргоо акыркы жылдары, негизинен Европа мыйзамдарынын таасири астында өнүгүп келе жаткан болсо дагы, Конвенциянын талаптарын канааттандыруу дагы деле болсо жетишсиз.

5. Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарды кодулоодон коргоо
0
(Комментарий)x

Улуттук мыйзамдарда басмырлоодон укуктук коргоо негизинен эки механизмге негизделген, 2008-жылдын 496-майындагы № 27-2008 Мыйзамы жана Кылмыш-жаза кодекси (225-1 жана с. Жана 432-7 статьялары), майыптарды сунуш кылат. майыптыгына байланыштуу басмырлоого каршы аракет кылуу үчүн жарандык, административдик жана жазалоочу чара. Майыптыктын негизинде басмырлоодон коргоо Францияда түздөн-түз колдонулуучу Адам укуктарын коргоо боюнча Европа Конвенциясы (АУЕС) аркылуу да камсыздалат.

Улуттук мыйзамдарда камтылган ар кандай чөйрөлөр профсоюзга же кесиптик уюмга мүчө болуу жана катышуу маселелеринде басмырлоого, анын ичинде ал берген артыкчылыктарга, жумушка орношууга, жумушка орношууга, окутууга байланыштуу. кесиптик жана эмгек шарттары, анын ичинде жеке ишкердик же жеке ишкердик, эмгек шарттары жана кесиптик деңгээлин жогорулатуу, социалдык коргоо, ден-соолук, социалдык жөлөкпулдар, билим берүү, товарларга жана кызматтарга жетүү же камсыз кылуу товарлар жана кызмат көрсөтүүлөр же мамлекеттик бийликти ээлеген же мамлекеттик кызмат миссиясын тапшырган адам мыйзам тарабынан берилген укуктан баш тарткандыгы.

Бирок, сунуш кылынган укуктук коргоо, тиешелүү талаалар боюнча бирдей эмес. Иш жүзүндө кылмыш иштерине кийлигишүү мүмкүнчүлүгү иш жүзүндө өтө эле чектелүү бойдон калууда, жарандык жана административдик иштерде колдонула турган далилдөө түйшүгүн жөнгө салуу тутуму алынып салынат жана сот көбүнчө кыскартат. кылмыштуу. Бирок, 2016-кылымда сот адилеттигин модернизациялоо жөнүндө 1547-жылдын 18-ноябрындагы n ° 2016-2001 мыйзамына чейин, товарларга жана кызматтарга жеткиликтүүлүккө байланыштуу майыптыкка байланыштуу басмырлоо кылмыш-жаза кодексинде гана колдонулган. , 20-жылдан бери жарандык жана административдик чара колдонулган жумушка орношуу чөйрөсүнөн айырмаланып. Бул кырдаал жакынкы мезгилге чейин ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарды күнүмдүк жашоосуна тиешеси бар көптөгөн тармактарда басмырлоого каршы натыйжалуу иш-аракет мүмкүнчүлүктөрүнөн ажыратууга таасирин тийгизген. Товарларга жана кызмат көрсөтүүлөргө жеткиликтүүлүктүн бир нече түрлөрү өркүндөп-өсүп, кылмыш ишинин козголушун шарттаган: кинотеатрга кирүүдөн баш тартуу (Кас. Крим., 2006-жыл, 05-июнь, № 85.888) -15); авиакомпания тарабынан учууга уруксат берилген жок (Cass. Crim., 2015-декабрь, 13-жыл, n ° 81586-XNUMX). Эгерде учурда коргоо каражаттары жумушка орношуу жана товарларга жана кызматтарга жеткиликтүүлүк жагынан шайкеш келтирилген болсо, анда алар бардык тармактарда дале шайкеш келе элек.

Ошо сыяктуу эле, 1-жылдын 27-майындагы Мыйзамдын 2008-беренесинде каралган басмырлоонун аныктамасы, айрыкча, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга тиешелүү дискриминациянын айрым түрлөрүн, атап айтканда, кабыл алуудан баш тартууну эске алуу менен толукталышы керек. майыптардын туугандарын майыптыкка негизделген түз жана кыйыр басмырлоодон коргоо үчүн, ал тургай, басмырлоонун кесилишин жакшыраак таануу үчүн, акылга сыярлык жайлар (6-параграфты караңыз), майыптардын туугандарын коргоо. майып аялдар.

60-жылдын 2016-ноябрындагы No 1547-18 Мыйзамынын 2016-беренелери жана кодулоолору, басмырлоо маселелеринде топтук аракеттерди белгилеп, дискриминацияны жасаган адамдын жоопкерчилигин токтотууну жана милдеттендирүүнү талап кылууга мүмкүндүк берет. 27-жылдын 2008-майындагы мыйзам менен камтылган. Бул иш-аракет дискриминацияга каршы күрөшүүгө кийлигишүүчү же майыптык жаатында иштеген бирикмелер үчүн ачык. Бирок, жумушка орношуу маселесинде, мындай аракет мүмкүнчүлүгү жумушка орношуудагы басмырлоого гана тиешелүү. Чындыгында, жумушка орношуудагы басмырлоого байланыштуу, топтук иш-аракеттер профсоюздар үчүн сакталат. Парламентке берген пикири боюнча (16-жылдын 10-апрелиндеги № 7-2016-пикир), Укук коргоочу бирикмелерге, ошондой эле алар үчүн түзүлгөн жабырлануучулардын тобуна топтук аракеттерди ачууну жактады. себептерден улам, мыйзам тарабынан камтылган бардык чөйрөлөрдө. Чындыгында, майыптар секторунун бирикмелеринин иш менен камсыз кылуунун бардык чөйрөлөрүндө топтук иш-аракеттерди баштоосунун мүмкүн эместиги, айрыкча, жумушка орноштурулган басмырлоону ишке ашырган биринчи чөйрө болгондуктан, өкүнүчтүү. майыптык жөнүндө (78-параграфты караңыз).

6. Эстүү турак жай принциби
0
(Комментарий)x

Конвенциянын 2-беренеси "акылга сыярлык турак-жайдан баш тартууну" майыптыгы боюнча басмырлоону эсептейт. Теңдикти жайылтуу жана басмырлоону жок кылуу максатында, 5.3-статьяда, мамлекеттер акылга сыярлык турак-жайдын болушун камсыз кылуу үчүн бардык чараларды көрүшү керек. Дискриминацияга жол бербөөнүн жалпы принциби сыяктуу эле, акылга сыярлык турак-жай жайгаштыруу милдети Конвенцияда камтылган бардык укуктарга карата колдонулат. Бириккен Улуттар Уюмунун Майыптардын Укуктары боюнча Комитетинин (CRPD) теңдик жана басмырлабоо жөнүндө No6 (2018) Жалпы Комментарийинде айтылгандай:

"Акылга сыярлык турак жай - басмырлоону токтоосуз колдонуу милдетинин ажырагыс бөлүгү". Бирок, ушул учурда, мамлекет алган милдеттенмелерин аткарган жок.

Дискриминация боюнча улуттук мыйзамдар жумуш жана жумушка орноштуруу маселелеринде "акылга сыярлык турак жай" деген түшүнүктү гана тааныйт (бирок аны ачык айтпастан), 2000-жылдын 78-ноябрындагы 27/2000 / EC Директивасынын көчүрмөсү менен. жумушка орношууда жана кесипте бирдей мамиле жасоонун жалпы алкагын түзүү. Бирок, бул директива улуттук мыйзамдарга жарым-жартылай гана киргизилген. Чындыгында, учурда эмгек кодексине баш ийген жумуш берүүчүлөр гана (Эмгек кодексинин 5213-6-беренеси) жана үч мамлекеттик иш-милдеттердеги мамлекеттик иш берүүчүлөр (6-жылдын 83-июлундагы 634 ° 13-1983-статьянын мыйзамдары). ал ушул милдеттенмени ачык эле айткан. Сот бийлигинин мүчөлөрү (магистраттар, соттордун аудиторлору) же либералдык кызматташтар сыяктуу башка жумуш жана иш чөйрөлөрү, ушул милдеттенмени директиванын жоболорунун түздөн-түз таасири менен жүзөгө ашырышат, бирок улуттук мыйзамдар. Андан тышкары, Укук коргоочусу мамлекеттик кызмат жөнүндө мыйзамда Эмгек кодексинен айырмаланып, "акылга сыярлык турак-жайдан" баш тартуу басмырлоо болуп саналбайт деп белгилейт.

Башка чөйрөлөргө токтолсок, 2008-жылдын 496-майындагы № ° 27-2008 Мыйзамы, майыптуулукка байланыштуу басмырлоонун бардык түрлөрүнө тыюу салат, анда ылайыктуу турак жай милдеттенмеси жөнүндө айтылган эмес жана Конвенция, анын жоктугу басмырлоону билдирет. Улуттук мыйзамдардын мындай жетишсиз жана толук эмес мүнөзүн Бириккен Улуттар Уюмунун майыптардын укуктары боюнча атайын баяндамачысы 8-жылдын 2019-январындагы визит отчетунда белгиледи.

Укук коргоочусу көптөгөн учурларда өкмөткө жана парламентке курулай кийлигишип, улуттук мыйзамдарды Конвенциянын талаптарына ылайык келтирүүнү жана ушул максатта басмырлоонун аныктамасын аяктоону талап кылды. 1-статьяда каралган майыптык жөнүндөer 2008-жылдын 496-майындагы N ° 27-2008 Мыйзамы, акылга сыярлык турак жай түшүнүгүн интеграциялоо.

6-берене - Майып аялдар

Мамлекеттер ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү аялдарга жана кыздарга Конвенцияда белгиленген адам укуктары менен негизги эркиндиктеринен толук жана бирдей негизде пайдаланууга мүмкүндүк берүүчү тийиштүү чараларды көрүүгө милдеттүү. Бирок, ден-соолугунун мүмкүнчүлүгү чектелген аялдар менен кыздардын конкреттүү абалы ушул кезге чейин мамлекеттик саясатта жетиштүү деңгээлде эске алынган эмес.

7. Мүмкүнчүлүгү чектелген аялдар: мамлекеттик саясаттагы сокур жер
0
(Комментарий)x

Мамлекеттин баштапкы отчетунда "адам укуктары менен негизги эркиндиктерин толук камсыз кылууга көмөктөшүү үчүн бардык аракеттерге гендердик теңчилик принцибин киргизүү зарылчылыгы" жөнүндө эч кандай эскертүүлөр же элементтер жок. ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар ”деген принцип, Конвенциянын преамбуласында жана 3г статьясында баяндалган. Конвенцияда секторлор аралык маселелер, атап айтканда стереотиптер, саламаттыкты сактоо, билим берүү, эмгек жана иш менен камсыз кылуу сыяктуу маанилүү тармактар ​​жөнүндө айтылган көптөгөн беренелер боюнча "гендердик" маалыматтар камтылбайт, социалдык коргоо жана жакырчылык.

Бул ыкма Франциядагы, башка өлкөлөрдөгүдөй эле, 1979-жылдан бери Эл аралык деңгээлде таанылган, бирок эл аралык деңгээлдеги гендердик дискриминацияны эске алуу менен Бардык Формаларды Жоюу Конвенциясы тарабынан кечигип жаткандыгынан кабар берет. аялдарды басмырлоо (CEDAW). 2016-жылдын жыйынтыктоочу байкоолорунда Франциянын отчету 7ге бааланганe жана 8e Мезгил-мезгили менен берилүүчү отчеттордо Комитет мүмкүнчүлүгү чектелген аялдардын жана кыздардын билим алуу, жумушка орношуу жана саламаттыкты сактоо жаатындагы абалын ачык-айкын көтөрүп келген.

11-жылдын 2005-февралындагы мыйзам тарабынан эске алынбай, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген аялдар жана кыздар гендердик теңчиликти колдогон изилдөөлөрдө, мамлекеттик саясатта жана пландарда дагы деле болсо аз. Майып эркектерге караганда, алар коомдун көптөгөн чөйрөлөрүндө көрүнбөйт. Статистикалык маалыматтар, алар бар болгондо жана өзгөчө талдангандыгына карабастан, дарылоонун айырмачылыктарын азайтууга (билим берүү, жумушка орноштуруу, пенсияга чыгуу ж.б.) жана майып аялдардын өзгөчө муктаждыктарына жооп берүүнү камсыз кылган материалдар бар экендигин көрсөтөт. Аялдар менен Эркектердин Теңдиги боюнча Жогорку Кеңеш (HCE), 2017-жылдагы кооптуу кырдаалда турган аялдар жөнүндө отчетунда, ден-соолуктагы социалдык теңсиздикти туруксуздук менен гендердин айкалышкан таасирин айкалыштырып, кээ бир чекиттерде майыптык менен ушул эки элементтин кесилишине алып келген кесилиштик мамиле. Анын отчетунда Аялдардын укуктарын административдик жана институционалдык уюштурууга инвестициялоо: чыныгы тең укуктук өткөөлдүн биринчи кирпиги (2018-жылдын июль айы), HCE мамлекеттен гендердик / майыптык көрсөткүчтөрүн кайчылаш сурап турат.

Мамлекет өзүнүн алгачкы отчетунда бул кемчиликти жарым-жартылай моюнга алат, анткени ал "иштеп жаткан тутумдарды алардын муктаждыктарына ылайыкташтыруу максатында алардын абалы жөнүндө конкреттүү статистикалык маалыматтарга ээ болууну" каалаарын билдирет жана " CNHдин натыйжасында (2014-жылдагы Улуттук майыптар конференциясы) аялдардын укугун коргоо кызматы ар кандай маалыматтардын "гендердик" синтезин түзүп, мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга карата статистикалык аппаратка ушул ыкманы киргизүүгө түрткү берет деп болжолдойт. ". Бирок, бул маалыматтар дагы деле болсо жеткиликтүү эмес.

8. Ишке орношууда майып аялдар
0
(Комментарий)x

Укуктарды коргоочу жана Эл аралык Эмгек Уюму (Эл аралык Эмгек Уюму) биргелешип чыгарган жумушка орношуудагы басмырлоону кабылдоонун жылдык Барометринде азыр жаш курагы, жынысы, терисинин түсү, майыптык / ден-соолук, дин, билим деңгээли же эне болуу. 10 ылайыкe Барометр (2017), 34 жаштан 18 жашка чейинки эмгекке жарамдуу калктын 65% акыркы беш жыл ичинде басмырлоого туш болгонун айтышат (б.а. дээрлик үчтөн бири); Мындай тажрыйбаны 56 жаштан 18 жашка чейинки майып аялдардын 65% билдиришти. 11-барометрдин жыйынтыгы боюнча (2018), алар жумуштагы стигматикалык комментарийлерге жана жүрүм-турумга (сексисттик, гомофобиялык, расисттик комментарийлер же динге байланышкан жүрүм-турум, "гандифобдор" же ден-соолук абалына байланыштуу) дуушар болушат ; Майып аялдардын 43% мындай сөздөргө жана жүрүм-турумга дуушар болушкандыгын билдиришти. Салыштыра турган болсок, 11 жаштан 35 жашка чейинки эркектердин 44% гана ак деп кабыл алып, мындай комментарийлерге туш болушканын айтышат. Эмгек мамилелерин, айрыкча басмырлоону жөнгө салуучу укуктук базага байланыштуу, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү аялдар мындай кастык мамилеге дуушар болушкан жагдайлар басмырлоочу куугунтук катары юридикалык мүнөзгө ээ болушу мүмкүн.

Укук коргоочусу 2016-жылы отчетун жарыялоо менен теманы колго алган Мүмкүнчүлүгү чектелген аялдарды жумушка орноштуруу. Билим деңгээли, жынысы жана майыптыгы боюнча сейрек кездешүүчү статистикага ылайык, гендердик стереотиптер өспүрүм курактан баштап мүмкүнчүлүгү чектелген кыздарга караганда, мүмкүнчүлүгү чектелген эркек балдарга караганда, мансапка жетүү жана жетекчиликке көбүрөөк таасир этет. . Мүмкүнчүлүгү чектелген эркектерге караганда көбүнчө бүтүрүүчүлөр биригишине жана эмгек дүйнөсүндө карьерасына жетиштүү деңгээлде даярдалбаган аралаш агымдарга бөлүнүшөт.

Мындан тышкары, жумушка орношууга мүмкүнчүлүгү бар адамдар үчүн стереотиптер, бир жагынан, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын кесипкөйлүк жөндөмүнө, экинчи жагынан, аялдар үчүн “табигый түрдө” ылайыктуу боло турган кесиптик милдеттерге байланыштуу. же эркектерге, кумулятивдүү болушу мүмкүн. Мүмкүнчүлүгү чектелген аялдар кесиптик багытты тандоону жана жумушка орношуу же кайтып келүү мүмкүнчүлүктөрүн чектеген эки эселенген жагдайга туш болушту. Алар күчтүү горизонталдык сегрегациядан өтүшөт (жумуштун түрү) жана айнек шыбы олуттуу. Чындыгында, алар иш-аракеттердин белгилүү бир тармактарында топтолушкан, "корголгон" айлана-чөйрөгө (өндүрүштүк жана техникалык тенденция менен) жана бизнести түзүүгө мүмкүнчүлүктөрү аз. Ишке орношууда майып аялдардын 1% гана менеджерлер, майып эркектердин 10% каршы (жумушта иштеген аялдардын 14% жана эркектердин 21%). Алар көбүнчө жарым-жартылай иштешет жана дискриминациянын протеан түрлөрүнө туш болушат: кызмат ордуна ыңгайлашуудан баш тартуу жана / же кесиптик даярдык, сексуалдык кысым көрсөтүү.

9. Майып аялдарга карата зомбулук
0
(Комментарий)x

Бир нече отчеттор жана изилдөөлөр белгилегендей4, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү аялдар аялуу жана көз каранды болгондуктан, башка аялдарга караганда үй-бүлөлүк жана / же сексуалдык зомбулукка көбүрөөк кабылышат. Бирок, алар аялдарга каршы зомбулукка каршы күрөшүү боюнча мамлекеттик саясатта көпкө чейин унутулуп калышкан. Акыркы бир нече тутумда алардын өзгөчөлүктөрүн эске алуу - бул алдыга жылууга татыктуу кадам. Ошентип, биринчи жолу, 5e аялдарга карата зомбулукка каршы күрөшүү планы (2017-2019) мүмкүнчүлүгү чектелген аялдарды максаттуу аудиториянын бири катары аныктады. Мындан тышкары, 3-жылдын 25-сентябрынан 2019-ноябрына чейин болуп өткөн конъюгалдык зордук-зомбулук боюнча Гренелленин алкагында ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын абалы менен байланышкан өзгөчөлүктөр ар кандай тематикалык жумушчу топтордо трансверсалдык түрдө эске алынган жана ушул консультациянын аягында жарыяланган иш-чаралардын ичинен айрымдары майып аялдарга тиешелүү, атап айтканда: - мүмкүнчүлүгү чектелген аялдарды жеке жашоосунда колдоочу ресурстук борборду ар бир региондо жайгаштыруу. жана сексуалдык жана алардын ата-энеси; - ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген аялдар менен иштөөчү адистер үчүн зомбулукту аныктоого жардам берүү, ошондой эле жабырлануучуну колдоо жана жетектөө үчүн сертификатталган онлайн окутуу курсун уюштуруу. Ошол эле учурда, Сенаттын маалымат отчету5  ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү аялдарга карата зомбулук боюнча үрөйдү учурган жыйынтыктарды, айрыкча бул жаатта билимдин жоктугун жана статистикалык маалыматтарды билдирди. Отчетто төмөнкүлөргө багытталган ар кандай сунуштар келтирилген: - үзгүлтүксүз жаңыланган изилдөөлөрдүн жана статистиканын жардамы менен кубулушту жакшы билүү; - бардык кызыкдар тараптар, адистер жана ыктыярчылар үчүн тренингдерди жана маалымдуулукту жогорулатуу; - мүмкүнчүлүгү чектелген аялдардын кесиптик жана каржылык өз алдынчалыгын чыңдоо; - жана медициналык жардамга, айрыкча гинекологиялык жардамга жеткиликтүүлүк, ошондой эле мыйзамдуу чынжырчанын жеткиликтүүлүгү, ошондой эле шашылыш турак-жай үчүн конкреттүү аракеттердин зарылдыгы.

7-берене - Майып балдар

Конвенцияга ылайык, мамлекеттер "майып балдарга башка балдар менен тең укуктуулуктун негизинде адамдын бардык укуктарын жана бардык негизги эркиндиктерин толук пайдаланууга кепилдик берүү үчүн бардык чараларды көрүшү керек". Акыркы жылдары бир нече жаатта бир топ ийгиликтерге жетишилгенин моюнга алуу менен, Укук коргоочу майып балдар дагы деле болсо өз укуктарын толук кандуу алуу үчүн күрөшүп жаткандыгын белгилейт.

10. CIDE жана CIDPH программаларын ишке ашыруу боюнча Укук коргоочунун кайчылаш көз караштары
0
(Комментарий)x

2011-жылдын 333-мартындагы No 29-2011 Органикалык Мыйзамынын шарттарына ылайык, Укук коргоочусу баланын кызыкчылыктарын жана укуктарын коргоого жана алга жылдырууга жооптуу. 2019-жылы Укук коргоочусуна бул жаатта 3 арыз келип түшкөн, анын 016% майыптыкка жана ден-соолугунун абалына байланыштуу. Өзүнүн миссияларынын алкагында, Балдардын укуктары жөнүндө Конвенциянын (ККК) колдонулушуна туруктуу байкоо жүргүзүүнү камсыз кылат жана жыл сайын, Эл аралык балдардын укуктарын коргоо күнүнө карата, 17,2-жылы басып чыгарат Ноябрь, Франциядагы балдардын жана айрыкча майып балдардын укуктарынын абалын чагылдырган тематикалык отчет, ал республиканын Президентине, Улуттук Ассамблеянын жана Сенаттын Президенттерине тапшырат. Көзкарандысыз механизм катары, 20-жылдын февраль айында баланын укуктары боюнча комитетке Франциядагы CIDEнин колдонмосу жыйынтыкталган баалоо отчетун берди. Бул мезгил-мезгили менен карап чыгуу процесси 2015-жылдын февраль айында Францияга Баланын Укугу боюнча Комитетинин кайрылуусунун жыйынтыктоочу байкоолору менен жыйынтыкталды. Комитет позитивдүү жагдайларды белгилөө менен бирге, жетишкендиктердеги кемчиликтерди жана чектерди баса белгиледи ушул Конвенцияны колдонуу жана ушул отчетто тиешелүү статьяларга ылайык, кийинки ден-соолугу текшерилген майып балдарга байланыштуу бир нече сунуштарды берет: жетиштүү ресурстарды бөлүштүрүү (§ 2016 караңыз); билим алуу укугу (§ 64 жана башкалар); эс алуу ишине мүмкүнчүлүк алуу (§ 67 караңыз); маалыматтарды чогултуу (§ 88 жана башкалар).

11. Нейро-өнүгүү оорулары бар балдарга карата саясат
0
(Комментарий)x

Францияда аутизмди нейроөнүгүү оорусу деп эсептөө жана эске алуу кечеңдеди, бирок бул фора 91 жашка чейинки 500-106 жаштар арасында. Мамлекеттик баштапкы отчетто баяндалган 000-жылдан 20-жылга чейин үч конкреттүү план бири-биринин артынан түшкөн. Социалдык маселелер боюнча башкы инспекциянын (IGAS) 2005-отчетуe план конкреттүү пландарды тандоо актуалдуу экендигин, бирок натыйжалуулуктун кепилдиги болбостугун, а түгүл аутизм спектринин бузулушунун (ASD) интеграциясын жайлатышы мүмкүн экендигин белгилейт нейроөнүгүү (TND). Ошондой эле, жалпы ден-соолук тутумунун жана жалпы майыптык саясатындагы белгилүү тоскоолдуктарга жана кемчиликтерге каршы келет. IGAS мамлекеттик саясатты өркүндөтүү жаатында күтүлгөн натыйжага ушул 3-аягында жетишилген жок деп эсептейт.e план. Ошентип, балдарды аныктоо жана диагностикалоо тутуму дагы деле канааттандырарлык эмес, кээде бир топ кечигүүлөр менен жүрөт. Мындан тышкары, "үй-бүлөлөрдүн жолдору билим берүү, саламаттыкты сактоо, социалдык жана медико-социалдык ландшафтта өтө карама-каршылыктуу бойдон калууда". Үзгүлтүксүз мектепте билим берүүчү бала бакчаларды окутуу бөлүмдөрү (UEM), 3 жаңылыкe планы, үй-бүлөлөрдүн жактыруусуна ылайык, бирок 3-6 жаш курагына көңүл буруңуз. Кесипкөйлөр үчүн үзгүлтүксүз окутуунун динамикасы тажрыйбанын өзгөрүшүн жактайт, бирок баштапкы окутуу жетишсиз.

Укук коргоочусу IGASтин жыйынтыктары жана сунуштары менен бөлүшөт. Анда чоңдорго жана балдарга карата көптөгөн кайрылуулар, укуктардын тез-тез бузулуп турушу белгиленет. 2016-2017-жылдары ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген балдардын укуктарына байланыштуу кайрылуулардын 40% га жакыны аутист балдардын укуктарына тиешелүү, алардын көпчүлүгү 12 жаштан жогору болгон.

6-жылдын 2018-апрелинде коомчулукка жарыяланып, 2018-аутизм планын ийгиликтүү ишке ашырган 2022-3-жылдардагы нейро-өнүгүү ооруларындагы аутизмдин улуттук стратегиясы (TND), мурунку сыяктуу эле, эпидемиологиялык маалыматтардын виртуалдык жоктугун эске алат. Чыныгы узак мөөнөттүү курулуш үчүн ар кандай мамлекеттик саясатты, анын ичинде адамдык жана каржы ресурстарын жазалаган аутизм боюнча Франция. Ал төмөнкү милдеттенмелерге негизделген: - илимди, тактап айтканда, изилдөө үчүн ишенимдүү маалымат базаларын түзүү менен коомдук аутизм саясатынын өзөгүнө коюңуз; - диагностикалык убакытты кыскартуу менен ашыкча фора- фапты чектөө үчүн, өнүгүү жагынан айырмачылыктары бар балдар менен эрте кийлигишүү; - бардык аутист балдарды бала бакчага чакыруу, ар бир балага башталгыч мектептен орто мектепке чейин алардын муктаждыктарына ылайыкташтырылган суюктуктуу мектеп жолуна кепилдик берүү менен, өз класстарындагы мугалимдерди окутуу жана колдоо жолу менен, мектептен билим алуу. аутист студенттерди тосуп алуу, жогорку билим алууну каалаган жаштарга кепилдик берүү. Бул стратегиянын ишке ашырылышына мониторинг жүргүзүү, миссиясы, атап айтканда, саясатта саясаттын эске алынышын камсыз кылуу болуп саналган, нейроөнүгүү патологиясындагы аутизмге каршы улуттук стратегиянын министрлер аралык делегатына жүктөлгөн. ведомстволор аралык, анын аймактык жайгаштырылышын координациялоо жана колдонуучулардын, адистердин жана илимпоздордун тажрыйбасын жана тажрыйбасын үзгүлтүксүз пайдаланууга кепилдик берүү. Эгерде бул иш-чаралар туура багытта жүрсө, анда аларды ишке ашыруу үчүн бир аз убакыт талап кылынат жана алардын натыйжалуулугун баалоо жана үй-бүлөлөрдүн үмүтүн канааттандыруу үчүн жетиштүү болоорун билүү эрте сезилет.

Төмөнкүлөргө өзгөчө көңүл буруу керек: - үй-бүлөлөргө чөнтөк чыгымдарынсыз координацияланган жардам көрсөтүү жолун каржылоого мүмкүндүк берүүчү эрте кийлигишүү пакетин түзүү; - жана болжол менен 27 баланы аныктоого мүмкүндүк берген 500 диагностикалык жана кийлигишүү аянтчаларын орнотуу.

12. Майыптыкты жана балдарды коргоо саясатын бөлүмдөө
0
(Комментарий)x

Баланын укуктары боюнча 2015-жылдагы жылдык отчетунда, Майыптык жана балдарды коргоо: көзгө көрүнбөгөн балдарга укуктар, Укук коргоочу ден-соолугунун мүмкүнчүлүгү чектелген балдардын балдарды коргоо кызматтарын кароодо өзгөчө тынчсыздандырган абалын баса белгиледи. Ушул 70 000 бала, Укук коргоочусунун болжолуна ылайык, эки тараптуу коргоодон логикалык жактан пайда көрүшү керек болсо да, тескерисинче, өзүнчө мамлекеттик саясаттын кесилишинде институттук силостун курмандыгы болушат. , системалардын стеклештирилиши, актерлордун көптүгү жана кесиптик маданияттардагы айырмачылыктар. Жетиштүү координация болбогон учурда, алар менен бир мезгилде жасалган кийлигишүүлөр бири-бирин нейтралдаштыруу, ал тургай, эки эсе аялуу балдардын камкордугун бөлүп-жаруу коркунучун туудурат, бул алардын муктаждыктары боюнча глобалдык жана жалпы көз карашка зыян келтирет. Натыйжада балдардын укуктары бузулуп, зарыл болгон реформанын кыйынчылыктары чагылдырылган. Ошондой эле, Укук коргоочусу 2020-жылдын октябрь айында коомчулукка жарыяланган 2022-2019-жылдарда балдарды алдын-алуу жана коргоо боюнча Улуттук Стратегия балдарды коргоонун ар тараптуу маселелерине ылайыкташтырылган кийлигишүү механизмдерин түзүү максатын тастыктаганына кубанычта. балалык жана майыптык жана ушул өңүттөн алганда: - ата-энелер үчүн майыптыгы бар балдарга же балдарына карата кечиктирилгис чечимдерди иштеп чыгуу; - кооптуу маалыматты чогултуу бөлүмдөрүн (CRIP), атап айтканда Саламаттыкты сактоо боюнча жогорку органдын маалымдама тутумунун базасында бекемдөө (ар бир CRIPте майыптык жөнүндө маалымдама белгилөө менен); - коштоочу балдар үчүн мектепке жеткиликтүүлүктүн жана тийиштүү билим берүүчү колдоонун кепилдиги (мүмкүнчүлүгү чектелген балдар үчүн инклюзивдик мектептердин мамлекеттик кызматынын шаймандарын мобилизациялоо менен); - турак жайга жетүү жана укуктарга жетүү артыкчылыктуу кылуу үчүн бардык шаймандарды жана шаймандарды мобилизациялоо. Бул стратегияны ата-энелерди тарбиялоонун улуттук стратегиясы, аутизм жана нейро-өнүгүү бузулуулары боюнча улуттук стратегия же инклюзивдик мектептердин мамлекеттик кызматы сыяктуу аймакта жүзөгө ашырылган ар кандай стратегиялар менен байланыштыруу керек. Укук коргоочу ошого карабастан ушул максаттарга жетүү үчүн зарылдыгын жана актуалдуулугун талап кылат.

13. Майып балдарды кордоо
0
(Комментарий)x

Балдарга зомбулук көрсөтүү жөнүндө аз гана маалымат бар жана дарыгерлер тарабынан, албетте, өтө эле төмөн бааланган жана төмөн берилген, алардын 5% га жакыны медициналык сектордон келген. Чындыгында, саламаттыкты сактоо кызматкерлеринин отчет берүү процессине катышуусуна, а түгүл туура эмес мамилени караштырган бир нече тоскоолдуктар бар. 2014-жылы Ден-соолукту чыңдоо боюнча жогорку орган (HAS) дарыгерлерге балдарды зомбулукка шектеген учурда кантип аныктоо керектигин жана эмне кылуу керектигин маалымдоо үчүн сунуштама жана эскерүү баракчасын жарыялаган. Туура эмес мамиленин алдын алуу жана ага каршы күрөшүү боюнча иш-чаралардын маалымдуулугуна жана иштелип чыккандыгына карабастан, Укук коргоочу физикалык жана психологиялык зомбулукту, айрыкча мектепте байкаган учурлар жөнүндө дайыма кабардар болуп турат.

Бирок, анын ичинде балдарга зомбулук көрсөтүү жагынан, майыптыктын өзгөчөлүктөрү эске алынбайт, бул тастыкталган Балдарга карата зомбулукка каршы күрөшүү планы, Дүйнөлүк саламаттыкты сактоо уюмунун (ДССУ) маалыматы боюнча, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген балдар зордук-зомбулукка кабылууга жөндөмдүү балдарга караганда дээрлик төрт эсе көп; акыл-эс дарты же акыл-эс бузулуулары менен байланышкан майып балдар эң аялуу, майып балдарга салыштырмалуу сексуалдык зомбулуктун коркунучу 2019 эсе жогору6. Чындыгында, стигма, басмырлоо жана майыптык жөнүндө маалыматтын жоктугу, ошондой эле ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү балдарды багуучуларга социалдык колдоонун жоктугу аларды көбөйтүү тобокелдигине алып келет. зомбулук. Мүмкүнчүлүгү чектелген балдарды мекемелерге жайгаштыруу дагы аларды аялуу кылат. Ушул шарттарда жана башка жерлерде, баарлашуу мүмкүнчүлүгү чектелген балдардын зомбулук тажрыйбаларын ачуу мүмкүнчүлүгү төмөн.

Мектептеги рэкетчиликке каршы күрөшүү боюнча, бир эле көз-караш: эгер мамлекет колдоого татыктуу каражаттарды жана демилгелерди жайылтса7, майыптыгы программаларда эске алынбайт. Изилдөөлөр көрсөткөндөй, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген балдар эң көп кордук көрүшкөндүктөн, бул дагы тынчсыздандырат.

Укук коргоочусунун жылдык отчету, 20-жылдын 2019-ноябрында жарыяланган жана ага укуктуу Балалык жана зомбулук: мамлекеттик мекемелердин үлүшү мамлекеттик мекемелерде балдар тарткан зомбулукту сүрөттөйт. Анда, атап айтканда, мекемелерде ар бир баланын өзгөчөлүгүнө ылайыкташуу кыйын болуп жаткандыгы белгиленет. Чындыгында, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген балдар дагы деле көп кодуланып, айрым укуктарга, товарларга же кызматтарга ээ болбой жатышат.

14. Чет өлкөдөгү балдардын тынчсыздандырган абалы
0
(Комментарий)x

5 боюнча корутунду байкоолорундаe Франциянын мезгилдүү отчету (23-жылдын 2016-февралы - CRC / C / FRA / CO / 5), Баланын укуктары боюнча комитети чет өлкөдөгү кырдаалды тынчсыздануу менен белгилейт. Укук коргоочусу өзүнүн делегаттарынын сын-пикирлеринен пайдалуу, ал CIDEнин колдонулушу жөнүндө жылдык отчетторунда сүйлөйт. Майотта менен Гайанадагы кырдаал өзгөчө оор. Майотта, майыптыктын жергиликтүү терс көрүнүштөрүнөн тышкары, балдардын жана үй-бүлөлөрдүн франкофонияга жатпагандыгы, билим берүү, саламаттыкты сактоо жана медико-социалдык тармактарда ресурстардын жетишсиздиги бар.

Мунун натыйжасы кеч текшерүүдөн, майыптар үчүн ведомстволук үй менен (MDPH) файлдарды иштеп чыгууну узак мөөнөткө кечиктирүүдөн жана кабыл алуучу жайлардын тартыштыгына алып келет.

Мүмкүнчүлүгү чектелген балдар, Гваделупадан тышкары, Метрополитен Францияга караганда, чет өлкөлөрдөгү департаменттердеги башталгыч билим берүүчү окуучулардын санынан аз (Гваделупадагы окуучулардын 2,4%, Гайана жана Реюньондо 2,2%, 1,8%) Мартиникада орточо алганда 2,4% га каршы), алар жөнөкөй класстарда аз билим алышат: Реюньондо жана Мартиникада 6 окуучудан 10 окуучу, Гваделупада 1ден 2ге жетпеген, Гайанада 1дан 6, 1 Майотта 8ден, Франция боюнча 7дон 10ге салыштырганда8.

Гайанада атайын жабдуулардын жана кабыл алуу структураларынын тартыштыгы бар. Эгерде акыркы жылдарда жергиликтүү билим берүү инклюзиясы (ULIS) жана үйдө билим берүү жана тейлөө боюнча адистештирилген кызматтар (SESSAD) түзүлгөн болсо, анда мүмкүнчүлүгү чектелген балдардын башташына чындыгында жетишсиздик бар 16 жашта, 200дөн ашык баланын кезек тизмеси бар. Мындан тышкары, УЛИС балдарга багытталган класстарга айланат, алар майып болбой туруп, окуусун кечеңдетишет. Майотта, улуттук билим берүү, ресурстардын жетишсиздигинен улам, туруктуу демографиялык темпти кармоо үчүн күрөшөт.

8-берене - маалымдуулук

Конвенцияны ратификациялоо менен, мамлекет бүтүндөй коомду майыптардын абалына сездирүү, стереотиптер менен күрөшүү жана алардын мүмкүнчүлүктөрүн көбүрөөк билүү үчүн тез, натыйжалуу жана тийиштүү чараларды көрүүгө милдеттенди. Ушул максатта, Конвенция мамлекеттерди натыйжалуу коммуникациялык өнөктүктөрдү баштоого жана бардык деңгээлдерде (билим берүү тутуму, маалымат каражаттары, окутуу программалары) сый мамилени үндөөгө чакырат. Өз отчетунда, мамлекет Конвенцияда каралган бардык тармактарды камтыбастан, бир нече демилгелерди эскерүү менен чектелет.

15. Жалпы коомчулукка өнөктүктөр
0
(Комментарий)x

Коомчулук арасында маалымдуулукту жогорулатууга жана ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга болгон калыс пикирлерден арылууга багытталган ар кандай иш-аракеттер жөнүндө билдирүүгө болот. Мисалы, Ладапт тарабынан жыл сайын ноябрь айында майыптарды ишке орноштуруунун Европа жумалыгы. Же болбосо 2018-жылы майыптар үчүн жооптуу статс-катчынын демилгеси менен "DuoDay" ден соолугунун мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга эки тараптуу мүмкүнчүлүк берүү кесипкөй, бизнеске аралашуу үчүн. 2019-жылы 12 жумуш берүүчүлөрдү жана 900 колдоо түзүмдөрүн камтыган 6 800 дуэт иш-аракет кылды. Бирок, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын ассоциациясы белгилегендей, алардын күнүмдүк жашоосунун бардык тармактарын камтыган кеңири өнөктүк жок болуп жатат. Атап айтканда, алар психикалык жана психологиялык бузулууларга байланыштуу түшүндүрүү иштерин жүргүзүү зарылдыгына көңүл бурушат. 2-жылдын февраль айында Улуттук майыптар конференциясынын жүрүшүндө, өкмөт дагы инклюзивдүү коомдун максаты менен "майыптык менен байланышкан өкүлчүлүктөрдүн өзгөрүүсүн тездетүү" максатында "ири улуттук маалымдуулук кампаниясын баштоо" ниетин билдирди.

16. Балдардын маалымдуулугу
0
(Комментарий)x

Балдардын майыптыгы жөнүндө маалымдуулугун жогорулатуу боюнча иш-чаралар улуттук билим берүү тарабынан, айрыкча Бүткүл дүйнөлүк майыптар күнүнө карата сунушталса дагы, алар жетишсиз бойдон калууда. Билим берүү кодексинин L. 312-5-беренесинде адеп-ахлактык жана жарандык тарбия "башталгыч мектепте жана колледжде мүмкүнчүлүктөрү чектелген адамдардын көйгөйлөрүн билүүгө жана сыйлоого арналган тренингдерди камтыйт" деп көрсөтүлгөн. инклюзивдүү коомдо ”деген аталышта өттү. Ушуну эске алып, "Окуучулар менен алмашуу жана жолугушууларды илгерилетүү максатында мектептер майыптар борборлору менен биригишет". 2005-жылдан бери мыйзамга киргизилгени менен, бул шайманга эч кандай сын-пикир жок.

Укуктарды коргоочу өз кезегинде, билим берүү ресурстарынын онлайн платформасынан жана интервенциялар тармагынан турган, "балдарды мыйзам жана алардын укуктары менен тааныштыруу" болгон "Educationadroit" тутумун башкарат. , айрыкча майыптарга байланыштуу стереотиптерге жана басмырлоого байланыштуу. Мындан тышкары, "Балдар укуктарынын жаш элчилери" (JADE) программасы 2007-жылдан бери жарандык кызматта турган жаштарды тосуп алууда. 2018-2019-жылдары 94 метрополиядагы жана эки чет жактагы (Реюньон жана Майотта) 21 JADE 59 балдар жана өспүрүмдөр менен иштешти, кадимки шарттарда, ошондой эле балдарды тосуп алган класстарда жана мекемелерде. майып. JADE программасы түзүлгөндөн бери 111 балдар жана өспүрүмдөрдүн маалымдуулугун жогорулаткан.

17. ММКнын ролу
0
(Комментарий)x

CIDPH бардык ММКларды Конвенциянын максаттарына ылайык келген мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарды чагылдырууга үндөйт. Мыйзам жогорку аудиовизуалдык кеңешке (CSA) көзкарандысыз административдик органга майыптар үчүн телекөрсөтүүлөрдүн жеткиликтүүлүгүн жана алардын эфирде көрсөтүлүшүн камсыз кылат. 2019-жылдын июль айында жарыяланган ушул миссияга арналган жылдык отчетунан улам, майыптыктын көрсөткүчү өтө эле аз (0,7%), туруктуу, жашы жана жынысы боюнча ар тараптуу эмес жана өтө стереотиптүү бойдон калууда. Өз кезегинде, укуктарды коргоочу CSA менен эки телекөрсөтүүнү 2014-жылдан бери бириктирип жаткан өнөктөштүк келишиминин алкагында, айрым телекөрсөтүүлөрдө акыл-эс бузулууларын каралоо максатында кийлигишишти. Ушул табылгаларга туш болуп, 3-жылдын 2019-декабрында оң кол коюлганын белгилөө туура болот Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү жана ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын аудиовизуалдык маалымат каражаттарында өкүлчүлүгү жөнүндө Устав, CIDPH ылайык, мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын жана майыптардын өкүлдөрүн жакшыртуу жана алардын көз карашын өзгөртүү максатында, жана ага кол койгон аудиовизуалдык операторлор төмөнкүлөрдү милдеттендиришет: - адамдардын жакшы өкүлчүлүгү үчүн майыптык маселесин ачык-айкын көрсөтүшөт. антенналарда өчүрүлгөн; - майыптарды майыптыкка дайындабаңыз, бирок аларга ар кандай темада сөз бериңиз; - мыкты тажрыйбалар менен бөлүшүү жана туура сөздөрдү колдонуу, айрыкча каналдар ортосунда бөлүштүрүлгөн электрондук аянтчанын жардамы менен.

18. Окутуу жана маалымдуулук программалары
0
(Комментарий)x

Майыптуулук боюнча адистердин жетишсиз деңгээлде даярдалышы бул көптөгөн текшерүүлөрдүн отчеттору жана ассоциациялар тарабынан жүргүзүлүп жаткан байкоолор. Алар болгондо, бул тренингдер дайыма эле милдеттүү боло бербейт. Кесепеттери: кеч текшерүүдөн өтүү, ылайыксыз билим берүү же башка багыттар, кечигүү, ал тургай адамдардын муктаждыктарына ылайыктуу жоопторду ишке ашырбоо, медициналык жардамдын жетишсиздиги ж.б. Мисалы, 2018-жылдагы Майыптар боюнча ведомстволор аралык комитеттин дарыгерлерди баштапкы даярдоодо "Майыптык" модулун камтыган чараны камтышы маанилүү. Сот адилеттигин жүзөгө ашырууга катышкан адистер үчүн майыптык боюнча тренингдин жоктугу майыптардын сот адилеттигине жеткиликтүүлүгүнө залакасын тийгизет (13-§ 32-берене караңыз).

9-берене - Жеткиликтүүлүк

Конвенцияга ылайык жана Майыптардын Укуктары боюнча Комитет (CRPD) 9-берене боюнча өзүнүн жалпы комментарийинде баса белгилеген: “Майыптардын укуктары жөнүндө Конвенция жеткиликтүүлүктү негиздөөчү принциптердин бири кылат - a мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга ар кандай жарандык, саясий, экономикалык, социалдык жана маданий укуктардан бирдей негизде эффективдүү ээ болуу үчүн маанилүү шарт. Жеткиликтүүлүк тең укуктуулук жана басмырлабоо контекстинде каралышы керек ”. Ошентип, жеткиликтүүлүктү категориялык муктаждыктарды канааттандырууга арналган техникалык стандарттарга шайкештик жөнөкөй суроо менен кыскартууга болбойт, бирок, укук коргоочусу жалпы сунушта эскерткендей (2013-жылдын 16-февралындагы № 11-2013-чечим). XNUMX), ал "мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга, мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга карабастан, көзкарандысыз жашоого жана жашоонун бардык жактарына толук кандуу катышууга мүмкүнчүлүк берүү менен басмырлоого каршы күрөшүү каражатын түзөт. башкалар ".

19. Социалдык маселелерди билбегендиктен олуттуу кечигүү
0
(Комментарий)x

Укук коргоочусу Франция жеткиликтүүлүккө байланыштуу олуттуу кечигүүнү жана ар кандай актерлордун, айрыкча мамлекеттик бийлик органдарынын, жеткиликтүүлүктү биздин коомдун чыныгы көйгөйү катары түшүнүүнү каалабагандыгы жана өкүнүчтүү деп жактырат. жашоо сапаты жана узак жашоонун узактыгынын жана автономиясын жоготкон улгайган адамдардын санынын өсүшүнүн социалдык жана экономикалык кесепеттерин алдын-ала көрүү. Чындыгында, 40-жылы 30-июнда майыптардын пайдасына багытталган мыйзамдан кийин 1975 жылдан ашуун убакыт өткөндөн кийин, биринчи жолу майыптар үчүн курулган чөйрөдө жана транспортто жеткиликтүүлүк принциби орнотулган.9 жана 15-жылдын 11-февралындагы мыйзамынан 2005 жыл өткөндөн кийин, жашоо чөйрөсүн "майыптыктын түрүнө карабастан, баарына, айрыкча майыптарга жеткиликтүү" кылуу амбициясы бекитилген, бул тексттерде коюлган максаттар эмес дагы деле болсо жетишилген жок. Мындан тышкары, жетишкендиктерди сактоо жана жеткиликтүүлүктүн талаптарын азайтуу аракеттерине каршы туруу үчүн, Конвенция тарабынан таанылган принциптерге жана укуктарга карама-каршы туруу үчүн, ар дайым сергек болуу талап кылынат.

20. Коомчулукка ачык мекемелердин жеткиликтүүлүгү (ERP)
0
(Комментарий)x

Жашоо чөйрөсүнүн жалпыланган жеткиликтүүлүгүнүн максаттарына жетүү үчүн, 11-жылдын 2005-февралындагы мыйзам, жаңы ачылган мекемелердин имараттарынын жеткиликтүүлүк милдеттенмесин (ERP) дагы бир жолу тастыктады.10 жана өзгөчө өзгөчө кырдаалдарга тыюу салып, бар ERPге 10 жылдын ичинде, башкача айтканда, 1ден кечиктирбестен кирүүгө болот.er 2015-жылдын январь айы. Бирок планды белгиленген мөөнөттө аткаруунун мүмкүн эместигине туш келип, тутумга колдоо көрсөтүлбөгөндүктөн, өкмөт чечим кабыл алды (2014-жылдын 1090-сентябрындагы n ° 26-2014-токтому, 2015-жылдын 988-августундагы N ° Мыйзамы менен ратификацияланган. 5) жаңы куралды - программаланган жеткиликтүүлүктүн күн тартибин (Ad'AP) колдонуу менен, мөөнөттү 2015-жылдан кийин узартуу - кызыкдар тараптарга жумуштарды аткаруунун графигин аткарууга мүмкүнчүлүк берүү. Мындан тышкары, мыйзам кондоминиумдарда жайгашкан коомдук имараттар үчүн бошотуунун белгилүү бир жол-жобосун камсыз кылуу менен жаңы өзгөчө кырдаалды киргизет.

Парламентте 15-жылдын 16-сентябрындагы буйрукту ратификациялаган мыйзам долбоорунун экспертизасынын жүрүшүндө айтылган (19-жылдын 2015-июнундагы n ° 26-2014) пикири боюнча, укук коргоочу бул реформага карата өзүнүн эскертүүлөрүн билдирди. , атап айтканда, Ad'APтын өнүгүүсүн колдоо үчүн коюлган каражаттар жөнүндө, 2005-жылдын мыйзамында каралган жеткиликтүүлүк талаптарын жеңилдетүү жөнүндө, күн тартибинин долбоорунун шайкештигин контролдоону камсыз кылуу боюнча пландаштырылган чаралар жөнүндө. бошотуу жөнүндө өтүнүчтөрдү, ошондой эле иштин узактыгын, ал теория жүзүндө 2031-жылга чейин созулушу мүмкүн. Кондоминиум объектилеринде жеткиликтүүлүк иштерин жүргүзүү менен байланышкан кайталанган кыйынчылыктарды эске алуу менен, ошондой эле ал мыйзамда каралган кемсинтүү тартибин айыптады.

Ad'AP аркылуу байланышып, өкмөт 2015-жылы ERPдин 80% (5тен ERP түзгөн) деп билдиргенe категориясы, мисалы, чакан бизнес) 3 жылдын ичинде, башкача айтканда 2018-жылдан кечиктирбестен жеткиликтүү болмок. Чындыгында, учурда, натыйжалар дагы бир жолу тынчсыздандырат. Чындыгында, ERP 5 каттоонун алгачкы каттоосунун жоктугуe категория жеткиликтүүлүк милдеттенмесине ылайык, административдик органдар тарабынан текшерүүлөрдү жүргүзүүгө мүмкүнчүлүк бербейт жана, а көбүрөөк негиз, милдеттенмелерди аткарбаган учурда колдонулуучу айыптар. Жеткиликтүүлүк боюнча министрлик делегациянын (DMA) уруксаты менен, ERP менеджерлери 5тенe категориясы Ad'APка жетишсиз инвестициялаган. Мындай жаңы байкоо байкалганда, өкмөт 2018-жылдын июль айында бул менеджерлердин маалымдуулугун жогорулатуу максатында, элчилердин тармагын ишке киргизүүнү жарыялаган. Бирок, бул тармак дагы деле түптөлө элек. Мындан тышкары, APF France гандикап ассоциациясы тарабынан 2018-жылы жүргүзүлгөн көчмө сурамжылоодо 442 ERP ичинен 86% жеткиликтүүлүк талаптарына жооп берген деп жарыяланган11 1ге чейинer 2015-жылдын январь айы, ошондуктан Ad'AP арызын тапшыруудан бошотулган, чындыгында жеткиликсиз. Өз кезегинде, 2019-жылы, башталгыч мектептин жеткиликтүүлүгүнүн жоктугуна байланыштуу иш боюнча, Укуктарды коргоочу тиешелүү муниципалитеттин документтерди тапшыруу боюнча милдеттенмелерин аткарбагандыгын байкай алган. Ad'AP, текшерилген эмес а көбүрөөк негиз префектура кызматтарынын санкциясы жок. 2020-жылдын январь айында IFOP тарабынан APFтин демилгеси менен жүргүзүлгөн изилдөөдө, 11 адамдын арасында майыптардын үчтөн экиси инфраструктуранын жеткиликсиздигинен улам, кыймылда кыйынчылыктарга дуушар болуп жаткандыгын айтышкан.

Ага айтылган кырдаалдарда, Укук коргоочусу, айыпталуучуга басмырлоонун жалпы принцибин колдонууда, структураны жеткиликтүү кылуу мүмкүн эмес экендигин системалуу түрдө эскертип турууга дайыма чакырылып турат. Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын укугунан баш тартууга алып келет, анткени сунушталган кызмат "акылга сыярлык турак-жай" аркылуу көрсөтүлүшү мүмкүн. Бул принциптер көз жаздымда калып, ERP операторлоруна администрация тарабынан даярдалган маалыматта эскертилип турушу керек.

Буга жаңы курулуштар үчүн өкмөттүн 2007-жылдагы аракеттери (2007-жылдын 1327-сентябрындагы № 11-2007 токтому), андан кийин 2011-жылы мыйзам чыгаруучунун аракеттери (2011-жылдын 901-июлундагы N ° 28-2011 Мыйзамы) киргизилген. Мамлекеттик Кеңеш (CE, 21-июль, 2009-жыл, n ° 295382) жана Конституциялык Кеңешме (Кон. Кон., 28-июль, 2011-жыл, ° ° 2011-639) тарабынан милдеттенмелерден четтөөлөрдү киргизүү 'Конвенцияда каралган универсалдык долбоорлоо принцибин эске албаганда, коомдук имараттардын курулушу учурунда колдонула тургандыгы.

11-жылдын 2005-февралындагы мыйзамды натыйжалуу жүзөгө ашыруу үчүн зарыл болгон бир нече тексттер өтө кеч кабыл алынгандыгын дагы белгилей кетүү керек (мисалы, иштеп жаткан пенитенциардык мекемелердин жеткиликтүүлүгү)12же жада калса дагы деле жарыяланбай жатат. Бул, айрыкча, спорттук аянтчаларга, визуалдык же аудио кызматты сунуш кылган мекемелерге, административдик камак жайларына жана полициянын камак жайларына, маркаларга, чатырларга жана курулмаларга, калкып жүрүүчү мекемелерге жана стандарттарга тиешелүү. жумуш орундарында13 .

21. Турак жайдын жеткиликтүүлүгү
0
(Комментарий)x

Мамлекеттин баштапкы отчетунда (§ 173-пунктта) Конвенциянын 19-беренесине карата “ар бир майып адам өзүнүн муктаждыктарына ылайыкташтырылган турак жайга ээ болушу керек жана анын көз карандысыздык мүмкүнчүлүгү анын жашоону тандоосун урматтоо ”. Бирок 9-беренеде буга жетишүү үчүн жүзөгө ашырылган ыкмаларды четке кагышат.

Бирок, көбүрөөк, жакшы жана арзаныраак продукция өндүрүү, "көркөм өнөр адамдарына дизайн эркиндигин" калыбына келтирүү менен турак-жай менен камсыздоону күчөтүү максатында, 2018-жылдын 1021-ноябрындагы n ° 23-2018 Мыйзамы, турак жайдын эволюциясы жөнүндө , "ELAN" мыйзамы деп аталган өнүгүү жана санариптик технологиялар айрым курулуш стандарттарын төмөндөтүп, айрыкча 11-жылдын 2005-февралындагы мыйзамда каралган, "баарына жеткиликтүү" эрежесин, жаңы турак жайга карата14. Мындан ары, мыйзам долбоорлоо баскычынан баштап жеткиликтүү турак жайдын 20% квотасын белгилейт, башка турак жайлар мындан ары жөнөкөйлөтүлгөн шартка жооп бериши керек. Бул чараны негиздөө үчүн, өкмөт 2005-жылдан бери бир нече жолу өзгөрүүлөргө дуушар болгонуна карабастан, жеткиликтүүлүккө байланыштуу ченемдик укуктук актыларды өтө эле чектөө катары сунуштайт.

Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген адамдарды коргоо боюнча көптөгөн ассоциациялар, укуктарды коргоочу (18-жылдын 13-майында чыккан № 11-2018 корутундусу) жана Адам укуктары боюнча Улуттук консультативдик комиссия (3-жылдын 2018-июлундагы корутунду) бекер айыпташкан. Конвенция тарабынан бекитилген жеткиликтүүлүктүн жана универсалдуу дизайндын принциптерин бузуу. Буга жооп кылып, өкмөт жаңы курулуп жаткан турак жайдын базасын кеңейтип, курулуш башталган күндөн тартып лифтти милдеттүү түрдө орнотуу босогосун 3кө төмөндөтүү менен, курулуш башталгандан баштап, жеткиликтүүлүк талаптарына жооп бериши керек деп чечти.e кабат. Бирок, бул квота киргизилгенден кийин, жеткиликтүү турак-жай менен камсыздоодогу терс таасирлердин ордун толтуруу үчүн жетишсиз бойдон калууда, буга чейин мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын муктаждыктарынан бир аз төмөн, Франция белгилегендей, кечигип жаткан Франция кечигип баратканына караганда Европалык коңшулар, калктын картайышына байланыштуу муктаждыктар көбөйө турган шартта.

22. Транспорттун жана жолдордун жеткиликтүүлүгү
0
(Комментарий)x

11-жылдын 2005-февралындагы мыйзам менен 10 жыл ичинде коомдук транспорттун жеткиликтүүлүгүн камсыз кылуу милдети коюлган. Бирок, байкалган кечигүүгө дуушар болгон өкмөт, ERP сыяктуу (20-параграфты караңыз), 2015-жылдан кийин коомдук транспортторду пландарды түзүү менен жеткиликтүү кылуу мөөнөтүн узартууну чечти жеткиликтүүлүктүн директорлору - программаланган жеткиликтүүлүктүн күн тартиби (SDA-Ad'AP). Бирок, ERPден айырмаланып, Ad'AP программасын ишке ашырууда транспорттук уюштуруу органы (AOT) ийгиликсиз болгон учурда эч кандай санкция, өзгөчө кылмыш иши каралган эмес. Мындан тышкары, күн тартибин тапшыруу жана ишти жүргүзүү кечигип калган учурда каралган административдик жазалар анчалык деле тоскоолдук жаратпайт. Мындан тышкары, мыйзам өзүнүн баштапкы редакциясында "курулган айлана-чөйрөнү, жолдорду, коомдук жайларды, транспорттук тутумдарды жана алардын интермодалдуулугун камтыган" саякат чынжырын уюштурууга мүмкүндүк берген. ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген адамдарга же кыймылдоо мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга "толугу менен" жеткиликтүүлүгү, 2015-жылдын 988-августундагы No 5-2015 Мыйзамы, 2014-жылдын 1090-сентябрындагы No 26-2014 Указын ратификациялаган.

Мындан ары, транспорттук кызматтардын жеткиликтүүлүгүнүн милдети "артыкчылыктуу" деп эсептелген токтоочу пункттарды орнотуу менен аткарылат (атап айтканда, алардын көп болушун эске алуу менен). Бирок, артыкчылык деген түшүнүктөн айырмаланып, тексттер саякат чынжырынын бардык токтоочу пункттарынын жеткиликтүүлүгүн программалоону уюштурууну караштырбайт. Чындыгында, артыкчылыктуу аялдамаларга жеткиликтүүлүктү камсыз кылган транспорттук уюштуруу органдары, башка аялдамаларды приоритеттүү эмес деп эсептөө милдеттенмелеринен биротоло бошонушат. Мындай абал ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар үчүн өзгөчө зыяндуу, ошондуктан башка транспорттук чечимдерди, айрыкча, талап боюнча транспорттук чечимдерди көбүрөөк колдонууга аргасыз болушат, бул кесиптик иш-аракетти жүзөгө ашырууга байланышкан чектөөлөргө дал келбейт. же коомдук жашоо (§ 52 караңыз).

Тобокелдиктерди, айлана-чөйрөнү, мобилдүүлүктү жана пландоону изилдөө жана экспертиза борборунун (CEREMA) маалыматы боюнча, шаардык жана шаардык эмес транспорттук тармактардын 63%, шаардык эмес жолдордун 73% жана 100% региондук транспорттук тармактар ​​1де жеткиликтүүлүктүн башкы планы менен камтылган (же иштеп жаткан учурда)er Январь 2018. Эгерде шаарлар үлгүлүү болсо, мисалы, 2018-жылы Лион утуп алган 1er Европа жеткиликтүүлүгү сыйлыгы, кырдаал Франциядагыдай эле позитивдүү эмес. Парижде бир эле линиядагы тогуз гана метро станциясына барууга болот, же бул бардык станциялардын 3% түзөт, жана бул платформаларды тейлеген лифттер иштеп жатканда ... Күндүзгү саатта автобуска отуруу жолдун убактысын эки эсеге көбөйтүшү мүмкүн. Талап боюнча ташуу үчүн резервация кээде эки жумага чейин жасалышы керек. Андан тышкары, автобустар ылайыктуу болсо, аялдамалар менен унаалардын, ал тургай аялдамалар менен көчө эмеректеринин дал келбестиги байкалат. 2018-жылдын сентябрь айында APF France гандикап ассоциациясы аймакты жеткиликтүүлүк стандарттарына жеткирүүнүн жай жүрүүсүнө каршы акция өткөрдү, ал "метро жок, жумуш жок, уйку жок" деген ураандар менен артка жылдырылды. транспорттун өзгөчө кесиптик жашоого тийгизген таасири.

Мектептик транспортко байланыштуу, 3111-жылдын 7-августундагы мыйзам менен оңдолгон транспорттук кодекстин L. 1-5-2015-беренеси, эми үй-бүлөлөргө таандык (жана AOTs эмес) үйлөрүнө жана мектептерине кызмат кылган аялдама пункттарынын жеткиликтүүлүгүндө жана мектеп транспорту кызматын өзгөчө пайдалануу үчүн башка аялдамалардын жеткиликтүүлүк милдеттенмеси жок экендигин белгилейт.

2005-жылдан бери, мыйзамда, AOT тарабынан, саякаттоодо кыймыл-аракети төмөн адамдар туш болгон тоскоолдуктар жөнүндө отчет берүү процедурасы белгиленген (Транспорт кодексинин 1112-7-беренеси).

Бул процедуранын максаты - транспорттун ар кандай түрлөрүнүн натыйжалуу жеткиликтүүлүгүн камсыз кылуу, адамдардын эркин жүрүүсүнө тоскоолдуктарды аныктоого жана оңдоого мүмкүндүк берүү (мисалы, артка тартылып туруучу автобустардын кире бериш пандустарынын бузулушу, бузулган көтөргүчтөр) . Бирок, AOTs тарабынан мындай шайман бар экендиги жөнүндө байланыштын жоктугунан, колдонуучулар иш жүзүндө аз колдонушат.

Жолдорго байланыштуу, 91-жылдын 663-июлундагы No13-1991 Мыйзамы (2-бер.) "Коомдук трафикке ачык болгон мамлекеттик же жеке менчик жолдор эрежелерге ылайык майыптар үчүн жеткиликтүүлүктү камсыз кылуу үчүн жабдылууга тийиш. (...) жарлыгы менен белгиленген ыкмалар ”, бирок жеткиликтүүлүктү камсыз кылуу боюнча жалпы милдеттенмени белгилебейт. Чындыгында, ченемдик укуктук актыларды колдонууда жана саякат чынжырынын жеткиликтүүлүк принцибине карама-каршы келгенде, жолго жеткиликтүүлүк талаптары жаңы трассалар курулган учурда гана колдонулат, же жолдо жүргүзүлгөн жумуштар. Ырас, жол жана коомдук мейкиндикти өркүндөтүү пландары (PAVE), алар болгон жерде, жолдун жеткиликтүүлүгүн жогорулатууга жардам берет. Бирок мамлекеттин отчетунда айтылгандай, 1ден ашык тургуну бар муниципалитеттер гана ПАВИЛЬ түзүшү керек. Бирок, Улуттук Статистика жана Экономикалык Изилдөө Институтунун (INSEE) маалыматы боюнча, Франциядагы материктеги 000 муниципалитеттин ар бир экинчисинен көбүндө (36%) 529дөн кем тургун жашайт.15.

Маалыматтык-коммуникациялык тутумдардын жана технологиялардын жеткиликтүүлүгү жөнүндө (§ 56 караңыз) жана ЖМКнын жеткиликтүүлүгү жөнүндө (§ 58).

10-берене - Жашоо укугу

Конвенцияга ылайык, мамлекет ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга башкалар менен бирдей негизде жашоо укугунан натыйжалуу пайдаланылышы үчүн бардык чараларды көрүшү керек. Мамлекеттик отчетто айтылгандай, ушул мыйзамдын, айрыкча биоэтиканын натыйжалуулугун жөнгө салууга багытталган улуттук мыйзамдарда бир мыйзам бар. Ошондой эле, майыптык кырдаалдарына байланыштуу ашыкча өлүмгө алып келүү коркунучу бар.

23. Жашоонун башталышы жана аяктоосу менен байланышкан суроолор
0
(Комментарий)x

Франция 1983-жылы көзкарандысыз орган - Улуттук консультативдик этика комитети (CCNE) түзүп, "этикалык көйгөйлөр жана коомдук суроолор боюнча пикир берүү" үчүн жооптуу болгон биринчи өлкө. биология, медицина жана саламаттыкты сактоо жаатындагы билимдин жетишкендиктери ”. Ал төрөткө чейинки жана имплантация алдындагы диагноз боюнча бир нече жолу комментарий берген. Алардын катарына азыркы кезде инвазиялуу эмес ыкма менен коштолгон көптөгөн оорулардын жана генетикалык аномалиялардын жалпыланган скринингине мүмкүндүк берет, алардын айрымдары, мисалы, кистикалык фиброз жана трисомия майыптыкка байланыштуу. CCNEнин кезектеги пикири боюнча, кош бойлуулукту улантуу же токтотуу боюнча ата-энелерге берилген эркин тандоого коомдун майыптыкка байланыштуу болгон-болбогондугу күчтүү таасир этет.

Жашоонун акырына байланыштуу маселелерге байланыштуу, 2005 жана 2016-жылдардагы "Клэйс-Леонетти" мыйзамдары укуктарды сыйлоону жана адамдын каалоосун максималдуу издөөнү жана ушул максатта институттун жол-жоболорунан сактанууну камсыз кылат. "Негизсиз өжөрлүк", өзүңүз ишенген адамды тандап, "алдын-ала көрсөтмөлөрдүн" жазылышына түрткү бериңиз.

Мыйзамда (Коомдук саламаттыкты сактоо кодексинин 1111-11-ст.) “Толук курактагы ар бир адам бир күнү каалоосун айта албай калса, алдын-ала көрсөтмө жаза алат. Бул алдын-ала берилген көрсөтмөлөрдө адамдын өмүрүнүн акырына карата, дарылоону же медициналык процедураларды улантуу, чектөө, токтотуу же баш тартуу шарттары боюнча каалоолору айтылат ”. Бирок камкорчулукка алынган адамдарга карата, мыйзамда алар соттун же үй-бүлөлүк кеңештин уруксаты менен гана алдын-ала көрсөтмөлөрдү түзө алышат деп жазылган. Репетитор бул жолу ага жардам бере албайт же көрсөтө албайт.

24. Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын өлүмүнүн ашыкча өлүмүнө алып келүүчү суицид жана башка коркунучтар
0
(Комментарий)x

Францияда, башка өлкөлөрдөгүдөй эле, 1980-жылдарга салыштырмалуу суициддин көрсөткүчү төмөндөгөн.Улуттук өзүн-өзү өлтүрүү обсерваториясы 2014-жылдагы отчетунда, ошого карабастан, майыптар кичинекей жумушка кабылганын билдирген. жана өзгөчө көңүл бурууга татыктуу. Өкмөттүн “Психикалык саламаттык жана психиатрия 2018” жол картасы муну моралдыктын башка факторлорунун катарында акыл-эс бузулууларын эскерүү менен эске алат.

Алынган идеяга ылайык, суициддер жана кырсыктар акыл-эс бузулуулары менен ооруган адамдардын өлүмүнүн көптүгүн түшүндүрөт. Коомдук саламаттыкты сактоо France агенттиги тарабынан 2017-жылы жарыяланган изилдөө жүрөк-кан тамыр жана дем алуу органдарынын оорулары, суицид жана андан кийин гана пайда болгон кырсыктар себеп болууда. Чындыгында, бул адамдар тамеки тартууга жана башка баңгиликке каршы күрөшүү кампаниясынан жана рак скринингинен жарым-жартылай кутулушат окшойт.16. Бул көрүнүш, албетте, кеңири контекстте, бардык майыптар үчүн табылат.

2018-жылы, CCNE, анын пикири боюнча Карылыктын этикалык маселелери, институтташтырылган чөйрөдө улгайган жана аз камсыздалган адамдардын топтолушунун кесепеттерине тынчсызданып жатат, анча-мынча камтылбаган: "Эгерде карылык, оору жана майыптык өз алдынчалуулукту жоготуу менен коштолсо, адамдардын жашоосу кандай мааниге ээ болот? , алардын эркиндигин кыскартуу жана ресурстарды кыскартуу? ". Жыл сайын өз өмүрүнө кол салуунун үчтөн бир бөлүгүн 65 жаштан жогору адамдар жасашат (3 учур).

85 жаштан жогору, суицид көрсөткүчү калктын саны боюнча эң жогору. Каза болгон адамдардын 70% депрессиянын белгилери менен таанылбаган же дарыланбагандыктан жабыр тартышкан. Улгайган адамдардын сезими жана / же чыныгы жалгыздыгы жана обочолонушу ашыкча дарылануу, ашыкча ооруканага жатуу жана ашыкча мекемелешүү аркылуу баса белгиленет.

11-берене - Тобокелдик кырдаалдары жана өзгөчө кырдаалдар

Конвенцияга ылайык, мамлекеттер, эл аралык укук боюнча өз милдеттенмелерине ылайык, тобокелдик кырдаалда майыптардын корголушун жана коопсуздугун камсыз кылуу боюнча бардык зарыл чараларды көрүшү керек. Өзүнүн отчетунда, мамлекет "аялуу катмардын, айрыкча ден соолугунун мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын муктаждыктарына ылайыкташтырылган жоопторду тобокелдик учурунда же гуманитардык чукул кырдаалдар учурунда коюу керек" деп эсептейт. Бирок, айрыкча, өзгөчө кырдаалдарды кабыл алуу жана мигранттарды кабыл алуу жаатында кемчиликтер сакталып калууда, ошондой эле ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын конкреттүү муктаждыктарын эске алуу менен, мамлекеттик органдар дагы деле болсо түшүнүү кыйын, деп билдирет жакында. Covid 19 менен байланышкан ден-соолук кризисин башкаруу.

25. Өзгөчө кырдаалдарда кабыл алуу жана авариялык-куткаруу кызматын уюштуруу
0
(Комментарий)x

Ассоциациялар өзгөчө кырдаалдарда майыптарды кабыл алуунун сапатынын начардыгын, атап айтканда, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрүн билбегендиктен жана кам көрүүчүлөрдүн даярдыгынын жетишсиздигинен, алардын баарлашуудагы кыйынчылыктарынан (ооруганда же сурдокотормочунун жоктугу) жана логистиканын жоктугу. Натыйжалуу диагноздун жоктугу, менеджментти күтпөгөндүктөн жана бейтаптардын абалы начарлап кеткен. Боюнча отчет Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга кам көрүү жана ден-соолукка жетүү17 2013-жылы Франциянын Европанын башка өлкөлөрүнө салыштырмалуу кечигип жаткандыгын тастыктады.

Мыйзамда 2005-жылдан бери жазылып келе жатат (78-жылдын 11-февралындагы Мыйзамдын 2005-беренеси), өзгөчө кырдаалдар боюнча мамлекеттик кызматтардын (Саму, полиция, жандармерия, өрт өчүргүчтөр) жеткиликтүүлүгүнүн мүмкүнчүлүктөрү чектелген адамдарга жеткиликтүүлүгү белгиленген. 2011-жылы улуттук шашылыш чалуу номерин түзүү жолу менен которулган, 114, угуу жана сүйлөө кыйынчылыктары бар адамдарга чукул кырдаалды факс же SMS билдирүүсү аркылуу билдирүүгө мүмкүнчүлүк берди. Жакында эле, 22-жылы 2019-февралда, мамлекет тарабынан өз отчетунда көрсөтүлгөн, 2005-жылдагы мыйзамда каралган жеткиликтүүлүк талаптарына жооп берген "жалпы маектешүү платформасы" (аудио, видео, текст). баштапкы (9-берене), ордуна коюлган. Эми бул номерге “Urgence 24” смартфону тиркемеси, “www. urgence24.fr ”, ошондой эле SMS жана факс аркылуу. Бирок бул кызмат бүгүнкү күнгө чейин айрым майыптар, мисалы, дүлөйлөр үчүн жеткиликсиз бойдон калууда, алар начар көрүү жана Брайл шрифти боюнча стандарттарга шайкеш келбегендигин айыпташат (контрасттын жоктугу, ылайыксыз түстөр, чакыруу баскычын жана аймакты табуу кыйын текст, интерфейсти өзгөртүү мүмкүнчүлүгү жок жана электрондук почта жана SMS билдирүүлөрүнөн башка брайль жок).

26. Майып мигранттарды кабыл алуу шарттары
0
(Комментарий)x

Отчеттун алдында жолдомолорду жана тергөө иштерин жүргүзүү жөнүндө Сүргүн жана негизги укуктар, Кале баяндамасынан үч жыл өткөндөн кийин18, 2018-жылдын декабрь айында жарыяланган Укук коргоочу мигранттарды, анын ичинде качкындарды жана башпаанек издегендерди кабыл алуу шарттарындагы олуттуу кемчиликтерди, айрыкча аялуу катмарды, анын ичинде ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарды белгилеген: жайгашуудан баш тартуу өзгөчө патологиядан жапа чеккен майып балдарга медициналык жардамдын жетишсиздиги ... Ички европалык мигранттар үчүн лагерлерди орнотуу, башкаруу жана эвакуациялоо боюнча бирдей учурлар кездешет, мисалы, цыгандар. Башпаанек сурагандарга байланыштуу, Франциянын Качкындарды жана Жарандыгы жок адамдарды коргоо бюросунун (OFPRA) экспертизасынын жол-жоболору, 2015-жылдан бери Европалык директиванын транскрипциясы менен өзгөчө көңүл бурууга мүмкүндүк берди. аялуу.

27. Ден-соолукка же климаттык тобокелдиктерди жана негизги тобокелдиктерди башкаруу
0
(Комментарий)x

2003-жылдын жай мезгилиндеги ысыктын айынан ашыкча өлүм Францияда маалымдуулукту күчөтүп, климаттык коркунучтун алдын алуу жана башкаруу пландары азыр аялуу адамдардын абалын эске алат. Бирок Covid 19 менен байланышкан ден-соолук кризиси, дагы бир жолу, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын конкреттүү муктаждыктарына ылайыктуу жооп берүү зарылдыгы менен мамлекеттик саламаттыкты сактоо маселелерин айкалыштыруудагы мамлекеттик бийлик органдарынын кыйынчылыктарын баса белгиледи. алардын ден-соолугун, ошондой эле укуктары менен эркиндиктерин сактоо үчүн. Ошентип ассоциациялар пандемияны башкарууда майыптуулуктун көп кырдуу чындыгы жетишсиз деңгээлде каралгандан кийин, мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга карата басмырлоонун коркунучу жөнүндө тынчсыздануусун билдиришти. Ушул ар кандай кооптонууларды Укук коргоочусу өкмөткө жана Сенаттын Мыйзам комиссиясынын Ковид 19 эпидемиясына каршы күрөшүү боюнча Өкмөт тарабынан жүзөгө ашырылган чараларды контролдоого байланыштуу байкоо жүргүзүү миссиясына билдирген (пикир жок. ° 20-03, 27-апрель, 2020-жыл).

Ырас, өкмөт тарабынан майыптардын конкреттүү абалын эске алуу үчүн бир нече чаралардын кабыл алынышы татыктуу. Алардын ичинен: - камак учурунда чыгуу шарттарын жана режимин адаптациялоо, мисалы: начар көргөн адамдар үчүн мазактоочу күбөлүктү берүү, аутист адамдар үчүн чыгуу эрежелерин жеңилдетүү, күбөлүк жарыялоо "Окууга жана түшүнүүгө оңой" нускасында,…; - эпидемияга байланыштуу маалыматка жана коммуникацияларга жеткиликтүүлүк, мисалы: LSFге которуу жана өкмөт мүчөлөрүнүн сүйлөгөн сөздөрүнүн жана кийлигишүүлөрүнүн көпчүлүгүн субтитрлөө, маселелерге арналган Көп берилүүчү суроолорду түзүү. мүмкүнчүлүгү чектелген адамдар кезиккен; - майыптыкка байланыштуу укуктарды жана жеңилдиктерди автоматтык түрдө кеңейтүү. Бирок, ошондой эле нааразы болуу керек: - ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү боюнча майыптуулук ассимиляция кылган априори ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга "тобокелге салынган" адамдарга, атап айтканда, тез жардамга жана реанимацияга жетүү шарттарына байланыштуу, деконфинациялоо иш-чараларына байланыштуу жарыялар; - ылайыкташтырылган жооптордун жоктугу, мисалы, дем алуучу чечимдердин жоктугу, багуучулар үчүн коргонуу каражаттарынын жоктугу, майыптык үчүн зарыл болгон камкордуктун жана колдоонун үзгүлтүккө учурашы, ... натыйжада майыптар жана алардын тегерегиндегилер алсырап калышты .

12-берене - Юридикалык жакты таануу

Конвенциянын 12-беренеси майыптардын башкаларга карата тең укуктуулуктун негизинде алардын укуктук жактарын таануу жана бардык чөйрөлөрдө укук жөндөмдүүлүктөрүн пайдалануу укугун тастыктайт. Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын укуктары боюнча комитет (CRPD) үчүн, адамдын майып деп таанылышы же майыптыгынан жапа чеккендиги алардын укуктук жөндөмүнөн жана демек, кандайдыр бир мүмкүнчүлүктөрдөн ажыратылгандыгын актай албайт. Конвенцияда каралган укуктар.

28. Конвенцияга каршы келген коргоо режими
0
(Комментарий)x

2017-жылдын башында Францияда 725ден ашуун адам камкорчулук, кураторлук жана сейрек кездешсе, сот адилеттигин камсыздоо сыяктуу соттук коргоо тутумуна киргизилген.

Факультеттеринин начарлашынан улам коргоо режимине киргизилген, өзгөчө аялуу топтордун, айрыкча майыптардын жана автономиясын жоготкон карылардын негизги укуктарын коргоо, коргоочунун миссияларынын жана иш-аракеттеринин өзөгүн түзөт. Укуктар. Ошентип, 2016-жылдын сентябрь айында ал отчетун жарыялаган Калктын аялуу катмарын укуктук коргоо Конвенцияда белгиленген негизги укуктарга карата Францияда. Бул отчетто "эрк жана артыкчылык" парадигмасы "эң жакшы кызыкчылыктардын" ордун алмаштырышы керек экени эсибизде. Бул адамды укук жөндөмдүүлүгүнөн ажыраткан алмаштыруу чечимдеринин системасынан (камкорчулуктун түрү), колдоого алынган чечимдер тутумуна өтүүнү билдирет. Коргоо чаралары пропорционалдуу болуш керек, ар бир кырдаалга ылайыкташтырылып, бүтүрүлүп, убактысы чектелип, мезгил-мезгили менен көзөмөлдөнүп турушу керек.

Мамлекеттин баштапкы отчетунда колдонулуп жаткан мыйзам жөн гана сүрөттөлөт, анын натыйжалуулугуна шек жок. Бирок, эгерде укуктук коргоо иш-чараларынын зарылчылыгы, пропорционалдуулугу жана субсидиялуулук принциптери көпчүлүк учурда 2007-жылдын 308-мартындагы 5-2007-ж. Мыйзам тарабынан которулган болсо, анда Чоңдорду укуктук коргоону реформалоо иш жүзүндө алардын жүзөгө ашырылышына кепилдик жок экендигин укуктар байкайт. Чындыгында, өкүлчүлүктүн чараларын парсонондук колдонуу менен коргоо чараларын бүтүрүү ишке ашкан жок: белгиленген чаралардын көпчүлүгү бүгүнкү күнгө чейин укук жөндөмдүүлүгүнөн ажыраткан чаралар. Аудиторлор Соту бул жыйынтыктарды 2016-жылдагы отчетунда бөлүшөт19. Жарандык иштер жана Мөөрдүн (DACS) Дирекциясы тарабынан жүргүзүлгөн акыркы сурамжылоо, 2018-жылы, ошону менен, 77-жылы ачылган 486 2016 жаңы иш-чаранын ичинен 41 582си көзөмөлдөөчү (б.а. 54% учурлар, туруктуу тенденция), 34 415 кураторлук жана 1 489 автономдуу кепилдиктер20.

Жарандык кодекстин 415-беренесине ылайык: "Бул коргоо адамдын эркиндигин, негизги укуктарын жана адамдын кадыр-баркын урматтоо менен белгиленет жана камсыздалат". Бирок, Укук коргоочусу белгилегендей, коргоо көзөмөлүнө алынган адамдардын укукка жөндөмдүүлүгүнөн баш тартуу Конвенция тарабынан кепилденген айрым негизги укуктардан баш тартууга же ажыратууга алып келет.

Укук коргоочу бул мамлекеттик саясатты башкаруунун жоктугуна да кейийт. Франциядагы корголгон чоңдордун абалы боюнча так жана ишенимдүү маалыматтардын жоктугу буга бир мисал.

29. Жакында эле ишке ашпай калган маалымдуулук
0
(Комментарий)x

Бул контекстте, 2018-жылы, калктын аялуу катмарын коргоонун бардык субъекттерин бириктирген жумушчу топтун колдоосу менен, укуктук коргоо тутумун реформалоо боюнча сунуштарды иштеп чыгуу максатында ведомстволор аралык миссия түзүлдү. Конвенциянын принциптерине. Миссиянын жыйынтыктары 2018-жылдын сентябрь айында жарыяланган21аттуу докладында Жеке адамдар үчүн укуктук коргоонун эволюциясы - аялуу катмарды таануу, колдоо жана коргоо жүздөн ашуун сунуштарды камтыйт, анын ичинде: адамдын мүмкүнчүлүктөрүн таануу жана анын эркин, анын тандоосун жана каалоосун билдирүү натыйжалуу болгон ырааттуу мыйзам базасын түзүү. адамды камабастан же каралабай эле, мүмкүн; мыйзамдуу корголуучу адамдын "негизги укуктар блогун" консолидациялоо; корголгон бойго жеткен адамдын дараметинин божомолунун негизинде бирдиктүү коргоо чараларын түзүү. Бул сунуштар 2019-222-жылдардагы сот адилеттиги тутумун реформалоо жана реформалоо жөнүндө 23-жылдын 2019-мартындагы N ° 2018-2022 мыйзамдарында жарым-жартылай гана кабыл алынган.

Укук коргоочусу, мыйзам боюнча, корголгон бардык чоң кишилерге соттун алдын-ала уруксатысыз шайлоо, никеге туруу, паксер жана ажырашуу укугун толук таануу менен көрсөтүлгөн ири алдыга жылууну кубаттайт. Ошого карабастан, анын парламенттеги пикиринде22, бул өнүгүүлөр Конвенция тарабынан таанылган бардык негизги укуктардын толук жана натыйжалуу таанылышына мүмкүндүк берген кеңири реформанын бир бөлүгү болбогондугуна өкүнөт. Чындыгында, бүгүнкү күндө андай эмес экендиги айдан ачык. Мисалы, Укук коргоочусу белгилегендей, ченемдик укуктук актыларда каралган улуттук инсандык күбөлүктү (КНИ) берүү жана жаңыртуу шарттары жалпы принциптерге жана укуктарга каршы келет. CIDPH, учурда алар көзөмөлгө алынган чоңдорго улуттук инсандык күбөлүктү алуу процедураларын жалгыз баштоого тыюу салат (2020-жылдын 027-майындагы № 20-2020 чечими). Ошол сыяктуу эле, Жарандык кодекстин 475-беренесинде, камкорчулукка алынган адамдар тарабынан соттун же үй-бүлөлүк кеңештин уруксаты менен сот ишин жүргүзүү каралган. Судьяга түздөн-түз жетүү үчүн шарттарды түзүү менен, мыйзамдар бардык майыптардын башкалар менен тең укуктуулуктун негизинде бардык чөйрөлөрдө алардын укук жөндөмдүүлүктөрүн пайдалануу укугун четке кагат.

30. Банктык кызматтарга жана финансылык кредиттерге жеткиликтүүлүктүн чектелген укугу
0
(Комментарий)x

Конвенциянын 12.5-беренеси ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын өз каржыларын көзөмөлдөө жана башка адамдардай эле шарттарда банк насыяларын, ипотека жана башка финансылык кредиттерди алуу мүмкүнчүлүгүн эске салат. Бирок, Укук коргоочусунун дарегине жиберилген кайрылуулар бул укуктар ар дайым эле сакталбай тургандыгын көрсөтүп турат. Ошентип, мисалы: - банк мекемеси тарабынан корголуучу бойго жеткен адамга, анын күнүмдүк чыгымдарын төлөөгө мүмкүнчүлүк берген төлөм картасын берүүдөн баш тартуу. Укук коргоочусунун кийлигишүүсүнөн кийин, банк өзүнүн ички жол-жоболорун кайра карап чыгып, адам эми төлөм картасына ээ болду (2018-жылдын 103-апрелиндеги n ° 19-2018 чечими); - банк мекемеси тарабынан түзүлгөн корголуучу чоңдор үчүн онлайн-эсептердин иштеши жана башкаруу үчүн чектөө шарттары (Интернеттеги эсептер боюнча консультация, счеттон эсепке которуу, картадагы каршылык, чек китепчелери, түздөн-түз дебет ж.б.). Укук коргоочусунун кийлигишүүсүнөн кийин, банк корголгон чоңдорго сунуш кылынган телематикалык банктык кызматтарды жакшыртты (2018-жылдын 115-майындагы № 3-2018 чечими); - мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга алардын ресурстарынын мүнөзүнө жана деңгээлине байланыштуу насыя берүүдөн баш тартуу, бул учурда майып чоңдорго жөлөк пул алуу (2018-жылдын 088-мартындагы No 29-2018 чечими).

13-берене - сот адилеттигине жетүү

13-беренеге ылайык, мамлекет майыптар үчүн башкалар менен тең укуктуулуктун негизинде сот адилеттигине натыйжалуу жеткиликтүүлүктү камсыз кылууга милдеттүү. Бул алардын мыйзамдуу аракеттерди көрүү мүмкүнчүлүгүн жана мыйзамдуу өкүлчүлүккө эффективдүү кирүү, укуктарын билүү, аларга байланыштуу чечимдерди талашуу жана күбө катары угуу мүмкүнчүлүгүн таанууну билдирет. Мамлекеттин баштапкы отчетунда айрым чараларды сүрөттөө менен гана чектелип, алардын натыйжалуу колдонулушун айтпастан, темага жарым-жартылай гана кайрылат. Бирок, бүгүнкү күндө ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар сот адилеттигине жетишүүгө тоскоол болгон көптөгөн тоскоолдуктарга туш болушту.

31. Майыптар үчүн сот адилеттигине натыйжалуу жетүүгө тоскоолдуктар
0
(Комментарий)x

Мамлекеттин баштапкы отчетунда айтылгандай, 76-жылдын 11-февралындагы Мыйзамдын 2005-беренесинде дүлөйлөр, көрүүсү начарлар жана афазиясы бар адамдар үчүн процедуралык түзөтүүлөр каралган. Бирок иш жүзүндө бул иш-чаралар ар дайым эле сактала бербейт. Ошентип, Париждин Административдик Сотунун алдындагы соттук отурумда, дүлөйлүккө чалдыккан арыз ээси мыйзамга ылайык сурдокотормочу тарабынан жардам сурады. Сот ага бул жардамдан баш тартып, өзү тандаган адамдын коштоосунда келүүгө чакыруу менен чектелди. Бул учурда, Мамлекеттик Кеңеш угуу учурунда дүлөй адамдарга керектүү жардам көрсөтүлбөсө, чыгарылган чечимдин жокко чыгарылышына алып келиши мүмкүн деп чечим чыгарды (CE, 15). Мындан тышкары, 2019-жылдагы мыйзамда каралган укуктук база жетишсиз, анткени анда майыптыктын башка түрлөрү боюнча жол-жоболорду адаптациялоо каралган эмес. Атап айтканда, акыл-эс бузулуулары үчүн, процедурага байланыштуу маалыматты оңой окула турган жана түшүнүктүү маалымат каражаттары аркылуу алуу мүмкүнчүлүгү, ошондой эле мүмкүнчүлүгү чектелген адамдар үчүн процедуранын бардык этаптарында коштоосунда болуу мүмкүнчүлүгү жок. тандаган адам тарабынан.

Мамлекеттик отчетто айтылган юридикалык жардамга жеткиликтүүлүк, чындыгында, бул механизмден пайда табуу үчүн ресурстардын чектелген деңгээлинин төмөндүгүнө байланыштуу. Мисалы, майып бойго жеткен адамдарга жөлөкпул төлөөдөн жана кошумча кирешелерден пайда табышкан оор майыптар, алардын кирешелери толук юридикалык жардам көрсөтүү чегинен ашып кетет. Бирок алардын кирешесинин төмөн деңгээли, жарым-жартылай юридикалык жардам менен айкалышып, адвокатка кайрылууга мүмкүнчүлүк бербейт.

Мындан тышкары, мамлекет белгилегендей, мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын өзгөчө муктаждыктарын канааттандыруу үчүн юридикалык ишеним телефондору жана "укуктарга жетүү түйүндөрү" берилген, бирок алар жетишсиз бойдон калууда. Ушуга байланыштуу, Укук коргоочу майып сот процесси катышуучуларынын алардын укуктары жөнүндө маалымат тартыштыгын жоюуга жана натыйжада баш тартуу логикасына каршы турууга өзүнүн улуттук делегаттарынын тармагы аркылуу өзүнүн бүтүндөй улуттук аймагына жардам берүү менен катышат. ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген адамдарга маалымат берүү жана жетектөө. Бул жаатта майыптар бирикмелеринин ойногон маанилүү ролу баса белгилениши керек.

Укук коргоочусуна келип түшкөн жолдомолор, майыптар үчүн ведомстволук үйлөрдө кеңири жайылган практиканы көрсөтөт (MDPH), алардын укугун ачуудан баш тарткан чечимдеринин себептерин айтпастан турат. Бул тажрыйбалар, мыйзамсыз болгондон тышкары, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарды кайрылуу үчүн тийиштүү негиздерди түзүү мүмкүнчүлүгүнөн ажыратат. Укук коргоочусу чакырганда, тиешелүү MDPHs кээде өзүлөрүнүн практикаларын өзгөртүп турушат.

Бирок, укуктарды коргоочу, улуттук деңгээлде, MDPHлердин чечим кабыл алуу себептери боюнча мыйзамсыз иш-аракеттерин так жөнгө салуу үчүн чаралар көрүлүшү керек деп эсептейт.

Ушул отчеттун 9-беренесинде айтылган имараттардын жеткиликсиздиги сот процесси катышуучулары үчүн дагы, майып юридикалык жардамчылары үчүн дагы сот адилеттигине жетүүгө тоскоолдук жаратат. Чындыгында, мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын сот тутумуна жеке адамдан башка катышуусу - Майыптардын укуктары боюнча комитет (CRPD) тарабынан кабыл алынган критерий. Соттордун жеткиликсиздигинен улам кесибин жүзөгө ашырууда келтирилген зыяндын айынан майып адвокат тарабынан кармалып, Мамлекеттик Кеңеш23, 2010-жылы мамлекеттен мүмкүнчүлүгү чектелген адвокаттардын өз кесибин жүзөгө ашыруусуна мүмкүнчүлүк берүү үчүн тийиштүү чараларды көрүүгө милдеттендирилген. Бул чаралар "негизинен сот адилеттигинин жайларынын, анын ичинде коомчулук үчүн ачык болбогон, бирок адвокаттар өз функцияларын аткаруусуна жетише ала турган бөлүктөрүнүн жеткиликтүүлүгүн камтышы керек (...)". Бирок, бул жеткиликтүүлүк ар дайым эле натыйжалуу боло бербейт, анткени Укук коргоочусу анын алдындагы башка иш боюнча байкаган (2018-жылдын 036-июлундагы n ° 27-2018 чечими). Бул ошондой эле полиция бөлүмдөрүнө тиешелүү (2019-жылдын 245-октябрындагы n ° 16-2019 чечими).

32. Сот адилеттигин жүзөгө ашырууга салым кошкон адистерди даярдоо
0
(Комментарий)x

Сот адилеттигин жүзөгө ашырууга катышкан адистер үчүн майыптык боюнча тренингдин жоктугу стигматизацияланган жүрүм-турумдун же майыптыктын терс көрүнүшүнө негизделген басмырлоочу чечимдердин келип чыгуусуна негизделет, ага ылайык, майып адам алардын эмне экендигин түшүнө албайт. биз ага баласынын кам көрүүсүн камсыз кылуу үчүн ... түшүндүрүп беребиз, ал тургай, баланын жүрүм-турумун туура эмес мамиле менен байланышкан ката талдоону пайда кылат, чындыгында бул анын майыптыгынын көрүнүштөрү жөнүндө. .

Марианнадагы критерий сыяктуу ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген адамдарды мамлекеттик кызматтарда жакшы кабыл алуу багытында улуттук денгээлде көтөрүлгөн алгылыктуу демилгелерге карабастан, Укук коргоочу ачык кемчиликти белгилейт коомчулукту тосуп алуу жана полиция бөлүмдөрүндө арыздарды каттоого жооптуу полиция кызматкерлеринин майыптыгы жөнүндө окутуу жана маалымдуулук (2019-жылдын 245-октябрындагы № 16-2019 чечими), кээде жүрүм-турумга алып келет курмандыктардын сөз эркиндигин жайлатуу жана алардын ишин улантуудан баш тартуу сыяктуу орунсуз.

Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга тиешелүү бардык конкреттүү юридикалык стандарттардан турган майыптык чөйрөсүндөгү укуктук корпус өзүнүн татаалдыгы менен мүнөздөлөт, айрыкча, тексттердин көптүгүнөн, белгилүү стандарттардын жалпы мыйзамдар менен айкалышкандыгынан. , ар кандай социалдык коргоо режимдери, тутумдардын техникалык мүнөзү жана башкалар менен байланышкан конкреттүү укуктар. Бирок, бүгүнкү күнгө чейин, бул юридикалык предмет юридикалык адистерди баштапкы же үзгүлтүксүз окутуунун бир бөлүгү катары дээрлик үйрөтүлбөйт, алар ишти кароодо чыныгы кыйынчылыктарга туш болуп жаткандыгын көрсөтүшөт. Иш жүзүндө, соттор алдында майыптарга кеңеш берүү жана коргоо, көбүнчө, бул маселеде көндүмдөрү жана тажрыйбалары өнүккөн майыптардын өкүлдөрүнүн бирикмелери тарабынан жүзөгө ашырылат.

Ушундан улам, Укук коргоочусу 2016-жылы юридикалык адистерди баштапкы жана үзгүлтүксүз окутууга, алардын өзгөчөлүктөрү боюнча милдеттүү окутууга киргизүүгө багытталган “Теңдик жана жарандык жөнүндө” мыйзам долбооруна өзгөртүү киргизүү сунушун колдоду. майып сот процесси катышуучуларын кабыл алуу жана колдоо. Бирок, бул түзөтүү Сенаттын атайын комитети тарабынан четке кагылды. Ошентип, сотторду реформалоо 2019-жылдан бери социалдык талаш-тартыштарды (жалпы жана техникалык социалдык камсыздандыруу сот процесси жана социалдык жардам боюнча сот процесстери) байланыштырганына карабастан, магистратурага милдеттүү эмес. ага чейин адистештирилген соттордун компетенциясынын чегинде, катардагы сотторго.

14-берене - Эркиндик жана адамдын коопсуздугу

Конвенциянын шарттарына ылайык, мамлекеттер майыптардын башкалар менен бирдей негизде эркиндиги жана жеке коопсуздугу укугунан пайдаланат жана эркиндигинен эч кандай ажыратылышпайт. мыйзамсыз же өзүм билемдик жана эгерде алар процедурадан кийин эркиндигинен ажыратылса, адам укуктары боюнча эл аралык мыйзамдарда каралган кепилдиктерге ээ болушат. Бирок, мамлекеттин отчетунда эскертилген мыйзамдык базага карабастан, бардык кепилдиктер берилбесе дагы, адам укуктары менен эркиндиктери бузулуп жаткандыгы байма-бай байкалууда.

33. Келишимсиз кам көрүү тутуму
0
(Комментарий)x

Мамлекеттик отчетто 2011803-жылдын 5-июлундагы n ° 2011 жана 2013-жылдын 869-сентябрындагы n ° 27-2013 мыйзамдары боюнча "ушул кезге чейин ооруканага жаткырылгандарга" кам көрүү шарттарын реформалоо максатында жасалган түзөтүүлөр эске салынат ар бир пациенттин ден-соолугунун абалына жана анын эволюцияларына ылайыкташтыруу максатында. Бирок, бир нече отчеттор24 93-жылы 740 адамга тиешелүү болгон ушул тутумду ишке ашырууда жеке эркиндиктерди кепилдөө жаатындагы олуттуу кемчиликтерге көңүл буруңуз. пациенттерге алардын укуктары жөнүндө маалымат берүү, медициналык маалымкаттарды түзүү, обочолонуу же чектөө, угуунун жүрүшү, алар аймактарга, мекемелерге, кызматтарга жана юрисдикцияларга жараша ар кандай. 2016-жылдан баштап, мыйзам эркиндикке чыгуу жана камакка алуу сотунун (JLD) ырааттуу түрдө толугу менен ооруканага жаткыруу боюнча тутумун көзөмөлгө алат.

Бирок, орто эсеп менен алганда, улуттук деңгээлде, ар бир он жолдомонун бири гана чаранын алынып салынышына алып келет жана бул чендер ведомстволордун ортосунда бир кыйла айырмаланат, анткени магистраттардын инвестициясы иш жүзүндө бирдей эмес болуп чыгат. Мындан тышкары, бул соттук контроль макулдуксуз амбулатордук жардам көрсөтүүдө жок, ал 2015-жылы болжол менен 37 адамга, же макулдуксуз камкордукка алынган адамдардын жалпы санынын 000% на тиешелүү.

Мамлекет белгилегендей, алгачкы отчетто өзүнчө болуу жана чектөө эми 2016-жылдын 41-январындагы Саламаттык сактоо тутумун модернизациялоо жөнүндө No 26-2016 Мыйзамы менен жөнгө салынат. Бирок, Эркиндиктен ажыратуу жерлеринин башкы көзөмөлдөөчүсү (CGLPL)25 жана БУУнун Кыйноолорго каршы комитети (CAT)26 ушул мыйзам тарабынан берилген кепилдиктер иш жүзүндө ар дайым эле сакталбай тургандыгын белгиледи. Алар өзүн өзү чектөө менен же чектебей тез-тез колдонууну белгилешет; мыйзам талап кылган реестр көп учурда жокко эсе; механикалык чектөөнү колдонуу ар дайым эле бирдей критерийлерге баш ийбейт, анын узактыгы өзгөрүлүп турат жана чараларды кабыл алган бейтаптарга алардын укуктары жана кайрылуу жолдору жөнүндө ар дайым маалымдалбайт.

Ушул байкоолордун негизинде, Укук коргоочу адам укуктарын жана психикалык жактан жабыркаган адамдардын кадыр-баркын коргоо боюнча конвенцияга кошумча протоколдун долбоору боюнча корутундусун мажбурлап жайгаштыруу жана дарылоо маселелеринде чыгарган. (Oviedo). Укук коргоочусу максаттуу изделип жатканына карабастан, атап айтканда, психикалык социалдык мүчүлүштүктөн жапа чеккен адамдарды зордук-зомбулукка жана өзүм билемдикке салуу чараларына кайрылууга жол бербөө үчүн - сунуш кылынган чечимдер деп эсептейт. иш жүзүндө натыйжасыз жана кыянаттык менен пайдалангандыгын далилдөө.

Чындыгында эле, юридикалык тексттерге кепилдиктердин киргизилиши өзүнөн-өзү кыянаттыкка жол бербейт, анткени Францияда болуп жаткандай, мыйзамдарда мыйзамдуу түрдө каралган өлкөлөрдө дагы, мыйзам бузуулар адам укуктары сакталып кала берет. Демек, Укук коргоочусу Европа Кеңешинин органдарын CIDPH маанайындагы психиатриядагы активдүү чараларды мүчө мамлекеттер тарабынан бирдей колдонулушуна жол ачкан чечимди табууга үндөйт (n ° 2018 пикири -29-декабрь, 5-жыл).

34. Оор бейтаптар үчүн бөлүмдөрдүн көйгөйлүү статусу (UMD)
0
(Комментарий)x

Франциядагы 10 ооруканага жаткыруу үчүн атайын адистештирилген психиатриялык кызмат кооптуу деп эсептелген адамдарга арналган (Коомдук саламаттыкты сактоо кодексинин 3222-1-ст.). CGLPL жеке эркиндигинен жана башка негизги укуктарынан ажыратуунун кыйла катуу деңгээлин байкайт.27. "Кооптуу бейтап" жана "оор бейтап" категорияларынын ортосундагы чек ара жакшы болгондуктан, ар бир УМДнын кабыл алуу саясаты негизинен башкы психиатрдын каалоосу боюнча кала берет. Андан тышкары, CGLPL бейтаптар УМДда калгандыгын байкай алышты, бирок медициналык көзөмөлдөө комиссиясы жана префект аларды чыгарууну туура деп тапты. Бүгүнкү күнгө чейин бул жарлык28 UMDлерди жөнгө салат. Бирок, бул текст толук эмес жана жетиштүү коргоону камсыз кыла албайт. Ошентип, ченемдик-укуктук актыларда чараны колдонуу критерийлери белгиленген эмес, анткени алар тажрыйбанын жакшы тажрыйбасына өтүп, кесипкөй адистердин ортосунда консенсуска жетишкен жок.29. Укуктук негиздеги боштуктар сот практикасы менен толукталып турат. Мамлекеттик кеңеш30 ошентип, медициналык байкоо комитеттеринин отурумдары жана жабык сессиянын аяктоосу учурунда адвокаттын жардам алуу укугу тастыкталды, анда аталган комитеттер отуруп бейтаптардын тагдыры жөнүндө чечим чыгарышты.

35. Ден-соолугуна байланыштуу жазаларды жөндөө
0
(Комментарий)x

Мамлекет ден-соолугуна байланыштуу жазаны өзгөртүү мүмкүнчүлүгүнүн болушун талап кылат31 бирок ал чындыгында колдонулган шайман аз экендигин көрсөтпөйт. Чындыгында, бул чараны колдонуу критерийлери соттор тарабынан өтө эле чектелген бааланат, алар адамдын өмүр божомолун жасоону талап кылышат. CGLPL билдиргендей, 22-жылдын 2018-ноябрындагы өзүнүн пикири боюнча Пенитенциардык мекемелердеги жаш курагына жана физикалык кемчиликтерге байланыштуу өз алдынчалыгын жоготкон кырдаалды эске алуу менен : "Практикада, жаза мөөнөтүн токтото туруу көбүнчө адамдардын өмүрүнүн аягында жана сейрек учурларда адамдын ден-соолугунун абалы менен анын камакта кармоо шарттарына дал келбестигинин негизинде адамдардын кызыкчылыгы үчүн чечилет". Мындан тышкары, "камактан чыккандан кийин ылайыктуу жай издөө татаал жана өзгөртүү киргизүү же жазаны токтото туруу үчүн чоң тоскоолдук болуп саналат". Өкүмдөрдүн модификацияланышынан тышкары, Укук коргоочу, эгерде кармоонун шарттары эл аралык укукта жана түрмө мыйзамдарында белгиленген талаптарга жооп бербесе, альтернативдүү чаралар колдонулушу керек деп эскертет. '' укуктарга бирдей жеткиликтүүлүк жана кадыр-баркка сый-урмат32.

36. Административдик камакка алынган чет элдиктер
0
(Комментарий)x

Административдик камакка алуу өлкөдөн чыгаруу жөнүндө чечим кабыл алынган чет өлкөлүк жаранды мажбурлап кайтып келгенге чейин жабык жерде кармоого мүмкүндүк берет. Кармоодон айырмаланып, Франциянын мыйзамдарында абалы алардын камакта кармалышына дал келбеген адамдардын конкреттүү абалы жөнүндө жобо жок.33. Эгерде 7-жылдын 1999-декабрындагы циркулярда камакка алынган адамдардын психологиялык морттугу жана административдик камоо борборунун (UMCRA) медициналык бөлүмүнүн дарыгеринин артыкчылыктуу ролу чагылдырылса, анда ал учурда кандай жол-жоболор менен жүрөрү жөнүндө маалымат берилген эмес. адамдын абалы анын камалганы менен дал келбестиги.

Демек, административдик жооптор бир СИЗОдо башкача.

Мындан тышкары, тиешелүү медициналык жардамдын ордуна коопсуздукту жана коомдук тартипти сактоого арналган процедураны колдонууда оорулуу чет өлкөлүктү изоляциялоо практикасы CGLPL тарабынан жокко чыгарылды. Анын сунуштарынан кийин Ички иштер министрлиги циркуляр чыгарды34 ушул тажрыйбаларды колдонууну жөнгө салуу жана сегрегацияга жайгаштыруунун себептерин айырмалоо.

Ден-соолукка байланыштуу маселеге келгенде, UMCRA дарыгери тезинен кийлигишип, эң ылайыктуу чараларды көрүшү керек. Ушул деталдарга карабастан, жалгыз адамдык камераны туура эмес колдонуу дагы деле бар, деп айтылат Укук коргоочусу баяндамасында Чет өлкөлүк оорулуу адамдар: укуктар начарлап, коргоо чаралары күчөтүлүшү керек, 2019-жылы жарыяланган.

15-берене - Кыйноолорго же ырайымсыз, адамкерчиликсиз же кадыр-баркты басмырлаган мамилеге же жазага дуушар болбоо укугу

Штаттын алгачкы отчетунда Франциянын кылмыш мыйзамдарында кыйноолорго тыюу салынганы айтылган жана туура эмес мамиледен айырмаланып, улуттук жана эл аралык көзөмөлдөө механизмдери андай тажрыйбалар жөнүндө билдирбейт. Улуттук алдын алуу стратегиясынын жоктугу ушундан улам негиздүү көрүнөт. Ошентсе да, Мамлекеттик отчетто майыптарга карата адамкерчиликсиз жана кадыр-баркты басмырлаган мамилени түзгөн, эркиндигинен ажыратуучу чаралардын материалдык шарттары менен байланышкан бир нече маанилүү суроолор айтылган эмес. Конвенция.

37. Камакка алуу жана көзөмөлдөө шарттары
0
(Комментарий)x

Милициянын кийлигишүүсү майыптыкты жоюу үчүн даярдыктын, даярдыктын жана шаймандардын жетишсиздиги менен белгиленет. Бул жагдай актыкты жана орой мамилени бузган жосундардын булагы болушу мүмкүн. Аялуу адамдарга күчтү ашыкча колдонуу Коопсуздук этикасы боюнча улуттук комиссиянын (CNDS), андан кийин Укук коргоочунун жолдомолору жана иликтөөлөрү болуп келген. Мунун себеби - коопсуздук кызматкерлеринин майыптыкка, айрыкча психикалык бузулууларга жетиштүү деңгээлде даярдыгы жоктугу жана катышкан ар кандай катышуучулардын ортосундагы координациянын жоктугу.35. Франция дагы 2017-жылы Адам укуктары боюнча Европа соту тарабынан полиция кызматкерлеринин кийлигишүүсүнөн кийин психикалык жактан жабыркаган адамдын өлүмүнө байланыштуу иш боюнча айыпталган.36.

Сот, жабырлануучуну кемсинтүү же азап чегүү ниети болбосо дагы, жасалган мамиле - аялуу адамга карата жасалган зордук-зомбулук, кайталанган жана натыйжасыз аракеттер жетиштүү деңгээлге жетти деп эсептеди. катаал мамиле жасоо.

38. Кармоонун шарттары
0
(Комментарий)x

Кармоо шарттарынын начардыгы Францияда негизги көйгөй болуп саналат. Айрыкча түрмөлөрдүн толуп кетишине байланыштуу болгон негизги укуктарды бузуу, реинтеграциялоо иш-чараларынын жана программаларынын жоктугу, медициналык жардам алуу кыйынчылыгы бардык камактагыларга мүнөздүү, майыптардын абалы же CGLPLдин 22-жылдын 2018-ноябрындагы корутундусуна ылайык, абакта өз алдынчалыгын жоготуу өтө тынчсыздандырат: майыптыктан же жаш курагына байланыштуу кыйынчылыктардан жапа чеккен адамдарды кармоо шарттары жетишсиз, ал тургай таптакыр жок. эске алынды ” Мындай кырдаал жакында эле болгон жок жана Адам укуктары боюнча Европа Соту тарабынан адамгерчиликсиз жана кадыр-баркты басмырлаган мамилеси үчүн Францияга бир нече өкүм чыгарылды (Раффрей Таддей Францияга каршы, n ° 36435/07, 21-жыл, 2010-декабрь); Францияга каршы Г., n ° 27244/09, 23-февраль, 2012; Хельхалга каршы, Франция, n ° 10401/12, 19-февраль, 2015-жыл).

Француз мыйзамдары жаңы жана белгилүү бир деңгээлде иштеп жаткан пенитенциардык мекемелер үчүн жеткиликтүүлүк милдеттенмесин камтыйт. Бул милдеттенменин эффективдүүлүгүнөн алыс экендигине кошумча (20-§ караңыз), стандарттар кыймылдаткыч жана көрүүсү начар адамдарга гана тиешелүү. Эл аралык түрмө обсерваториясынын терең дүлөйлүккө чалдыккан адамды кармоо шарттары жөнүндө суроосуна ылайык, Укук коргоочу пенсиялык мекемелердин бардык мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга жеткиликтүүлүгүн камсыз кылуу боюнча атайын чаралардын жоктугу деп эсептейт. майыптыгына карабастан, Курулуш жана турак жай кодексинин L111-7-беренесинин жоболоруна жана мамлекеттин эл аралык милдеттенмелерин эске алуу менен алган милдеттенмелерине, атап айтканда, Конвенциянын 15-беренеси. Жогоруда айтылган пикир боюнча, CGLPL түрмө администрациясын "камакта кармоо шарттарын камкордуктун бардык жактарына ылайыкташтырууга" чакырат жана мыйзам чыгаруучуну акылга сыярлык жайларды орнотууга чакырат.

Мындан тышкары, укук коргоочу өзүнүн "түрмө референтинин" делегаттарынын тармагы аркылуу майыптар үчүн ведомстволук үйлөр (MDPH) менен болгон байланышкан чыныгы кыйынчылыктарды, айрыкча иштерди кароонун кечеңдешине жана баалоонун жоктугу ордунда түрмөнүн муктаждыктары37. Андан тышкары, CGLPL белгилегендей, камактагылар аларды колдоо муктаждыктарына ылайыкташтырылган жооптордун жетишсиздигине, ал тургай жоктугуна туш болушат. Түрмө мекемелери жалпы укуктук чараларды көрүү үчүн кайрыла алышат, бирок иш жүзүндө тиешелүү камактагыларга сырттагы жумушчуга караганда (45%) чогуу отурган адам (32%) жардам берет, ал эми маанилүү бөлүгү каралбайт (23) %).

39. Эркиндигинен ажыратуу жайларындагы психикалык жана психикалык фора
0
(Комментарий)x

Азыр ИГАСтын отчетторунда сандык мүнөздөмө менен сүрөттөлгөн бул чындык: "Патология жана психикалык бузулуулар түрмөдө ашыкча көрсөтүлөт: 25 туткундун бири шизофрения диагностикалык критерийлерине жооп берет (башкача айтканда, жалпы калкка караганда төрт эсе көп). ), туткундардын ар бир үчүнчүсүндө депрессиялык синдром, ар бир үчүнчүсүндө өзүн-өзү өлтүрүү коркунучу жогору болгон меланхоликалык депрессия, ар бир алтынчысында социалдык фобия, үчүнчүсүндө жалпыланган тынчсыздануу бар »38. Бирок бул структуралар кам көрүүчү жай да эмес, акыл-эс бузулуулары менен күрөшүүгө ылайыкташтырылган эмес. Камакта отурган адамды камакта кармоо аларга орой мамиле жасоого барабар: 2012-жылы Франция соттолгондо, Адам укуктары боюнча Европа Сотунун жүйөөсү ушундай болгон.39.

Чындыгында, Францияда акыркы жылдары жүргүзүлүп жаткан деинституционалдаштыруу саясаты психиатриялык оорукананын кызмат көрсөтүүлөрүн кабыл алуу мүмкүнчүлүгүнүн бир кыйла төмөндөшүнө алып келди, бирок жергиликтүү кызматтар аны өзүнө алышкан жок. Бул кыскартуу, балким, социалдык жактан анча жакшы интеграцияланбаган бейтаптардын кооптуу абалын жактырды, аларда тиешелүү жардамдын жоктугу үчүн, айлана чөйрөсүнө кирип кетишти: майда кылмыш, эркин чөйрөдө кез-кезде кам көрүү жана түрмөдө отуруу, андан кийин тезинен пайда болуу сыяктуу сот процесстерин тездетти. Кылмыш-жаза жоопкерсиздиги жарыяланган адамдардын пайызы төмөндөп келе жатат жана бир дагы изилдөө аны тастыктабаса дагы, сот адилеттигинин байкоочулары кыраакылыгы начарлаган адамдарга карата юрисдикциялардын жазанын күчөтүлгөндүгүн күбөлөндүрүп жатышат. Жаза аткаруу мекемелери аларды көзөмөлгө алууга аргасыз. Алардын көпчүлүгү камактагы бир туугандарынын зордук-зомбулугунан коргонуу үчүн, аларды бөлүп-бөлүп тандашат, бул стигматизацияны күчөтөт. Тартипсиз деп эсептелген көптөгөн оор бейтаптар санкция катары изоляциядан өтүшөт.

Психикалык жана акыл-эс бузулуулары убактылуу кармоочу жайларда ашыкча көрсөтүлөт. Префектуралардын жеке кырдаалды эске албагандыгынын натыйжасында, камакка алынган айрым адамдардын аялуу абалы аларды камакка алуу чечими кабыл алынганда толугу менен жашырылат. Айласы кеткен иш-аракеттердин саны өсүүдө. La Cimade ассоциациясы, 2017-жылдагы отчетунда, өз алдынча жаракат алуунун, скарификациялоонун жана суициддик аракеттердин так өсүшүн байкаган.

16-берене - эксплуатацияга, зомбулукка жана кордукка кабылбоо укугу

Конвенциянын 16-беренеси мамлекетке каршы коргонуу, алдын алуу жана маалымдуулук чараларын, отчеттуулукту жана мониторинг жүргүзүү механизмдерин жана жабырлануучуларга колдоо көрсөтөт. Мамлекеттин баштапкы отчетунда айтылгандай, туура эмес мамилеге каршы көптөгөн механизмдер бар, бирок алар анчейин иштебейт жана туура эмес мамилеге каршы күрөшүү үчүн укуктук база көп жагынан натыйжасыз.

40. Туура эмес мамиле менен күрөшүү системаларындагы кемчиликтер
0
(Комментарий)x

Укук коргоочусу, акыркы жылдары, атап айтканда, ооруканалардагы жана медициналык-социалдык мекемелердеги туура эмес мамилеге байланыштуу кайрылуулардын жыштыгынын жана оордугунун жогорулагандыгын байкады.40. Бул чындыктар Баланын укуктары боюнча комитетин жана Адам укуктары боюнча комитетин тынчсыздандырат, алар Франциянын мезгилдүү отчетторундагы 2015 жана 2016-жылдардагы Корутунду Байкоолорунда аларга шилтеме беришет.41. Кырдаалдар ар кандай. Бул кыянаттык жана көңүл коштук, камкордуктун жоктугу, жеке жашоого болгон укуктун бузулушу, жеке жашоого жана келип-кетүү эркиндиги болушу мүмкүн. Бул иш-аракеттер өзүнчө обочолонушу мүмкүн, бирок түзүмдөрдүн өзүлөрү туура эмес мамиленин келип чыгышы болушу мүмкүн, атап айтканда, алардын адамдык жана финансылык ресурстарынын жетишсиздигинен улам, алардын негизги укуктарын сактоо менен өз миссияларын аткарууга. адамдар кабыл алышты, ошондой эле аныкталган туура эмес мамилелерди жоюуда алардын инерциясы. Эгерде туура эмес мамилеге каршы күрөштөгү тормоздун бири мекемелердин өз кемчиликтерин түшүнүү кыйынчылыгы болсо, экинчиси жоопкерчиликтин суюлтулган мүнөзү.

Профилактика жагынан алганда, борбордук кызматтар көрсөтмөлөрдү жана маалымдуулукту жогорулатуучу инструменттерди жайылтууда, Саламаттыкты сактоо боюнча жогорку орган (HAS), Эркиндиктен ажыратуу жерлеринин башкы көзөмөлдөөчүсү (CGLPL) жана ассоциациялар мекемелер андай эмес аларды баштапкы жана үзгүлтүксүз окутуу жетишсиз бойдон кала берген кызматкерлерине тааныштыруу үчүн жетиштүү деңгээлде түшүнүшпөйт42. Кырдаалдарды жана тобокелдик факторлорун аныктоого байланыштуу, саламаттыкты сактоонун региондук агенттиктери (АКС) жана ведомстволук кеңештер жергиликтүү шаймандарды таркатышты, бирок кеңири таркатылган улуттук курал жок.

Мамлекеттин баштапкы отчетунда региондук саламаттыкты сактоо органдарынын (АКС) мекемелерди жана медициналык-социалдык кызматтарды (ЭСМС), мамлекеттик жана жеке менчиктеги миссияларды контролдоодогу ролу жөнүндө, алар өзүлөрүнүн алдындагы ведомстволук кеңештердин кызматтары менен бөлүшүшөт. алардын тиешелүү жөндөмдөрү. Бул контролдоолор мекеменин түрүнө жана ар башка актерлордун чеберчилигине жараша өзгөрүлүп турат. 18-жылдын 2018-январындагы жарлыгы менен административдик органдар тарабынан көзөмөл такталып, күчөтүлдү. Бирок укуктарды коргоочу, ага чейинки кырдаалдарда, иш жүзүндө алар дайыма эле натыйжалуу боло бербейт деп белгилейт.

41. Жаман мамилеге каршы күрөшүү үчүн мыйзамдык базанын натыйжасыздыгы
0
(Комментарий)x

Кылмыш-жаза мыйзамдары отчет берүүгө милдеттендирет43 башка жактардан тышкары, өзүнүн майыптыгынан улам өзүн коргой албаган адамдан ажыратуу, орой мамиле же зомбулук же сексуалдык зомбулук көрсөтүү жөнүндө билген адамдарга.44. Мындан тышкары, 2015-жылдан бери мыйзам медициналык-социалдык мекемелерге жана кызматтарга олуттуу окуялар, анын ичинде орой мамилеге шектелген учурлар жөнүндө административдик органдарга билдирүү милдетин жүктөйт.45 ошондой эле мамлекеттик айыптоочуга жана корголуучу майор болгон учурда, камкордукка алуу судьясына46. Акыр-аягы, бардык саламаттыкты сактоо адистери медициналык жардамга байланыштуу олуттуу терс көрүнүштөрдү региондук саламаттыкты сактоо агенттигине билдириши керек.47. Мамлекеттин баштапкы отчетунда маалыматты берүү тутумдары иштелип чыккан. Бирок Укук коргоочу белгилегендей, мыйзамда бул жол-жобону сактабаган учурда эч кандай санкция каралган эмес. Мындан тышкары, иш жүзүндө, тиешелүү актёрлордун өтө көп экендигин эске алганда, тутумду мобилизациялоо өтө татаал: окуяга жараша, жеке адамдар же кесипкөй адистер ондогон адамдарга туура эмес мамиле жасалгандыгы жөнүндө билдирүү жасоого укуктуу. ар кандай институттук структуралар же байланыштар48 координацияланган эмес жана алардын ортосунда эскертүүлөрдүн берилишин камсыз кыла албайт49.

Ушул милдеттенмелерден тышкары, 9-жылдын 2016-декабрындагы мыйзамда белгиленген маалыматтарды таратуучуларды коргоонун алкагында, отчеттордун авторлорун коргоо мыйзамы менен Франциянын мыйзамдары каралган.50 медициналык-социалдык мекемелердеги адистерге карата Социалдык иш-аракеттер жана үй-бүлө кодекси тарабынан каралган атайын коргоо51. Мындан тышкары, бул учурларда Кылмыш-жаза кодекси мыйзам менен корголуучу сырды бузууга байланыштуу кесепеттерден, мисалы, кесиптик сырды сактайт.52. Бирок бул процедуралар айрыкча жакшы түшүнүксүз болгондуктан, жалган идеялар пайда болуп, натыйжалуу коргоого тоскоолдуктар жаралууда. Куугунтуктоо коркуу сезимин медициналык-социалдык мекемелердеги жана кызматтардагы адистер мыйзамга ылайык корголгон иш жүзүндө чектерин ачып, туура эмес мамилелерге күбө болушат. Кылмыш-жаза мыйзамы туура эмес мамиле маселесин жеке зордук-зомбулуктун көз карашы менен карайт жана аны институционалдык көз караш менен түшүнүү үчүн күрөшөт.

Мамлекет өз отчетунда аутизм спектринин бузулушунан (ASD) жабыркаган балдарга жана чоңдорго орнотууда колдонулган "таңгак" ыкмасы кыянаттык деп эсептейт. 2016 циркулярдуу53 "бул тажрыйба ушул мекемелердин коштоосундагы адамдардын ден-соолугуна, коопсуздугуна жана моралдык жана физикалык жыргалчылыгына коркунуч келтирген нерсе катары каралышы керек жана ошондуктан тиешелүү чаралардын предмети болушу керек" деп ырастайт.54 ". Бул текст ошондой эле максаттарга кол коюуну шарттайт жана мындай практиканын жоктугу жөнүндө медициналык-социалдык мекемелер менен келишимдерди билдирет.55. Бирок, "таңгакты" колдонууга мыйзам тарабынан так тыюу салынган эмес.

42. Туура эмес мамиле менен күрөшүү боюнча иш-чаралардын планын түзүү
0
(Комментарий)x

2018-жылдын февраль айында Тилектештик жана саламаттыкты сактоо министри жана майыптар үчүн жооптуу статс-катчы адаптация боюнча мыйзамда каралган жакшы дарылоону жайылтуу жана аялуу катмарга туура эмес мамиле кылууга каршы күрөшүү боюнча комиссия түзүштү. компаниясынын 28-жылдын 2015-декабрындагы карылыкка байланыштуу. Комитет отчетун берди Автономиялуу адамдарга жардам берүүдө жакшы мамилени колдоо боюнча комплекстүү иш-аракет үчүн, 2019-жылдын январь айында. Сунушталган багыттар үч октун негизинде жүргүзүлөт: - туура эмес мамилелердин кырдаалдарын жана көрүнүштөрүн түшүнүү; - жакшы жамааттык реакция жасоо; - ыкмалардын терең трансформациясы менен алардын пайда болушуна жол бербөө. Ушул иштин негизинде өкмөт 2019-жылы туура эмес мамиле менен күрөшүү боюнча улуттук иш-аракеттер планын түзгөндүгүн жарыялаган. Бирок бул жарыялар улантылган эмес.

17-берене - адамдын бүтүндүгүн коргоо

Конвенцияга ылайык, "Ар ким өзүнүн физикалык жана акыл-эс бүтүндүгүн башкалар менен теңчиликтин негизинде урматтоого укуктуу". Бирок, мыйзамдуу коргоонун режиминде турган адамдардын макулдугу иш жүзүндө кыйынчылыктарга дуушар болот, мейли алар медициналык актыларга макулдук берсин же бойго бүтүрбөө максатында стерилизациялоо иш-чараларына каршы болсун.

43. Медициналык актыларга макулдук
0
(Комментарий)x

Укуктук коргоо режимине жайгаштырылган адамдарга карата колдонулуучу мыйзамдар иш жүзүндө көптөгөн кыйынчылыктарды жаратат, анткени министрликтер аралык миссиянын отчетунда баса белгиленет. Жеке адамдар үчүн укуктук коргоонун эволюциясы - аялуу катмарды таануу, колдоо жана коргоо, 2018-жылы жарык көргөн. Бул докладга ылайык, саламаттыкты сактоо кызматкерлери ар бир коргоо органдарынын кийлигишүү чөйрөсүнө, айрыкча куратордун катышуусунда, медициналык купуялуулукка байланыштуу суроолорду беришет. Ошо сыяктуу эле, камкорчунун жана соттун же үй-бүлөлүк кеңештин уруксатын алуу зарылчылыгынын ортосундагы чек ара сызыгы бүдөмүк бойдон калууда жана саламаттыкты сактоо кызматкерлеринин айтымында, ар кандай тажрыйбаларга алып келет. 2019-222-жылдардагы программалоо жана сот адилеттиги реформасы жөнүндө 23-жылдын 2019-мартындагы N ° 2018-2022 Мыйзамы, корголгон чоңдорго кам көрүүгө макулдук берүү эрежелерин өзгөртүү менен, ушул кыйынчылыктарга жарым-жартылай жооп берет. Мындан ары судьяга кайрылуу корголгон бойго жеткен адам менен анын камкорчусунун ортосундагы келишпестик учурлары менен гана чектелет. Чечилиши керек болгон негизги маселе, корголгон бойго жеткен адамдын автономия принциби, анын абалы негиздүү чечим кабыл алууга мүмкүнчүлүк берсе, коргоо чарасы үчүн жооптуу адамдын ыйгарым укуктарынын ортосундагы артикуляцияга байланыштуу. Чындыгында, эгерде мамлекеттин алгачкы отчетунда эскертилгендей, жарандык кодексте чоңдордун автономиясына артыкчылык берилсе, анда коомдук саламаттыкты сактоо кодекси квази-өкүлчүлүктү чакыруу менен чоңдордун корголушун жактайт окшойт. тарбиячы тарабынан системалуу. Конвенциянын 12-статьясында баяндалган принциптерди сактоо менен, тексттерди шайкеш келтирүү зарыл болуп турат. Бул жооп 2020-жылдын 232-мартындагы n ° 11-2020 жарлыгы менен берилген. Мындан ары корголгон бойго жеткен адамдын макулдугу биринчи орунду ээлейт, ошондо ал өз каалоосун айта алат. Чечим кабыл алуу үчүн зарыл болгон маалымат ага түздөн-түз берилип, анын жеке макулдугу үчүн, анын түшүнүү жөндөмүнө ылайыкташтырылышы керек. Бирок аны коргоого жооптуу адамдын уруксаты медициналык изилдөөлөрдө, психиатриялык жардамга макулдугу жок, жада калса терапиялык сыноолордо дагы деле талап кылынат. Бул реформа 1ден кечиктирилбестен күчүнө киретer Октябрь 2020.

44. Контрацепция максатында стерилизациялоого макулдук
0
(Комментарий)x

Эгерде, мамлекеттин баштапкы отчетунда көрсөтүлгөндөй, мыйзам майып кыздарды жана аялдарды Францияда 2000-жылдардын башына чейин колдонулуп келген аргасыз стерилизациядан коргоо максатында аларды стерилизациялоону колдонууну жөнгө салат. Бирок, буга тыюу салбайт. Ошентип, Коомдук саламаттыкты сактоо кодексинин L. 2123-2-беренесинде, бойго бүтүрбөө максатында стерилдөө мыйзамдуу коргоо режимине (камкорчулукка же камкордукка) алынган чоң кишиге гана жүргүзүлө алат "деп жазылган.

контрацепциянын методдоруна абсолюттук медициналык каршы көрсөткүч же аларды натыйжалуу колдонуу мүмкүн эместиги ». Кийлигишүү камкордукка алуу боюнча соттун чечимине ылайык. Адам өз эркин билдире алганда, мыйзамда «анын макулдугу анын түшүнүү деңгээлине ылайыкташтырылган маалымат берилгенден кийин системалуу түрдө изделип, эске алынышы керек. Анын баш тартуусун же макулдугун жокко чыгарууну жокко чыгарууга болбойт ”. Судья анын ата-энесин же анын мыйзамдуу өкүлүн жана угуусу өзүнө пайдалуу көрүнгөн адамды угуп, медициналык эксперттер комитетинин жана майыптар ассоциацияларынын өкүлдөрүнүн корутундусун алгандан кийин чечим чыгарат.

Бирок мыйзам базасы сунуш кылган кепилдиктерден тышкары, майыптардын ассоциациялары, тагыраак айтканда, майыптын макулдугун издөө, айланасындагылардын жана адистердин ой-пикирлерине жана каражаттарына байланыштуу кыйынчылыктарды айыпташат. Францияда ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын сексуалдуулугу жана ата-энеси бойдон кала берген шартта, камкорчулукка алуучу сотторго өз миссияларын жүзөгө ашыруу үчүн берилген сумма жетишсиз. 

18-берене - Жүрүү эркиндиги жана жарандыгы

Мамлекеттик отчетто айтылгандардан айырмаланып, Францияда майыптардын жарандыгы жана эркин жүрүү укугу, башка адамдар менен тең укуктуулуктун негизинде, басмырлоонун көп түрлөрү тоскоол болууда. кыйыр түрдө майыптыкка негизделген.

45. Майып чет өлкөлүктөрдүн жашоо укугу жана жарандыгы
0
(Комментарий)x

Чет өлкөлүктөрдүн Келүү жана Жашоо жана Башпаанек Укугу Кодексинин (CESEDA) Л 314-8-беренесине ылайык, беш жылдан бери мыйзамдуу түрдө жашагандыгын далилдөөчү чет өлкөлүктөр аларга иштөөгө уруксат берген уруксаттын астында. 10 жылдык мөөнөткө жарактуу резиденттик картаны, эң аз эмгек акынын өлчөмүнө (SMIC) кеминде барабар көлөмдө ресурстарды алуу шартында. Бул шарт майып адамдар үчүн майыптарды (АБА) алган жок, себеби анын өлчөмү минималдуу эмгек акыга караганда аз. Укук коргоочу муну дискриминация деп айыптап, мыйзам чыгаруучу 2016-жылы каражаттарды тестирлөөдөн бошотууну киргизди, бирок кеминде майыптык даражасын негиздеген AAHдан бир гана бенефициарлардын пайдасына. 80% га же майыптык боюнча кошумча жөлөкпулга барабар. Башка жагынан алганда, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү 50дөн 79% га чейинки адамдар, орточо сыноодон өтүшпөйт, бирок AAHдан пайда көрүү үчүн, алар "олуттуу жана туруктуу чектөөнү" негиздеш керек. жумушка орношуу ”, башкача айтканда, иштей албоо, демек, эң аз айлык акыга барабар киреше алуу. Мындан тышкары, мыйзамдарда каралган жеңилдиктер CESEDAнун алкагында эмес, эки тараптуу келишимдердин негизинде келген майып чет элдиктердин абалына эч кандай таасирин тийгизбейт, мисалы, 27-жылдын 1968-декабрындагы кыймылга байланыштуу Франко-Алжир Келишими, Алжирдин жарандары жана алардын үй-бүлөлөрү үчүн жумуш жана жашаган жери.

Мындан тышкары, Францияда туруктуу жашоону каалаган ар бир жаңы келген чет өлкөлүк мамлекет менен жекече жана жекече аңгемелешүүдөн кийин белгиленген окутуудан өтүүгө милдеттенүүчү мамлекет менен республикалык интеграциялык келишим түзүшү керек. иммиграция жана интеграция боюнча Француз кеңсесинин (OFII) аудитору. Бул окуу курстары жарандык компонентти жана лингвистикалык компонентти камтыйт. Бирок, бул бейтарап абал, чындыгында, майыптардын, айрыкча, майыптыгынан улам, ушул келишимде каралган бардык даярдыктан өтпөгөндүктөн, алардын начар абалына алып келиши мүмкүн. Ошо сыяктуу эле, Жарандык кодекс (21-24-берене) натуралдаштыруу маселелеринде "Эгерде ал француз коомчулугуна сиңип кеткендигин, атап айтканда, анын шартына ылайык жетиштүү билими менен актабаса, эч ким натуралдаша албайт. Француз тили, тарыхы, маданияты жана коому, анын деңгээли жана баалоо методдору Мамлекеттик Кеңеште жарлык менен белгиленет, ошондой эле француз жарандыгы берген укуктар жана милдеттер, ошондой эле 'Республиканын маанилүү принциптерине жана баалуулуктарына кармануу ". Иш жүзүндө, бул процедура ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар үчүн жарандыкка чыгууга тоскоол болуп бере алат. Ошентип, ченемдик укуктук актыларда майыптыгы ар кандай лингвистикалык баа берүүнү мүмкүн болбогон адамдарга бошотуу каралган, бирок майып адам француз тилин жетиштүү деңгээлде билбегендигине байланыштуу анын жарандыкка өтүнүч катынан баш тартылган. Ушул кырдаалдан пайдаланып, Укук коргоочу Ички иштер министрлигин бул басмырлоочу баш тартуу жөнүндө сурады: арыздануучунун майыптыгынын түздөн-түз кесепети болгон тил кыйынчылыктары бар деген бир гана жагдайга таянуу аны Франциянын жарандыгын алуу мүмкүнчүлүгүнөн ажыратуу. Акыры, министрлик жарандыкка кабыл алуу өтүнүчүн канааттандырды.

Францияда орун жоктугуна байланыштуу Бельгиядагы мекемелерге кабыл алынган чет элдик майыптардын абалы жөнүндө да Укук коргоочусуна маалымат берилди (50-§ караңыз). Алар, чындыгында, жашаганга болгон укугун улуттук аймакта жашоо шартына жараша сактоодо кыйынчылыктарга туш болушу мүмкүн. Бул жакта калуу укугунун үзгүлтүккө учурашы, өз кезегинде, социалдык укуктардын бузулушуна алып келет жана ушул мекемелердеги камкордукка байланыштуу чыгымдарды төлөөгө тоскоолдук кылат.

Акыр-аягы, мыйзам, келип чыккан өлкөсүндө дарылануу мүмкүнчүлүгүн ала албаган, оор илдетке чалдыккан чет өлкөлүктөргө жашап турууга уруксат алуу укугунан пайдаланууга мүмкүнчүлүк берет. Бул үчүн белгилүү бир процедура пландаштырылууда, анын ичинде дарыгер чет өлкөлүктүн ден-соолугунун абалы жөнүндө чечим кабыл алат, андан кийин административдик фаза, префект чечим кабыл алса, анда адамдын болуу укугу жөнүндө берилген медициналык корутунду. Бирок, 2016-жылдын 274-мартындагы n ° 7-2016 Мыйзамы бул процедураны терең өзгөрттү, атап айтканда, медициналык корутундуларды иштеп чыгуу компетенттүүлүгүн Ички иштер министрлигинин көзөмөлүндө турган дарыгерлерге өткөрүп берүү менен, бирок бул компетенттүүлүк мурда Саламаттыкты сактоо министрлигинин көзөмөлүндө дарыгерлерге билдирилген. Жөнүндө өзүнүн отчетунда Франциядагы чет элдиктердин негизги укуктары 2016-жылы Укук коргоочу бул реформага байланыштуу олуттуу эскертүүлөрдү берген. Күчүнө киргенден кийин эки жыл өткөндөн кийин ал өз отчетунда белгилейт Чет өлкөлүк оорулуу адамдар: укуктар начарлап, коргоо чаралары күчөтүлүшү керек, 2019-жылы жарыяланган, анын алдындагы арыздар аркылуу, анын коркуусу негизсиз эмес жана "ооруп жаткан чет өлкөлүктөр" жол-жобосун реформалоо чындыгында көптөгөн ийгиликсиздиктердин жана укуктардын бузулушунун келип чыгышында.

46. ​​Жаңы кошулган мобилдик картанын таасири
0
(Комментарий)x

Франция "майыптар үчүн унаа токтотуучу жай" деген жазуу менен мобилдик мобилдүүлүктү камтыган картаны түзүүнү чечти (CASF макаласы L. 241-3). Ал 2017-жылдан баштап европалык деңгээлде шайкеш келтирилген эски паркинг картасын алмаштырды, бул бардык мүчө өлкөлөрдө автоматтык түрдө таанууга жана кабыл алууга мүмкүнчүлүк берди. Бул жаңы француз картасы башка мамлекеттер тарабынан таанылбагандыктан, анын ээлери Европанын аймагында саякаттоо учурунда унаа токтотуу кыйынчылыгына туш болушкан. Парламентарийлердин суроосуна жооп берип, өкмөт IJC жөнүндө кеңири маалымат берүү үчүн Европа органдары жана башка мүчө мамлекеттер менен бир катар кадамдарды жасагандыгын белгиледи ”56. Укук коргоочусу жаңы карточка колдонууга берилгенге чейин бул кыйынчылыктар түшүнүксүз болгонуна өкүнүчтүү деп эсептейт.

19-берене - Көзкарандысыз жашоо жана коомго кошулуу

Жашоонун өз алдынчалыгын жана ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын коомго кошулушун кепилдөө максатында, Конвенция мамлекеттерди айлана-чөйрөнү коргоо жана жеке факторлор боюнча биргелешип иш алып баруудан турган инклюзивдүү саясатты иштеп чыгууга чакырат. ар бир адамдын муктаждыктарына жооп берүү (§ 1 караңыз). Бирок, ар бир майыптын майыптыгынын кесепеттери үчүн компенсациядан пайдалануу укугу, аны жүзөгө ашырууда ички кадыр-барктын принциптерине жана жеке өз алдынчалуулукка каршы келген көптөгөн тоскоолдуктарга дуушар болот, анын ичинде өз алдынча иштөө эркиндиги да бар. Конвенция тарабынан жакталган адамдардын тандоосу жана көзкарандысыздыгы.

47. MDPH тарабынан компенсация алуу укугун ишке ашыруу
0
(Комментарий)x

11-жылдын 2005-февралындагы Мыйзам (11-берене), майыптуулуктун келип чыгышы жана мүнөзүнө, жашына же жашоо образына карабастан, ар кандай майып үчүн компенсация алуу укугунун принцибин бекемдеген. Бул компенсация, анын аныктамасында глобалдык жол менен түшүнүлөт (CASF, L. 114-1-1-статьясы), ар бир майыптын каалоолорун жана алардын турмуштук долбоорун эске алуу менен, бардык баскычтарында алардын муктаждыктарын канааттандырууга багытталган. жана анын жашоосунун бардык тармактарында.

Майыптардын ведомстволук үйү (MDPH) компенсация алуу укугун ишке ашырууда борбордук оюнчу болуп саналат. Бирок, көптөгөн укук бузуулардын башаты болгон кайра иштетүү убактысы менен байланышкан кайталануучу көйгөйлөрдөн тышкары, Укук коргоочу MDPHлердин иштөө методдорунун жана ресурстарынын ар түрдүүлүгү менен шартталган аймактык теңсиздикти баса белгилейт, атап айтканда : - муктаждыктарды баалоо жана / же файлдарды кароо жол-жоболору; - мыйзамдын бир MDPHден экинчисине окулушунун өзгөрүлмөлүүлүгү; - кызмат көрсөтүүлөрдү бөлүштүрүүдө ачык-айкындуулуктун жоктугу (мисалы: бир бөлүмдөн экинчи бөлүмгө салыштырмалуу кырдаалда майыптыгынын ордун толтуруунун өзгөрүлмө саны; өзгөрүүсүз кырдаалда берилген сааттардын саны жөнүндө суроо) ; - MDPH ортосунда координациянын жоктугу (мисалы: көчүүдөн кийин укуктарды бузуу). Автономия боюнча Улуттук Тилектештик Фонду (CNSA) тарабынан иштелип чыккан эркке жана иш-аракеттерге карабастан, улуттук аймакта колдонуучулардын ортосунда бирдей мамилени камсыз кылуу, атап айтканда жардам берүүчү инструменттерди иштеп чыгуу чечим кабыл алуу жана тажрыйбаларды шайкеш келтирүү, диспропорциялар сакталып калууда. Андыктан анимация жана MDPHди координациялоодо CNSAнын агенттик ролу тажрыйбалардын бир тектүүлүгүн азайтуу жана аймактык теңдикти кепилдөө үчүн күчөтүлүшү керек.

48. Майыптыгы үчүн компенсациянын жөлөкпулунун чектери (PCH)
0
(Комментарий)x

2005-жылдын мыйзамы боюнча, эмгекке жарамсыздыкка байланыштуу компенсацияны (PCH) түзүү компенсацияга укуктун эң негизги мисалдарынын бири болуп саналат. Анын милдети - майыптардын ведомстволук үйүнүн (MDPH) көп тармактуу тобу жүргүзгөн компенсация муктаждыктарын жекече баалоонун негизинде, ар бир майып адамга тиешелүү кошумча чыгымдарды жабуу максатында, тиешелүү жоопту камсыз кылуу. адамга, техникалык же жаныбарларга, турак жайга же унаа жабдыктарына, же белгилүү же өзгөчө айыптар үчүн компенсация жагынан анын фора менен байланышкан.

Бирок, Мамлекеттик отчетто таанылгандай, бул жеңилдиктин чыныгы компенсация муктаждыктарын канааттандыруу жагынан чектөөлөрү бар. Бул чектөөлөр, атап айтканда, кызматка жетүү критерийлерине, ордун толтурууга болгон муктаждыктарга, керектөөлөрдү баалоо куралдарына, колдонулуучу тарифтерге, алуучулардын калуусуна байланыштуу. Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын ассоциациялары тарабынан дайыма айыпталып, алар 2016-жылы Социалдык маселелер боюнча башкы инспекциянын (IGAS) отчету менен аныкталган.

Айрым жооптор 6-жылдын 2020-мартындагы мыйзам менен берилген (2020-жылдын 220-мартындагы L. n ° 6-2020), "амбициясы боюнча компенсация кызматына жетүү шарттарын жакшыртуу". Бул адам 75 жашка чыкканга чейин майыптык шарттарын аткарган учурда, ЖКга кайрылуу үчүн 60 жаштагы курактык тоскоолдукту алып салуу же PCHден пайда көрүү мүмкүнчүлүгү. Майыптык жакшы өнүгүп кетпесе, "өмүр бою". Башка маселелер болсо жоопсуз калууда. Укук коргоочусу менен үзгүлтүксүз кайрылгандардын катарына, биринчи кезекте, майыптардын чыныгы муктаждыктарын жана ага байланыштуу чыгымдарды жабуу үчүн PCH тарифтеринин жетишсиздиги кирет.

Чындыгында, ПХОнун "адамдык жардамы" көлөмү, иштеп жаткан эмгек мыйзамынын негизинде (квалификация, эмгек стажы, акы төлөнүүчү өргүү, жумуштан бошонуу боюнча жөлөкпул) камкорчуну жалдоо менен байланышкан чыгымдарды жабууга жетишсиз. …), PCH бенефициарлары альтернативага туш болушат: же компенсация муктаждыктарын жабуу үчүн негизги кирешелерин (AAH) алып салуу же адамга керек болгон жардамдын сааттарын кыскартуу. Мындан тышкары, Укук коргоочусу өзгөрүлбөгөн муктаждыктар менен MDPHs тарабынан PCH алкагында берилген сааттардын санынын төмөндөшүнө карай тенденцияны белгилейт. Мындан тышкары, адамдардын коомдук, коомдук жана маданий турмушка жигердүү катышуусунун чыныгы муктаждыктарын эске албай, бар болуунун "маанилүү" муктаждыктарын канааттандыруу үчүн гана жардам көрсөтүлөт.

"Техникалык жардам" PCH жөнүндө, ченемдик укуктук актыларда каралган ордун толтуруу чендери, адатта, чыныгы наркын жабуу үчүн өтө жетишсиз, демек, олуттуу "калган төлөм". Ошентип, Укук коргоочуга квадриплегик мырза А. Анын гандикапы жогорку көрсөткүчтөгү электр майыптар коляскасын 47 евро суммасында ээлик менен айдап чыгуу менен актайт. Сатып алууну каржылоо үчүн төмөнкү жардам көрсөтүлгөн: PCH үчүн 240 евро; Майыптар үчүн ведомстволук үйдүн компенсациялык фонду тарабынан берилген 15 евро; Муниципалдык социалдык иш-аракеттер борбору (CCAS) тарабынан 562 евро; 3 евро, ишенимдүү фонд тарабынан берилген. Натыйжада, 650 2 евронун суммасы төлөнө турган бойдон калууда. Тиешелүү адам учурда 000 евро гана пенсия алат. А мырза коляскасын ала албай жатат.

PCHди орнотуу менен, 2005-жылы кабыл алынган мыйзамда (CASFтин Л. 146-5-беренеси) бенефициарлар үчүн ведомстволук компенсация фондунун кийлигишүүсүнөн кийин, алардын ресурстарынын 10% өлчөмүндө "акынын калган бөлүгүн" чектөө каралган. Бирок, Мамлекет Кеңешинин Мамлекеттик жазага тартылышына карабастан (CE, 24-жылдын 2016-февралы, № 383070), ишке ашыруу тексттери эч качан жарыяланган эмес, ошондуктан мыйзамда каралган чеги болот. иштебей калган. Ушул кырдаалды жөнгө салабыз деген шылтоо менен, жогоруда аталган мыйзам 6-жылдын 2020-мартында, компенсация каражаттарынын каржылык мүмкүнчүлүгүнө негизделген жаңы тутумду негиздеген. Бирок, иш жүзүндө, ар кандай салымчылар тарабынан каражаттарды милдеттүү түрдө толуктоо мүмкүнчүлүгүнө байланыштуу, бул мүмкүнчүлүктөр ар башкача жана чектелген бойдон кала берет. Демек, бул жаңы шайман ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген адамдардын реалдуу компенсациялык муктаждыктарына жооп катары эмес, ведомстволук фонддордун иш-аракеттерин мыйзамдуу түрдө камсыздоо каражаты катары көрүнөт.

49. Жашай турган жерди эркин тандоого тоскоолдуктар
0
(Комментарий)x

Жашоо жайын акысыз тандоо мүмкүнчүлүгү ар бир адамдын муктаждыгына ылайыкташтырылган жооптордун кеңири спектрин камтыган сунушту иштеп чыгууну болжолдойт.

Турак жайга жана айлана-чөйрөгө ыңгайлашуу мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын жана өз алдынчалыгын жоготкон улгайган адамдардын үйдө болушунча көбүрөөк жашоого умтулуусуна жооп берүү үчүн коом үчүн чоң жана өсүп келе жаткан көйгөй болуп саналат. Бирок, Укук коргоочусу өз алдынчалыгы жана майыптыгы бар адамдардын же автономиянын жоголушу, айрыкча жеке сейил багына кошулуусуна, биргелешип ээлеринин ишке ашыруу үчүн зарыл болгон ишти жүзөгө ашыруудан баш тартуусуна көптөгөн тоскоолдуктарды байкайт. турак-жай имараттарынын жеткиликтүүлүгүндө, иш каржылоону пайда кылса дагы. Калк үчүн ансыз деле жетишсиз болгон социалдык турак жай сунушуна келсек, бул артыкчылыктуу деп табылса дагы, мүмкүнчүлүгү чектелген адамдар үчүн көбүрөөк57, жеткиликтүү турак-жай менен жетиштүү камсыз болбогондуктан, узак убакытка бөлүштүрүлөт. Турак-жай маселеси боюнча, эмгекке жарамсыздык укуктарды коргоочунун дарегине келип түшкөн бардык даттануулардын басмырлоонун экинчи негизин түзөт (келип чыккан күндөн кийин).

Үйдө жашоону каалаган көптөгөн майыптардын суроо-талабына жооп катары, мамлекет жакында медициналык-социалдык камсыздоону которуу боюнча инклюзивдик мамиледеги жоопторду жекелештирүүгө багытталган ири программаны баштады. Ошентип, ишке ашырылып жаткан максат жактырылууга татыктуу болсо дагы, ага эң катуу "майып" адамдардын жана алардын айланасындагылардын муктаждыктары үчүн бериле турган конкреттүү жооптордун зыянына жетишилбеши керек.

Автономия боюнча адистештирилген мекемелер жана колдоо кызматтары Франциядагы муктаждыктарга ар кандай жоопторду беришет. Бирок, инспекциянын же парламенттин көптөгөн билдирүүлөрүнөн көрүнүп тургандай, сунуштун жетишсиздиги же катаалдыгы көбүнчө үй-бүлөдөн алыс жерде же формага ылайык келбеген мекемеде кабыл алууга алып келет. адам. Мындан тышкары, бир нече ондогон жылдардан бери жайгаштырылып келген жерлерди түзүү боюнча көптөгөн пландарга карабастан, белгисиз сандагы балдар жана чоңдор эч кандай көйгөйгө кабылбай, башкалар үзгүлтүккө учурап жатышат. Дагы бирөөлөрү, жаш балдар болсо дагы, альтернатива жоктугунан, балдар үчүн мекемелерде (Creton түзөтүүсү) жаш балдардын кабыл алуусуна зыян келтиришет.

Жакында эле, отчеттун артынан мамлекет тарабынан демилге көтөрүлдү Чечими жок нөл де 201458, "Баардыгы үчүн колдоого алынган жооп" (RAPT) тутумун ишке ашыруу аркылуу критикалык кырдаалдарга жооп берүүгө багытталган макулдашылган саясат. Анда ылайыктуу медициналык-социалдык колдоонун жоктугуна байланыштуу ар бир кыйынчылыкка туш болгон адам глобалдык колдоо планынан (PAG) пайдалана алат, ал тез арада жооп кайтаруу үчүн зарыл болгон чараларды аныктайт, анын негизинде курулган. Бардык кызыкдар тараптар милдеттендирилген жергиликтүү сунуштун. 2018-жылдын январь айында бүткүл улуттук аймакка жалпыланган, майыптардын ведомстволук үйлөрү (MDPH) тарабынан жүргүзүлүп жаткан бул тутум, укуктарды коргоочунун көңүлүнө аз гана мобилизацияланган жагдайларды эске алуу менен, бүгүнкү күнгө чейин пайда болууда.

50. Бельгиядагы мекемелерде жайгашкан француздар
0
(Комментарий)x

Франциядагы медициналык-социалдык сунуштун кемчиликтерин жоюу үчүн Бельгиядагы мекемелерде 6 француз чоңдор жана 450 майып балдар (1-жылдын 430-декабрына карата) жайгаштырылган. Бул кетүүлөр, көбүнчө, аргасыздан, MDPHлердин кеңеши боюнча жүргүзүлөт жана болжол менен 31 миллион еврого бааланган француз бийлиги тарабынан каржылоо пайда болот. Мамлекеттин баштапкы отчетунда бул тема өзүнүн кириш сөзүндө, “Аймактык жана эки тараптуу кызматташуу” деген бейтарап аталышта каралып, аны “тынчсыздандырат” деп туура деп табылып, тиркемелеринде келтирилген.

Көптөгөн отчеттор жана сурамжылоолор (IGAS, Сенат, Бельгиядагы Аутизм Франция, ЮНАПЕИ ж.б.) көп жылдар бою ушул адаттан тыш абалды айыптап келишкен. Укук коргоочу өз докладында белгилегендей Калктын аялуу катмарын укуктук коргоо (2016) жана Бельгиянын Акыйкатчысы менен биргелешкен иш-чаранын алкагында, бул жагдай Конвенцияда белгиленген негизги укуктар менен эркиндиктердин бузулушуна алып келет: жашаган жерин эркин тандоо, үй-бүлөлүк жашоого укук жана жеке, социалдык жана пенсиялык укуктар, сот адилеттигине жеткиликтүүлүк, корголуучу чоңдордун камкордукка алуу боюнча сотуна жеткиликтүүлүк, туура эмес мамилеге кабылбоо укугу. Ошондой эле, бул салык кырдаалын татаалдаштырышы мүмкүн, демек, кадимки каржы кызматтарына, ошондой эле чет өлкөдөн келген адамдарга алардын Францияда болуу укугу (45-§ караңыз). 2011-жылдын аягында кабыл алынган Франко-Валлон келишими (2014-жылы гана күчүнө кирген) укуктарды бузуу жагынан тоскоолдуктарды четтетпестен, кабыл алуу жана контролдоо шарттары үчүн негиз түзүүнү көздөйт. Акыркы жылдары Бельгияга аргасыз кетүүнү токтотуу үчүн бир нече программалар бири-биринин артынан ээрчишип, ушул убакка чейин күтүлүп жаткан натыйжаларды бербей келишкен.

51. Кам көрүүчүлөрдүн дагы деле болсо кооптуу абалы
0
(Комментарий)x

Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын муктаждыктарына ылайыкташтырылган жооптун жоктугу көбүнчө камкорчулар үчүн олуттуу кесепеттерге алып келет. "Accueils de loisirs et handicap" улуттук миссиясы тарабынан 2018-жылы жүргүзүлгөн сурамжылоонун жыйынтыгында, ата-энелердин 88% ы кабыл алуунун ылайыктуу режиминин жоктугунан жумушка орношушат, алардын ичинен 81% энелер (16% га каршы) аталар) бардык иш-аракеттерди токтотушат, алардын жумуш убактысын кыскартышат же кесиптик багытын өзгөртүшөт. Андан тышкары, көрсөтмөнүн белгилегендей Автономиялуу адамдарга жардам берүүдө жакшы мамилени колдоо боюнча комплекстүү иш-аракет үчүн 2019-жылы (§ 42-б.), камкордун күйүп кетиши, кам көрүүчүлөргө туура эмес мамиле жасашынын себеби болушу мүмкүн.

Эгерде бүгүнкү күндө камкорчулардын ролунун маанилүүлүгү таанылса, анда чыныгы тарбиячынын статусу жок. Бул акырындык менен курулуп жатат, бирок глобалдык көз караштын жетишсиздигинен жапа чегип жатат. Камкордукка алуучулардын укуктары көп түрдүү жана начар координацияланган тутумдар менен мүнөздөлөт, көпчүлүк учурда потенциалдуу бенефициарлар жакшы түшүнбөйт жана муктаждыктарды канааттандыруу үчүн жетишсиз бойдон калууда. Ошентип, өргүү укуктары анча ыңгайлуу эмес жана иш убактысын уюштуруу шарттары секторго (мамлекеттик / жеке) жана иш-аракет тармагына жараша өзгөрүлүп турат; багуучуга берилген компенсация укуктары, жардам көрсөтүлгөн адам автономиясын жоготкон улгайган адам же майып, бала же бойго жеткен адам экендигине жараша айырмаланат. Эс алуу укугу 2015-жылы гана, коомдун карылыкка адаптацияланышы жөнүндөгү мыйзам тарабынан, кары-картаң адамдарга гана кам көргөн адамдарга гана таанылган жана 2019-жылы гана адамдарга кам көргөн адамдарга тажрыйба бериле баштаган. майыптар. Укуктарды коргоочу, андан тышкары, камкордукка алуучуларды даярдоону өркүндөтүү зарылдыгын белгилейт.

20-берене - Жеке мобилдүүлүк

CIDPHдин 20-статьясына ылайык, катышуучу мамлекеттер мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын инсандык мобилдүүлүгүн камсыз кылуу боюнча натыйжалуу чараларды көрүшү керек. Бүткүл саякат чынжырынын жеткиликтүүлүгүнөн тышкары (§ 19 жана башкалар), күнүмдүк жашоодо алардын мобилдүүлүгүн чектеген ар кандай тоскоолдуктарды жоюу жөнүндө. Бирок, укуктарды коргоочунун дарегине жиберилген кайрылуулар ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын мобилдүүлүгүнө көптөгөн тоскоолдуктарды көрсөтүп турат.

52. Конкреттүү транспорттук тутумдарга кирүү
0
(Комментарий)x

Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын ассоциациялары жана топтору укуктарын коргоочуга майыптар үчүн “альтернативдүү транспорттун” ордуна “талап боюнча ташууну” суранган аргасыз кайрылуудан келип чыккан кыйынчылыктар боюнча кайрылышты. 11-жылдын 2005-февралындагы мыйзамда, учурдагы коомдук транспорттук тармактарды жеткиликтүү кылуунун техникалык жактан мүмкүн эместигин жоюу үчүн альтернативдүү транспортторду түзүү каралган болсо, 2015-жылдын 988-августундагы N ° 5-2015 Мыйзамы 'Указы № 2014-1090 26

2014-жылдын сентябрь айынан баштап, альтернативдик транспортту түзүү милдети приоритет катары аныкталган аялдамалар техникалык мүмкүнчүлүктүн мүмкүнчүлүгү жок болгон учурларга гана чектелген (Транспорт кодексинин 1112-4-беренеси). Натыйжада, жеткиликсиз болгон башка артыкчылыктуу эмес аялдамалар альтернативдүү транспортторду түзүү жана майыптарды транспорттун талабы боюнча пайдаланууга мажбур кылуу милдетин көтөрбөйт. Мыйзамга ылайык, альтернативдүү транспорттун баасы коомдук транспорттун баасына окшош болушу керек жана алардын жеткиликтүүлүк шарттары бирдей болушу керек.

Демек, альтернатива транспорту колдонуучуларга кошумча чыгымдарды алып келбеши керек априори Эскертүү милдеттенмеси жок. Коомдук транспорт менен бирдей принципте иштегендиктен, бардык майыптар үчүн ачык болушу керек.

Ал эми суроо-талапка ылайык келген транспорт, мүмкүнчүлүгү чектелген адамдар үчүн транспорттук чечимдердин жоктугун, анын ичинде альтернативдүү транспорттук каражаттарды "эшиктен эшикке" кызматын сунуштоо менен толуктоого багытталган. Алар жергиликтүү бийликтин демилгеси менен иштелип чыккан, анда резервация жана баанын шарттарын эркин аныкташат. Коңшу коомчулук дагы башка критерийлерди аныктай алгандыктан, бири-биринен экинчисине чейинки туурасынан жылышуу өтө татаал болуп чыгат, эгер мүмкүн болбосо: суроо-талап боюнча транспорт, мисалы, бир гана агломерациянын жашоочулары менен чектелиши мүмкүн.

Укуктарды коргоочу жергиликтүү транспорттук уюштуруу органдарынын (AOT) теориялык жактан талап кылынган алмаштыруучу транспорттун ордуна талап боюнча транспорттун колдонулуу тенденциясын белгилейт. Бирок, күнүмдүк саякаттарды камсыз кылуу үчүн, колдонуучуларга көптөгөн кыйынчылыктарды жаратат, себеби: белгиленген график жана күндөрдү өзгөртүү мүмкүн эмес, узак сапарлар жана унаа токтоп калуу менен байланышкан кечигүүлөр, брондоо милдети, узак күтүү тизмелери ... башкалар менен тең укуктуулуктун негизинде кесиптик ишмердүүлүккө жана коомдук жашоого байланыштуу талаптарга карама-каршы келген көптөгөн баш ийүүлөр. Мындан тышкары, суроо-талап боюнча транспорттук кызматтарга кирүү критерийлерине байланыштуу ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын жеке жашоосуна кол салуу бар. Бул кызматты көрсөтүү үчүн, кээ бир AOTs сизден жол кире, киреше, майыптыктын түрүн негиздөө же медициналык комиссияга тапшыруу талап кылат.

Парламентке мобилдүүлүккө багытталган мыйзамдын долбоору боюнча (19-жылдын 05-февралындагы № 25-2019 корутундусу), укуктарды коргоочу мыйзам чыгаруучуга талап боюнча транспорттун колдонулуш шарттарын тактоону сунуш кылды. транспорттун ушул түрүнө жетүү критерийлерине негиз түзөт. Бирок бул сунуштар жарым-жартылай гана угулган. Чындыгында, 24-жылдын 2019-декабрындагы мобилдүүлүккө багытталган мыйзам, "альтернативдүү транспорттун" катарында, "AOTs" тарабынан ишке ашырылышы мүмкүн болгон чечимдердин спектрин кеңейтип " алмаштыруу ”адамдык, уюштуруучулук же техникалык мүнөздөгү, бирок аларды аныктабастан же ар кандай болгон тутумдардын ортосундагы байланышты тактабастан. Мындан тышкары, мыйзам ылайыкташтырылган транспортко толук жеткиликтүүлүк принцибин белгилейт, бирок мобилдүүлүктү кошуу карточкасы бар инвалиддер үчүн гана "инвалиддүүлүк жөнүндө эскертүү", ошентип жергиликтүү жамааттарга, башка майыптар үчүн орнотуу мүмкүнчүлүгүн калтырат , кызмат көрсөтүүлөргө жеткиликтүүлүктүн чектөө шарттары (жашаган жери жана жергиликтүү медициналык комиссиянын алдында көрүнүшү).

53. Көмөкчү иттердин эл үчүн ачык жерлерге кириши
0
(Комментарий)x

Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарды коштоп жүргөн азиздер үчүн жол көрсөтүүчү иттерге же жардамга транспортто, жалпыга ачык жерлерде, ошондой эле кесиптик, окуу же билим берүү ишине уруксат берилген жерлерде жол берилет (88-берене, 87-берене) 588 30-жылдын 1987-июлу). Алардын кирүүсүнө тыюу салса, 150дөн 450 € га чейин айып пул салынат (R. 241-23 CCAS бер.). Бирок чакырылган полиция кызматкерлери келбейт, мыйзам бузуулар дээрлик эч качан оозеки айтыла бербейт. Укук коргоочусу бир нече жылдан бери мындай баш тартууну үзгүлтүксүз алып келген. 2013-жылы көзү көрбөгөндүктөн жапа чеккен доочу тарабынан колго түшүрүлүп, ал басмырлоону текшерүү операциясын жүргүзгөн: текшерилген 30 таксинин ичинен 13ү иттерди кабыл алган эмес. Андан кийин Укук коргоочусу сектордогу актерлорго мындай тажрыйбаларды кечиктирбестен токтотуу үчүн мобилизациялоону сунуш кылды.

Андан бери ассоциациялар тарабынан жүргүзүлгөн бир нече сурамжылоолор мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын эл үчүн ачык жерлерге кирүүдөгү кыйынчылыктарын көрсөттү. 2018-жылы бул кайталанган көрүнүштөр боюнча көрсөтмөлөр, ЖМКлар тарабынан берилген жана парламенттин депутаттарынын өкмөткө жолдонгон интерпеляциялары, акыркыларынын ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген адамдардын укуктарынын бузулушун токтотуу боюнча иш-аракет жана байланыш планын жарыялоого түрткү болду.59. Бул иш ыкчам котормону 2019-жылы көрүшү керек болчу, бирок дагы деле бүтө элек.

54. Унаа токтотуудан кийинки пакетке байланыштуу кыймылдоо укугун бузуу
0
(Комментарий)x

2015-жылдан баштап, парк картасын (анын ичинде "паркинг" же европалык аялдаманын карточкасы көрсөтүлгөн кыймылдуу картаны) карманган майыптарга транспорт каражаты үчүн акысыз парковка берилди. Бирок, күчүнө киргенден тартып, 1-жылдын 2018-январында, 2014-жылдын 58-январындагы No 27-2014 Мыйзамы, аймактык коомдук иш-аракеттерди модернизациялоо жана акы төлөнүүчү унаа токтотуучу жайларды декриминалдаштырууну жана борбордон ажыратууну уюштурган метрополияларды бекитүү жөнүндө, Укук коргоочусунун дарегине жолдонгон даттануулар көрсөткөндөй, автоунаанын алдыңкы айнегине карта чапталгандыгына карабастан, көптөгөн майыптар унаа токтоочу жайдан кийин топтом төлөө жөнүндө билдирүү алып жатышат (FPS). Андан кийин алар артыкчылыктарын талашуу үчүн кайрылышат. Бирок мыйзамда кабыл алуунун өтө катуу шарттары каралган: административдик каталар боюнча соттун алдында талашуу үчүн, биринчи кезекте FPSке төлөп берүү керек. Реформа күчүнө киргенден бери, Парижде, 111 ФПСтин 800ү парк картасы бар майыптарга каршы түзүлгөн ФПСке байланыштуу. Укук коргоочу бул жагдайды денонсациялоо үчүн мыйзам чыгаруучу жана өкмөт менен кийлигишкен.

Парламентке мобилдүүлүк жөнүндө мыйзам долбоору боюнча (19-жылдын 05-февралындагы № 25-2019 корутундусу) жана отчетунда Унаа токтотуудан кийинки топтомдун иштебей калышы: колдонуучунун укуктарын калыбына келтирүү 2020-жылдын январь айы, дагы бир жолу, майыптар ушул реформанын артында калгандардын катарына кирет, ошондуктан алардын эң чоң автономиядагы жеке мобилдүүлүккө болгон укугу бүгүнкү күндө бар деп белгилейт өзгөчө компромисске учураган.

55. Техникалык мобилдүүлүк каражаттарына мүмкүнчүлүк
0
(Комментарий)x

Бир нече IGAS отчеттору көрсөтөт60 Француз тутуму мобилдик техникалык жардамдарды алуу, иштеп чыгуу, техникалык тейлөө жана алмаштыруу үчүн каржылык жардамсыз калбайт. Бирок "эсептегичтер" көп, процедуралар татаал, ордун толтуруу чаралары жетишсиз, калгандары көбүнчө өтө оор (48-параграфты караңыз). Мындан тышкары, улуттук жана европалык деңгээлде билим жана рынокту жөнгө салуу жетишсиз.

Өкмөттүн өзүнүн кабыл алуусу боюнча: "2019-жылы алардын муктаждыктарына ылайыкташтырылган техникалык жардамды алуу көптөгөн жарандар үчүн тоскоолдук болуп саналат"61. Майыптар коляскасын алууга чыгымдарды кыскартуу максатында, 2020-жылга карата социалдык камсыздандырууну каржылоо мыйзамы, бир жагынан, "тандалма шилтеме" негизиндеги кам көрүү процедурасын реформалоону камсыз кылат. жабдуулар (продукциянын сапатынын критерийлерине жана баа шарттарына негизделген) жана экинчи жагынан, оңдолгон майыптар коляскаларынын ордун толтуруу. Бирок бул шайман майыптардын коляскаларын тандоону чектейт, айрыкча өзгөчө муктаждыгы бар адамдар үчүн чектөө киргизет деп эсептеген айрым ассоциациялардын тынчсыздануусун туудурат. Ошол эле учурда, техникалык жардамдын жеткиликтүүлүгүн жана колдонуу сапатын жогорулатуу максатында 2019-жылдын декабрь айында улуттук миссия түзүлгөн. Бирок, ден-соолук кризисинин учурдагы шартында, андан келип чыгышы мүмкүн болгон чаралар жана аларды жүзөгө ашыруу мөөнөттөрү белгисиз бойдон калууда, бирок бул жардамдар майыптардын өз алдынчалыгы үчүн өтө зарыл.

21-берене - Өз оюн билдирүү жана пикир айтуу эркиндиги жана маалыматка жетүү

Эгерде Мамлекеттик отчетто айтылгандай, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар башкалардай эле сөз эркиндигине жана көз-карашка ээ болсо, анда бул укуктун натыйжалуулугу, жеткиликтүүлүк сыяктуу маалыматка жана байланышка, иш жүзүндө, жалпыга жеткиликтүү болгон маалыматтык-коммуникациялык тутумдардын жеткиликтүүлүгүнүн жоктугу тоскоол болушу мүмкүн.

56. Маалыматтык-коммуникациялык тутумдардын жана технологиялардын жеткиликтүүлүгү
0
(Комментарий)x

Конвенция товарларды, продукттарды же кызматтарды, анын ичинде маалыматтык-коммуникациялык тутумдарды жана технологияларды сунуш кылганда же калкка сунуш кылганда, алар мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга жеткиликтүү болууга тийиш.

Санарипке өтүү мүмкүнчүлүгү чектелген адамдар үчүн баарлашуу жана маалымат алуу мүмкүнчүлүктөрү боюнча көптөгөн мүмкүнчүлүктөрдү сунуштоого багытталган. Мамлекеттик кызматтардын материалдаштырылышы, айрыкча, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын өз укуктарына жеткиликтүүлүгүн жогорулатат. Бирок, ошондой эле административдик жол-жоболорду "мажбурлап марш" материализациялаштыруунун контекстинде, маалыматтык-коммуникациялык тутумдардын жеткиликтүүлүгү толук камсыздалбаган учурда, укуктарга жетүү үчүн чоң тоскоолдуктарды жаратышы мүмкүн. 100-жылга чейин мамлекеттик кызматтарды 2022% материалдаштырбоо максатын койгон өкмөт тарабынан жасалган. Мамлекеттик веб-сайттардын жеткиликсиздиги, эгерде альтернатива калбаса, анда олуттуу болуп саналат.

47-жылдын 11-февралындагы Мыйзамдын 2005-беренеси Конвенцияга ылайык, "мамлекеттик сектор органдарынын" онлайн режиминдеги жалпыга маалымдоо кызматтарына жеткиликтүүлүктү камсыз кылат. Бирок, 9-статьяга ылайык, мамлекеттин баштапкы отчетунда таанылгандай, бул иш-чаралардын натыйжалары өтө көңүл калдырат жана тынчсыздандырат, анткени сайттардын басымдуу бөлүгү жеткиликсиз бойдон калууда жана жазалар пландаштырылган, жокко чыгарылган жана эч качан колдонулбайт.

Ошондуктан, ушул ачылыштарды эске алганда, Укук коргоочу өз отчетунда өкүнөт Материалдаштыруу жана мамлекеттик кызматтарга болгон теңсиздик, 2019-жылы январда жарыяланган, Француз мамлекети 2018-жылдын 771-сентябрындагы n ° 5-2018 мыйзамы менен иштөөнү тандаган (80-ст.), жок дегенде 26-жылдын 2016-октябрындагы Европа директивасынын62 бул кызматтарга ылайыктуу болгон минималдуу шарттарды белгилөө. Укук коргоочусу, чындыгында, мыйзамда каралган тутум ушул күнгө чейин милдеттенмелер жагынан да, аткаруу жана санкциялар жагынан да өтө эле чектөөчү бойдон кала берерин белгилейт жана анда ал каралган эмес майыптар мамлекеттик кызматтардын веб-сайттарына натыйжалуу кирүү. Жеке сектор тарабынан башкарылуучу кызматтарга байланыштуу, 47-жылдын 11-февралындагы Мыйзамдын 2005-беренесинде, жеткиликтүүлүк милдеттенмелери жылдык жүгүртүүсү белгилүү бир чектен ашып кеткен ири компанияларга гана тиешелүү деп каралган, ченемдик укуктук актылар боюнча 250 миллион евро өлчөмүндө белгиленген. Ошентип, мамлекеттик жана жеке секторлорго карата, мамлекет Конвенцияга ылайык өзүнүн милдеттенмелерине жарым-жартылай гана жооп берет.

Анын отчетунда Зарылдык менен мүмкүнчүлүктүн ортосундагы санариптик жеткиликтүүлүк: жарандарга карата юридикалык милдеттенме, стратегиялык рычаг, 2020-жылы январда жарыяланган Улуттук Санарип Кеңеши (CNNum), мамлекеттик кызматтардын санариптик жеткиликтүүлүгү «демейдегиден тышкары, өзгөчө бойдон калууда» деп эсептеп, ушундай эле жыйынтыктарды бөлүшөт. Администрацияны материализациялоо контекстинде, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын укуктарына жетүү үчүн кесепеттери чоң ». Мындай абалды жакшыртуу үчүн CNNum бир нече сунуштарды сунуштайт, алардын ичинен: - Санарипке жеткиликтүүлүк боюнча министрлер делегациясын (DMAN) түзүү; - арыздарды кароого жана борборлоштурууга жооптуу DMANга колдонуучулар жөнүндө отчет берүү үчүн онлайн платформаны түзүү; санариптик адистерди санарипке жеткиликтүүлүккө баштапкы жана үзгүлтүксүз окутуу.

Мындан тышкары, телефон кызматтарына карата колдонуудагы укуктук жана ченемдик укуктук база дүлөйлөр, угуусу начар, дүлөйлөр жана афазикалык колдонуучулардын бул кызматтарга кирүү укугун тааныйт жана алардын жеткиликтүүлүгүн кепилдөө үчүн колдонула турган процедураларды аныктайт. . Бирок бул укук бардыгы үчүн натыйжалуу эмес. Бул, айрыкча, дүлөй жана афазикалык адамдарга тиешелүү. Чындыгында эле, телефон релеси кызматтары 8-жылдын 2018-октябрынан тартып мыйзамдуу милдеттенмеси болгон жана бүгүнкү күндө бул мүмкүнчүлүктүн техникалык шарттары белгилүү болсо дагы, бүгүнкү күнгө чейин дүлөйлөр жана афазикалык колдонуучулар үчүн жеткиликтүү эмес. Бул талаптарга жооп бербөө жеке адамдар үчүн, ошондой эле ири компаниялар жана мамлекеттик кызматтар үчүн телекоммуникацияга тиешелүү. Бул милдеттенмелердин бузулушун көзөмөлдөө жана жазалоо Электрондук байланыш жана почта жөнгө салуу боюнча органдын (ARCEP) милдети. Бирок бул кырдаалды жөнгө салуу үчүн эч кандай чара көрүлгөн жок окшойт.

57. Мамлекеттик кызматтар менен мамиледе байланыш каражаттарын тандоо
0
(Комментарий)x

78-жылдагы мыйзамдын 2005-беренесинде "мамлекеттик кызматтар менен болгон мамилелеринде, аларды мамлекет, жергиликтүү бийлик органдары же алардын өкүлү болгон орган, ошондой эле миссияны тапшырган жеке адамдар башкарабы, жокпу? мамлекеттик кызмат, угуусу начар адамдар, алардын суроо-талабы боюнча, алар жөнүндө ар кандай оозеки же аудио маалыматтарды синхрондуу же визуалдык жазуу жүзүндө которуудан, жободо белгиленген мөөнөттөрдө жана мөөнөттөрдө пайдаланышат. Ыңгайлаштырылган байланыш каражаты жазуу транскрипциясын же француз сурдокотормочусунун же аяктаган сүйлөө тилинин кодеринин кийлигишүүсүн камсыздай алат ». Бирок, мыйзамда каралган ишке ашыруу боюнча токтом эч качан жарыяланган эмес.

Сертификаттар, Марианна Хартиясы 2005-жылдан бери мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөрдө кабыл алуу шарттарын шайкеш келтирип келе жаткан, 2016-жылдагы жаңылануусунда ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген адамдарды кабыл алуу жана атайын агенттерди окутуу боюнча конкреттүү милдеттенмелерди камтыйт63. Мындан тышкары, майыптардын бир нече ассоциациясы менен жазылган колдонмо 2014-жылдан бери агенттерге жеткиликтүү64. Анда колдонулган ар кандай байланыш каражаттары: брайль, жаңдоо тили (LSF), окууга жана түшүнүүгө оңой (FALC) ... Бирок, бул жерде дагы бир жолу принциптерден чындыкка чейинки аралык өтө чоң. Ошентип, дүлөйлөр же угуусу начар адамдар ассоциациялары алардын мүчөлөрү сурдокотормочунун жардамы менен өз каражаттарынын эсебинен көп кайрылышкандыгын байкашат. Бир нече уюмдар гана, мисалы, үй-бүлөгө жөлөк пул (CAF), видео конференция аркылуу LSF кабыл алуу кызматын сунушташат. Бир нече чачыранды демилгелерге карабастан FALC колдонуу өтө сейрек бойдон калууда. Көптөгөн мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын билдирүүсү жана баарлашуусу жөнүндө айта турган болсок, маалымдуулук жана ресурстар (жакшыртылган жана альтернативдүү байланыш ж.б.) жаңы гана калыптанууда.

58. Медианын жеткиликтүүлүгү
0
(Комментарий)x

Телекөрсөтүүлөрдүн кулагы начар же угуусу начар адамдарга жеткиликтүүлүк шарттарын аныктоо максатында 86-жылдын 1067-сентябрындагы 30-1986-Мыйзамдын байланыш эркиндигине байланыштуу жоболору ырааттуу түрдө өзгөртүлүп турган (11-жылдын 2005-февралындагы мыйзамы). же начар көргөн адамдар (2009-жылдын 258-мартындагы N ° 5-2009 Мыйзамы). Бирок, жеткиликтүүлүк милдети жарым-жартылай гана. Жабык коштомо жазуулар жана аудио сүрөттөмө көзү азиздер же көрүүсү начар адамдар үчүн, айрыкча прайм-таймдагы эфирде болушу керек. Орточо жылдык аудиториясы 2,5% дан жогору болгон телекөрсөтүү кызматтары жарнамалардан тышкары, бардык программаларын ылайыкташтырышы керек, бул аларды кулагы укпаган жана угуусу начар адамдар үчүн жеткиликтүү кылат. Бирок, айрым программалардын өзгөчөлүктөрүнө жараша бошотуулар берилиши мүмкүн.

Жөнүндө жылдык отчетунда Телеберүүлөрдүн майыптар үчүн жеткиликтүүлүгү жана эфирде майыптыктын өкүлү, 2019-жылдын июль айында коомчулукка жарыяланган Conseil Supérieur de l'Audiovisuel (CSA) он бир каналдын онунда субтитрдик программалардын жылдык көлөмүнүн төмөндөшүн белгилеп, алардын бардык программаларын субтитрлөөгө милдеттендиргенин жана төмөндөшүн белгиледи. он төрт каналдын он бир каналына жарыяланбаган аудио-сүрөттөлгөн программалардын жылдык көлөмү. Бирок айрым телерадиокомпаниялар тарабынан жеткиликтүүлүктүн агымынын сапаты жана аудио-визуалдык медиа кызматтардын (SMAD) жеткиликтүүлүгүнө карата жетишкендиктер боюнча аракеттер көрүлгөндүгүн белгилешти.

22-берене - Жеке жашоону урматтоо

Конвенциянын шарттары боюнча, жашаган жерине жана жашаган чөйрөсүнө карабастан, эч кандай майып адам алардын жеке турмушуна өзүм билемдик менен же мыйзамсыз кийлигишүүгө дуушар болушу мүмкүн эмес. Аларга тиешелүү жеке маалыматтардын купуялуулугун коргоо мамлекеттердин колунда. Мамлекеттик отчет мыйзамда камтылган негизги принциптерди айтуу менен чектелет, аларды майыптар башынан өткөргөн чындыктарга каршы койбостон. Бирок, мекемелерге жана медициналык-социалдык кызматтарга жайгаштырылган майыптар, акыл-эс бузулуулары бар же мыйзамдуу коргоого алынган адамдар мындай тобокелдиктерге ашыкча дуушар болушат.

59. Мекемелерде жашаган адамдардын жеке турмушунун укуктарын бузуу
0
(Комментарий)x

Карылар үйүндө жашаган ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын жеке жашоосу өзүм билемдик менен кийлигишүү коркунучун жогорулатат. Анын отчетунда Калктын аялуу катмарын укуктук коргоо, 2016-жылы басылып чыккан Укук коргоочу жеке турмуштун олуттуу бузулушун белгилеген: мекемеден чыгып кетүүгө эч кандай медициналык карама-каршылык көрсөтпөстөн, көптөгөн чектөөлөр - толук тыюу салууну караңыз - келүүгө жана жада калса жашоочунун бөлмөсүндө видео байкоо тутумун орнотуу. Эркиндиктен Четтетүүчү Жалпы Контролдоочу (CGLPL) изоляторлордун туруктуу мониторингинин өнүгүшүн байкай алды. Ушул кырдаалдардын көпчүлүгүндө, Укук коргоочу көзөмөлдөө органдарынын (региондук саламаттыкты сактоо агенттиктери, ведомстволук кеңештер) адамдардын алынган негизги укуктарынын сакталышына мониторинг жүргүзүү жагынан жетишсиздигине нааразы.

60. Жеке маалыматтар
0
(Комментарий)x

Медико-социалдык мекемелер жана кызматтар күн сайын кагаз жана санарип форматында алынган жана колдогон адамдарга байланыштуу көптөгөн маалыматтарды чогултуп, иштеп чыгышат, бөлүшүшөт жана сакташат. Ал катуу көзөмөлгө алынышы керек болсо да, колдоого алынган адамдардын жеке маалыматтарын адистердин ортосунда бөлүштүрүү аларды колдоо сапатын камсыз кылуу үчүн өтө маанилүү. Ушул көз караштан алганда, Франциянын мыйзамдарынын жаңы европалык укуктук базага ылайыкташтырылышы оң деп баса белгилөө керек.65 (2018-жылдын 493-июнундагы n ° 20-2018 Мыйзамы66) Информатика жана Эркиндиктер боюнча Улуттук Комиссиянын (CNIL) көзөмөлдөө жана санкцияларынын ыйгарым укуктарын күчөтүү жана өз миссияларын отчеттуулуктун жаңы логикасына ылайыкташтыруу жана жеке маалыматтарды иштетип жаткан актерлорду колдоо үчүн келген.

Психиатриялык жардамга алынган адамдарга карата 23-жылдын 2018-майындагы жарлык67 региондук саламаттыкты сактоо органдары (АКС) тарабынан “HOPSYWEB” деп аталган жеке маалыматтарды иштеп чыгууну камсыз кылат, анын максаты - психиатриялык жардамдан макулдугусуз адамдарга мониторинг жүргүзүү. Жарлыктын долбоорун экспертизадан өткөрүү учурунда, CNIL бул маалыматтарды сактоо мөөнөтү (3 жылга чейин узартылган), алардын алуучулары (айрыкча, Саламаттыкты сактоо министри тарабынан ыйгарым укуктуу адамдар), жоктугу жөнүндө сурады кызыкдар адамдарга маалыматтарды иштеп чыгуу, маалыматтардын коопсуздугу жана иш-аракеттердин байкалышы боюнча маалымдоо шарттары жөнүндө68. Ал өкмөткө бир нече сунуштарды берген, бирок алар аткарылбай калган. Мындан тышкары, 6-жылдын 2019-майындагы жарлык менен HOPSYWEB файлында жазылган маалыматтар менен террористтик мүнөздөгү (FSPRT) алдын алуу жана радикалдаштыруу боюнча эскертүүлөр файлындагы маалыматтарды байланыштырууга ачык уруксат берилген. Бир нече ассоциация, бекеринен, акыл-эс бузулуулары менен террористтердин ортосунда биригүүнү түзгөн бул шайманды айыпташты.

La Корголгон бойго жеткен адамдын укуктары менен эркиндиктеринин уставы69 башка нерселер менен катар жеке мамилелердин эркиндигин, үй-бүлөлүк байланыштарды урматтоого, турак жайды жана жеке буюмдарын коргоого болгон укугун эске салат. Тобокелдиктер, айрыкча, ден-соолукка байланыштуу бардык жеке маалыматтарга ээ болгон коргоо чарасы үчүн жооптуу агент тарабынан келип чыгышы мүмкүн70 корголуучу адамдын.

Ушул тобокелдиктерди эске алып, CNIL кеңешме кабыл алды71 ал аркылуу "бул жеке маалыматтарды чогултуу жана иштетүү, эгерде алар иштетилген иш-аракеттердин максаттары үчүн өтө зарыл болсо (...)".

23-берене - үйгө жана үй-бүлөгө болгон сый-урмат

Конвенциянын 23-беренесине ылайык, мамлекеттерден нике, үй-бүлө, ата-эне менен байланышкан бардык маселелерде ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга карата басмырлоону жоюу үчүн натыйжалуу жана тийиштүү чараларды көрүү талап кылынат. жана жеке мамилелер. Мамлекеттик отчетто майып балдардын ата-энелерине берилүүчү жардамдарга майыптарга берилген укуктар жөнүндө сөз кылбастан көңүл бурулат. Бирок, мамлекет тааныгандыктан, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын үй-бүлөлүк жашоого же үй-бүлө курууга болгон укугу, көп учурда, колдонулуп жаткан чараларга тоскоол болууда.

61. Корголгон чоңдордун үй-бүлөлүк жашоого болгон укугу
0
(Комментарий)x

Конвенцияга ылайык, теңдик принциби бардык майып адамдарды нике курагынан тартып, болочок жубайлардын эркин жана толук макулдугунун негизинде никеге туруу жана үй-бүлө куруу укугун таанууну болжолдойт. Бирок, ага чейин, Франциянын Жарандык кодекси коргоо көзөмөлүнө алынган (камкорчулукка же камкордукка алынган) чоңдорго, алдын ала уруксатсыз, куратордун уруксаты жок, никеге турууга же жарандык тилектештик келишимине (PACS) кирүүгө тыюу салган, сот же үй-бүлөлүк кеңеш. Ажырашуу маселелеринде эки тараптын макулдугу боюнча же никени бузуу принцибин кабыл алуу. 2016-жылы, өзүнүн отчетунда Калктын аялуу катмарын укуктук коргоо, Укук коргоочусу Франциянын жарандык кодекси Конвенцияга каршы келет деп эсептеп, мамлекетке мыйзамдарды өзгөртүүнү сунуш кылган. Майыптардын ассоциациялары дагы бир нече жылдан бери ушул укуктардын бузулушун айыптап келишет. Ушул сунуштардын кесепеттерин келтирип, "бул чындык кабыл алынгыс" деп эсептеп, өкмөт 2018-жылы 23-2019-жылдардагы 2018-2022-марттагы программалоо жана реформа мыйзамы менен ишке ашкан зарыл реформаларды демилгелеп, сот адилеттиги үчүн реформа жүргүздү. Мындан ары, алдын ала уруксат алынып салынды. Коргоого жооптуу адамга бойго жеткен адамдын нике планы жөнүндө алдын ала маалымдалат жана жалпы мыйзамдын шарттарында ага каршы чыга алат.

62. Жубайлар катары жашоонун тормозу AAH сыйлоо шарттары менен байланыштырылды
0
(Комментарий)x

Мүмкүнчүлүгү чектелген чоңдор үчүн жөлөкпулдун (БЖА) жөлөкпулу никеде турганда, чогуу жашаганда же жарандык тилектештик келишими (PACS) менен байланышкан учурда, жөлөкпулду эсептөө үчүн жубайынын ресурстары эске алынат. үй чарбасынын бардык ресурстары белгилүү бир чектен ашпашы керек. Андан тышкары, AAH мындан ары төлөнбөйт. Улуттук Ассамблеянын Социалдык маселелер боюнча комиссиясынын отчетунда белгиленгендей72, "Конвенция тарабынан таанылган автономия укугуна каршы," жубайынын ресурстарын эске алуу, кызыкдар адамдар үчүн чыдамсыз финансылык көз карандылык кырдаалдарына алып келет ". Чындыгында, башка социалдык минимумдардан айырмаланып, AAH майыптыктын айрым кырдаалдарынын бышыктыгын жана кайтарылбастыгын эске алганда, убактылуу же убактылуу жөлөкпул катары каралышы мүмкүн эмес. Бирок, каржылык көз карандылыктын мындай абалы 2018-жылы начарлаган. Буга чейин түгөйлөргө колдонулуучу шып 100% га жогорулаган болсо, 1 жылдан бери акырындык менен төмөндөп, жокко эсе болгон.er Ноябрь 2019, 80% га өстү. Укук коргоочусунун айтымында, бул реформа мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга үй-бүлө курууну каалайт жана Конвенциянын 23-беренесинин жоболоруна каршы келет. AAHны эсептөө үчүн жубайынын кирешесин эске алуу менен жоюуну караган бир нече мыйзамдык сунуштар киргизилген, бирок аткарылган эмес.

63. Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга ата-энелик жардам
0
(Комментарий)x

Бул суроо Францияда чындыгында эске алынган эмес. Мамлекеттик отчетто белгиленгендей, демилгелер ишке ашырылган болсо дагы, муктаждыктарды эске алуу дээрлик жетишсиз бойдон калууда жана ата-энелерди колдоо боюнча реалдуу саясат жок. Мисалы, майып ата-эне тарабынан баланын билим алуусуна байланыштуу компенсация муктаждыктары, майыптыгы үчүн компенсация боюнча жөлөк пулдун чегинде эске алынбайт. Ошо сыяктуу эле, баласына кам көрүү үчүн кесиптик ишин токтоткон же кыскарткан ата-энеге төлөнүүчү жөлөкпул (балдардын билимине байланыштуу жалпы жөлөкпул - ДАЯРДАЛДЫ) - балага берилген майыптыгы боюнча пенсия менен айкалыштырылышы мүмкүн эмес. ата-эненин майыптыгы наамы. Көптөгөн жылдардан бери майыптардын ассоциациялары майыптардын ата-эне болуу укугун коргогон чараларды көрүүгө чакырып келишет. Алар акыры угулган окшойт. 2020-жылдын 2022-октябрында сунушталган 14-2019-жылдардагы балдардын алдын алуу жана коргоонун Улуттук Стратегиясында чындыгында мүмкүнчүлүктөрү чектелген ата-энелердин саясатында алардын өзгөчө муктаждыктарын эске алуу менен ата-энелердин колдоосун иштеп чыгуу каралган. коомдук ата-энелердин колдоосу (ылайыкташтырылган кош бойлуулуктун мониторинги, күнүмдүк жашоодо колдоо, ата-энелерди колдоо кызматын иштеп чыгуу). Мындан тышкары, 11-жылдын 2020-февралындагы Улуттук Майыптар Конференциясы учурунда 2021-жылга чейин ата-эне болуу менен байланышкан өзгөчө муктаждыктарды эске алуу менен PCH реформасы жарыяланган.

64. Майып балдардын ата-энелерине берилүүчү жөлөкпулдар жетишсиз
0
(Комментарий)x

Ата-энелерге 20 жашка чейинки баласынын майыптыгына байланыштуу кошумча чыгымдардын ордун толтуруу үчүн жеңилдиктер берилет. Ошентип, алар каалагандай, майып балдарга билим берүү жөлөкпулунан (AEEH) пайдалана алышат, ага базалык сумма кошулат, ага кошумча мүнөздөгү жана оордугуна жараша өзгөрүлмө берилиши мүмкүн. майыптык, же майыптыктын ордун толтуруу боюнча жөлөкпулду (PCH) тандап алыңыз. Мындан тышкары, майып баланын жоопкерчилигин жалгыз өз мойнуна алган жалгыз бой ата-энелер атайын кошумча акы алууга укуктуу. Бирок, 2016-жылдын июлунан тартып IGAS отчетунда көрсөтүлгөндөй73, AEEH, ар кандай муктаждыктарды камтыгандыгына карабастан, “бардык кырдаалдарга жетиштүү деңгээлде жооп бербейт жана суроо-талаптарды иштеп чыгуу ыкмаларынын ар түрдүүлүгү теңсиздиктерди жаратат (...). Миссиянын жалпы таасири, колдонуучулардын көз алдында пайдалуу жана мыйзамдуу болгонуна карабастан, [шайман] аларды жарым-жартылай гана канааттандырып, үй-бүлөлөрдүн муктаждыктарына ылайыкташтырылган жооп бербей, айрымдары ачык жана негизсиз. . Бул байкоо кырдаалды баалоо тажрыйбасына жана толуктоолорду кошууга караганда AEEH мүнөзүнө жана кызматты башка кызматтар менен координациялоодо байкалган кыйынчылыктарга байланыштуу ». Ушул кыйынчылыктардын катарында PCHдин AEEH менен бирге жашоосу. Үй-бүлөлөрдө "тандоо укугу" бар, ал иш жүзүндө натыйжалуу, бирок эки кызматты салыштыруу татаал. Файлдардын толтурулушуна жана MDPH агенттери үчүн пропорционалдуу эмес иш жүктөмүнө алып келген татаалдык. Мындан тышкары, бала PCH жараксыз, анткени чоңдордун үлгүсүндө. Акыр-аягы, биз бойго жеткенде, балдар үчүн иштелип чыккан куралдарда тыныгуулар болот. Административдик жол-жоболорду жөнөкөйлөтүү максатында 27-жылдын 2018-декабрындагы жарлыгы менен майыптык деңгээли кеминде бирдей болгон адамдарга баланын 20 жашына чейин базалык AEEH берүү каралган. 80% жана анын медициналык корутундусунда анын абалын жакшыртуунун туруктуулугу (туруктуулугу же начарлашы) айтылган эмес. Бирок, AEEH кошумчаларына тиешеси жок бул чара, анын көлөмү боюнча чектелген.

65. Жергиликтүү жооптордун жоктугу менен байланышкан үй-бүлөлүк байланыштарды сактоого тоскоолдуктар
0
(Комментарий)x

Үй-бүлөлүк жашоону коргоо дагы үй-бүлөлүк байланышты сактоо дегенди билдирет. Чындыгында, Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын укуктары боюнча комитети “жергиликтүү колдоо жана кызмат көрсөтүүлөрдүн жоктугу майыптын үй-бүлөсү үчүн каржылык кысымдарды жана чектөөлөрдү жаратышы мүмкүн; 23-беренеде камтылган укуктар, балдарды үй-бүлөлөрүнөн чыгарууга жана мекемелерге жайгаштырууга жол бербөө үчүн, ошондой эле алар коомдогу турмушка байланыштуу үй-бүлөлөрдү колдоодо маанилүү ”. Бирок, көптөгөн жакын майыптар, анын ичинде миңдеген майып балдар, үй-бүлө үйүнөн алыс жайгашкан жерлерде медициналык жоопторго ылайыктуу жооптор жок болгондуктан, чыныгы үй-бүлөлүк байланыштарынан айрылышкан. . 2015-жылы административдик сот биринчи жолу аутист баланын Бельгияга жайгаштырылгандыгына байланыштуу үй-бүлөсүнөн чыгарылган моралдык чыгымды таанып, мамлекетке келтирилген зыяндын ордун толтуруп берүүгө милдеттендирди. тиешелүү кам көрүү үчүн зарыл болгон каражаттарды ишке ашыра албай калгандыгына байланыштуу (TA Paris, 1эре ч., 15-июль 2015, n ° 1416876 / 2-1).

Кылмыш-жаза мекемелеринин жеткиликсиздиги (20-§ караңыз), ошондой эле ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар үчүн үй-бүлөлүк байланышты сактоо боюнча терс кесепеттерге алып келет. Жакын жерде жеткиликтүү мекеме жок болсо, түрмөдөгү майыптар үй-бүлөсүнөн алыс жерге которулат, бул иш жүзүндө туугандарынын баруу мүмкүнчүлүгүн чектейт. Кээ бир бөлмөлөрдүн жеткиликсиздигинин көйгөйү, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын камактагы тууганына баруусуна жол бербейт.

66. AAHнын бенефициарлары болгон чет өлкөлүк майыптардын абалы
0
(Комментарий)x

Үй-бүлөнү бириктирүүгө мүмкүнчүлүк алуу шарттары CESEDA нын 411-5-беренесинде каралган. Чет элдик жаран, жок дегенде, минималдуу эмгек акыга барабар өлчөмдө туруктуу жана жетиштүү ресурстарды негиздеш керек. Көптөн бери бул талап алынып салынган де Факто AAH бенефициарлары, анын өлчөмү минималдык эмгек акынын өлчөмүнөн төмөн. Бирок 2016274-жылдын 7-мартындагы N ° 2016 Мыйзамынан улам, AAHнын бенефициарлары, алардын жөндөмсүздүгүнүн деңгээлине карабастан, бул тестирлөөдөн бошотулат (ушул мыйзамга чейин, AAHнын бенефициарлары гана өзүлөрүн акташат 'майыптык деңгээли кеминде 80% түздү). Бул өнүгүү укук коргоочу жана соттордун алдындагы өкүлчүлүк бирикмелери тарабынан он жыл ичинде басмырлоону таануу максатында жүргүзүлгөн иш-аракеттердин натыйжасы болуп саналат. Бирок, CESEDAга эмес, эки тараптуу келишимдерге ылайык келген чет элдиктер, мисалы, Алжир жарандарынын жана алардын үй-бүлөлөрүнүн кыймылына, жумушка орношуусуна жана жашаган жерине байланыштуу 27-жылдын 1968-декабрындагы Франция-Алжир келишими. үй-бүлөнү бириктирүү укугуна ээ болуу үчүн кеминде 80% майыптыгынын деңгээлин тастыктаган документти талап кылат. Бул басмырлоону Укук коргоочу дайыма айыптап келет.

Укук коргоочусуна ошондой эле үй-бүлөлүк же жеке иш сапарлары үчүн кыска мөөнөттүү визалардан көптөгөн баш тартуу жөнүндө кабар берилет. Чындыгында эле, ушул аталыштын чыгарылышы Францияга келүүнү каалаган чет өлкөлүк адам үчүн кабыл алуу күбөлүгү деп аталган жашаган жерин тастыктаган документин көрсөтөт деп болжолдойт. Бул жерде аны үйүндө тосуп алган адам тарабынан түзүлгөн документ шаардык мэрия тарабынан белгилүү бир шарттарда, тактап айтканда, үй ээсинин чет өлкөлүктүн болуу чыгымдарын жабуу милдеттенмеси боюнча берилет. Бирок, айрым шаардык мэриялар кабыл алуу күбөлүгүн берүү үчүн эсепке алынган ресурстарды эсептөөдө социалдык жеңилдиктерди, атап айтканда AAHны четке кагышат. Укук коргоочусу бул тажрыйбаны мыйзамсыз деп эсептейт жана майыптыгы боюнча басмырлоону түзөт, анткени ал кабыл алуучуну мейман катары, кабыл алуу күбөлүгүн жана аны алуу мүмкүнчүлүгүнөн ажыратат. башкалар менен бирдей негизде үй-бүлөлүк жашоого болгон укугун.

24-берене - Билим берүү

Мамлекеттик отчетто көрсөтүлгөндөй, Францияда майып студенттердин окуу жана билим алуу мүмкүнчүлүктөрү акыркы жылдары туруктуу өсүп жатканы талашсыз. Бул баа, жалпысынан оң болсо да, айрым майып окуучулардын туруктуу кыйынчылыктарын эске алуу менен квалификацияланышы керек. Укук коргоочусуна мүмкүнчүлүгү чектелген балдардын инклюзивдик билим берүүдөн, эгерде алардын мектебине адаптациялоо жолу менен, көбүнчө алардын муктаждыктарына ылайыкташтырылган жоопторду алуу мүмкүнчүлүктөрүнөн пайдаланышына укуктары бузулгандыгы жөнүндө көптөгөн даттануулар түшөт.74. Бул тыянактарды майып студенттерди кошуу боюнча жакында түзүлгөн депутаттык комиссия иликтөөдө.75.

67. Бардыгы үчүн билим алуу укугу
0
(Комментарий)x

Франциянын Баш мыйзамы тарабынан кепилденген билим алууга бирдей мүмкүнчүлүк, Билим берүү кодексинде төмөндөгүдөй сөздөр менен эскертилген: "Билим алуу укугу ар бир адамга кепилденген". 1975-жылы эле, майыптардын пайдасына багытталган мыйзам майып балдар жана өспүрүмдөр үчүн билим берүү милдетин тааныган. Бирок, 11-жылдын 2005-февралындагы мыйзам, мүмкүнчүлүгү чектелген балдардын кадимки чөйрөдө билим алуусуна, айрыкча, мүмкүнчүлүгү чектелген балдардын же өспүрүмдөрдүн, укукка ылайык, мектепке же алардын таяныч мекемеси болгон үйүнө жакын билим берүү мекемеси. Ошентип, ар бир мектеп, колледж же орто мектеп, эгерде зарыл болсо, ылайыкташтырылган тутумдарда, мүмкүнчүлүгү чектелген студенттерди жайгаштырууга багытталган, эгерде бул билим берүү режими алардын муктаждыктарын канааттандырса. Бул максат 8-жылдын 2013-июлундагы Республиканын мектебинин билимин өркүндөтүүгө багытталган жана программалоочу мыйзамы менен дагы бир жолу тастыкталды, анда билим берүү кодексине билим берүү мамлекеттик кызматы принципти камтыйт. Улуттук өкмөт бардык балдарды эч кандай айырмачылыксыз мектепке тартууну камсыз кылат. Андан кийин, жакында, 2019-жылдын 791-июлундагы n ° 26-2019 Мыйзамына ылайык, "инклюзивдик мектепти чыңдоо" боюнча ар кандай иш-чаралар каралган ишеним мектеби.

Инклюзивдик билим берүүгө умтулуу статистикада чагылдырылган. 2005-2006-окуу жылынын башталышында ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү 151 балдар жана өспүрүмдөр жалпы билим берүүгө кабыл алынган. Алар 500-360-окуу жылынын башталышында 000дин тегерегинде болуп, мамлекеттик жана жеке улуттук билим берүү мекемелеринде билим алышкан. Ошол эле учурда, медициналык-социалдык мекемелердеги студенттердин саны, болжол менен 2019, туруктуу бойдон калууда. Бирок, мамлекеттик отчетто белгилүү болгондой, бир нече миңдеген балдар, айрыкча, бир нече мүмкүнчүлүгү чектелген балдар мектепке барбайт, же сырттан гана окушат. Ушул себептен, майыптар үчүн ведомстволук үйлөр тарабынан кабыл алынган жетекчилик чечимдерине мониторинг жүргүзүү боюнча маалымат тутумунун жоктугунан алардын так саны бүгүнкү күнгө чейин белгисиз бойдон кала берээрин белгилей кетүү керек (2020-ст. Караңыз). ).

Мамлекет 2017-2022-жылдарга беш жылдык мөөнөттө орто мектептерде 250 кошумча жергиликтүү билим берүүнү кошуу бөлүмүн (ULIS) түзүү, мектептин ичинде аутсорсинг менен окутуу бөлүмдөрүнүн санын эки эсе көбөйтүү (алдыда) милдетин койду, - аутизмге (UEMA) 180 бала бакчаны жана "аутизм спектринин бузулушу" (ASD) боюнча 45 башталгыч окутуу бөлүмүн түзүү. Бирок, парламенттин отчетуна ылайык (§ 68ти караңыз), бул чыныгы муктаждыктарга жетпей калат. Чынында эле, IGAS, IGEN жана IGAENR тарабынан жасалган акыркы отчетто (68-параграфты караңыз) 7-жылдан 2018-жылга чейин ULISте студенттердин 2022% жылдык өсүшүнүн сценарийинин негизинде аныкталды. , жыл сайын 50 кошумча тешик эмес, “орто эсеп менен жылына 240 УЛИС” талап кылынат, башкача айтканда, өкмөт болжолдогондон беш эсе көп. Мындан тышкары, бул бөлүмдөр барган сайын олуттуу майыптык кырдаалдарын башкарууга дуушар болушат, айрыкча, адистештирилген медициналык-социалдык мекемеде мектепте билим алууну күткөндүктөн.

68. Мүмкүнчүлүгү чектелген студенттерди адамдык жактан колдоо жагынан кемчиликтер
0
(Комментарий)x

Майып студенттери бар жардамчылардын саны акыркы жылдары туруктуу өсүп, күндөн-күнгө өсүп келе жаткан муктаждыктарды канааттандырууда. Улуттук билим берүү министрлигинин маалыматы боюнча, 200-жылы 000 миң балага салыштырмалуу 26 миң бала AESH тарабынан колдоого алынат. 000-2006 окуу жылында майып окуучуларды коштоп баруу үчүн 2018 жаңы жумуш орундары (AESH) түзүлдү, анын ичинде жардамчы келишимдерди AESHге трансформациялоо планын улантуунун бир бөлүгү катары 2019 колдоочу персонал жана мекемелер тарабынан 10 кошумча AESH түздөн-түз жалдоо түзүлдү. 900-6-жылдарга финансы мыйзамы AESHге жаңы трансформациялоо планын улантуунун алкагында 400 кошумча кызматкерди кошкондо 4 500 жаңы AESH жумуш орундарын каржылоону жана 2019 кошумча AESH каржылоону караган. 2020-жыл (12-жылдын акырына карата 400 адам жана 6-жылы 400 кызматкер кабыл алынган); 6-000-жылдарга чейин 2019 1 AESH кызмат ордун түзүүнү өкмөт жарыялаган максат.

Парламенттин отчетуна ылайык76, майыптык кырдаалын таануу санынын өсүшүнөн тышкары, адам колдоосун пайдалануунун көбөйүшү эки факторго байланыштуу: - бир жагынан, экинчи кезекте окуусун улантып жаткан майып студенттердин санынын көбөйүшү даража. Чындыгында, жалпы билим берүү деңгээлинде биринчи этапта 66% га (96-жылдагы 300 2004 окуучудан 160-жылы 000 2015ге чейин), экинчи этапта 217% га (б.а. үч эсеге) көбөйгөн. (37-жылы 442 2004 окуучудан 118-жылы 935 2015 окуучуга чейин); - экинчи жагынан, адам жардамы кээде инклюзивдик билим берүүнүн максаттарына институционалдык жооптордун кемчиликтерин ордун толтурат. Социалдык маселелер боюнча башкы инспекциялардын (IGAS), Улуттук билим берүү (IGEN) жана Улуттук билим берүү жана изилдөө башкармалыгынын (IGAENR) биргелешкен отчетуна ылайык.77, “Бул колдоо мүмкүнчүлүгү чектелген студенттердин камтылышынын пайдасына негизги жооп болуп калды.

Чындыгында, кадимки класстагы мектептер негизинен 1-класстын окуучуларынын төрттөн үч бөлүгүнө байланыштуу адам колдоосунун аркасында ишке ашырылат.er даражасы жана студенттердин 40% дан ашыгыnd даража ”деген темага ээ болду. Бул ачылыш тынчсыздандырат, анткени инклюзивдик билим берүү принциби мектептин адаптацияланышын талап кылат (мугалимдердин квалификациясын жогорулатуу, мектепти пландаштыруу ж. Б.), Адам колдоосу инклюзияга бирден-бир жооп болбошу керек. мүмкүнчүлүгү чектелген студенттер.

Ушундай туруктуу прогреске карабастан, Укук коргоочусу тарабынан каралып жаткан бир катар кырдаалдарда, негизги шарттарда мүмкүнчүлүгү чектелген студенттердин колдоо муктаждыктарына жооп жоктугу, коштоочу адамдардын жетишсиздигинен, айрым учурларда олуттуу компромисске барышы мүмкүн. , билимин улантууда. Ошентип, Укук коргоочусу окуу жылынын ар бир башталышында жагымсыз деп эсептелген кызматтарга квалификациялуу кадрларды тартууда кайталануучу кыйынчылыктарды белгилейт (толук эмес убакыт, эмгек акынын деңгээли ж.б.). Жана коштоочу адамдардын жетишсиздиги AESH статусун камсыз кылуу жана алардын укуктарын орнотуу максатында бир нече иш-чаралар кабыл алынгандыгына карабастан, 2019-жылдын 26-июлундагы ишеним мектеби жөнүндө мыйзамга ылайык, 2019-окуу жылынын башталышында дагы бир жолу тастыкталды миссиялар (баштапкы келишимдин узактыгы, үзгүлтүксүз окутуу, билим берүү адаптацияларын жана иш-чараларын жүзөгө ашыруудагы AESH орду, AESH маалымдамалык колдоо миссиясы) жана инклюзивдүү локалдаштырылган колдоо борборлорун (PIAL) жайылтуу Максаты - мектепте жана класстан тышкаркы убакта "мектептерде жана билим берүү мекемелеринде адам ресурстарын координациялоо".

69. Мектепте билим алууну уюштуруу жана экзамендерди уюштуруудагы кемчиликтер
0
(Комментарий)x

Эгерде жалпысынан алганда, Укук коргоочусу мүмкүнчүлүгү чектелген окуучулар үчүн бирдей мүмкүнчүлүктөрдү калыбына келтирүүгө мүмкүндүк берип, салыштырмалуу терең ойлонулган, толук жана так системанын болушун кубаттаса, анда ал белгилегендей, ага багытталган кайрылуулардын контекстинде, бул иш-чараларды жүзөгө ашыруунун кыйынчылыктары, көпчүлүк учурда мугалимдердин эмгекке жарамсыздыгы жөнүндө маалымдуулуктун жоктугун чагылдырат. 2018-жылы ондогон чечимдерде жана көптөгөн достук мамилелерде, Укук коргоочу балдардын майыптыгына байланыштуу бардык басмырлоого тыюу салынгандыгын жана муну менен ар кандай актерлорго коюлган милдеттенмени эске салды. акылга сыярлык жайгаштыруу, баланын өзгөчө муктаждыктарын ар бирине жараша баалоо. Атап айтканда, Укук коргоочусу кесиптик орто мектептин директоруна (2018-жылдын 035-февралындагы № 26-2018 чечими), жеке менчик мектептердин жетекчилерине жана епархиялык директорлор менен келишим түзгөн (чечимдер 2018046 ° 26-б.). 2018-февраль 2018-жыл жана 228-жылдын 10-декабрындагы No 2018-2018) же үйрөнчүк окутуу борборунун менеджери (231-жылдын 12-сентябрындагы No 2018-XNUMX чечими).

Укук коргоочусу, ошондой эле, билим берүүнүн алкагында берилген жатаканалар менен экзамендердин алкагында берилген турак жайлардын ортосундагы айырмачылыкты белгилейт. Бул жагынан алганда, ал нейро-өнүгүү бузулуусу ("дис", жүрүм-турум бузулушу, аутизм) менен ооруган балдардын башынан өткөрүлүп жаткан жекелештирилген колдоо долбоорунан (PAP) пайда болгон кыйынчылыктарга өзгөчө тынчсызданат. экзамендерди MDPH багытына кирбейт деген негизде оңдоо. Бирок, мыйзамдуу түрдө, майыптыктын аныктамасына жооп берген бала (нейро-өнүгүү дартына чалдыккан балдарда болгон сыяктуу), бирок жекече мектеп планына (PPS) кире элек бала экзамендерди уюштуруудан четтетилсин.

Мындан тышкары, кээде ата-энелерден маалыматтын жетишсиздигинен улам кечигип өткөрүлүп жаткан экзамендерди уюштуруу жол-жобосунун татаалдыгы, ар кандай чараларды көрүп, аларга каршы тесттер өткөрүлгөнгө чейин пайдалуу каражаттарды колдонууга мүмкүнчүлүк бербейт. өзүм билемдик менен жайгаштыруудан баш тартуу. Укук коргоочусу, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү балдар үчүн экзамендерди адаптациялоо муктаждыктарын системалуу түрдө (үй-бүлөлөрдөн ачык талапты талап кылбастан) баалоо жүргүзүүнү сунуштайт, алардын билимин адаптациялоо зарылдыгын негиздейт. .

Укук коргоочусуна жөнөтүлгөн кайрылуулар көбүнчө билим берүү тармагындагы адистерди даярдоонун жана колдоонун жетишсиздигин, экзамендерди жана сот арачыларынын уюштуруучуларынын ушул шаймандын жалпы философиясы жөнүндө маалымдуулугун чагылдырат. артыкчылык бериңиз, бирок тең укуктуулукту калыбына келтирип, майып студентке карата шектенүүнү пайда кылыңыз.

70. Жогорку билим алууга мүмкүнчүлүк
0
(Комментарий)x

Мамлекеттик отчетто айтылгандай, 11-жылдын 2005-февралындагы мыйзамдан кийин майып студенттердин жогорку билим алуу мүмкүнчүлүгү туруктуу жогорулады. 13,5-окуу жылы башталгандан бери орто эсеп менен жыл сайын 2006% га жогорулады. 2015-жылы жүргүзүлгөн DARES изилдөөсүнө ылайык, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын 49 %ында диплому жок же бир гана BEPC бар, жалпы калктын 28% каршы, 25% бакалавриат, кесиптик сертификат же андан көп, 49% каршы жалпы калктын саны. Окууга кабыл алуунун өсүшү университеттерде, негизинен, бакалавр деңгээлинде байкалат, аз гана майып студенттер магистратурага өтүшөт.

Бирок, бул жетишкендиктер кыйынчылыктардын туруктуулугун жашырбашы керек. Улуттук билим берүү жана жогорку билим берүү боюнча ортомчу баса белгилегендей, 2017-жылга карата отчетунда, эмгекке жарамдуу студенттерге караганда, мүмкүнчүлүгү чектелген студенттер, мектеп дүйнөсүнүн ортосундагы ажырымдын толук оорчулугуна туш болушат. 'Жогорку билим. Алар бир нече тоскоолдуктарга туш болушат. Алар экзамендерди уюштуруудан баш тартууга каршы болушууда (мисалы, "dys" студенти үчүн орфографияны текшерүүчү текст иштеп чыгуучу программаны колдонуу) жана университетте колдоодон пайда жок. орто билим берүүдө берилген адам укуктары, ал эми Билим берүү кодексинин L. 917-1 беренеси боюнча, жардамдар Укук жана Автономия боюнча Комитет тарабынан зарыл деп табылган студенттерден AESH тартуу мүмкүнчүлүгү каралган. мүмкүнчүлүгү чектелген адамдар.

Мындан тышкары, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын ориентациялоо процессинин контекстинде дуушар болушу мүмкүн болгон кыйынчылыктарды эске алуу менен, ар дайым көңүл бурууну талап кылат. студенттердин жетектөөсүнө жана ийгилигине байланыштуу 2018-жылдын 166-мартындагы n ° 8-2018 Мыйзамы тарабынан орнотулган баштапкы жогорку билим алууга (Parcoursup) алдын-ала катталуу процедурасы (кен мыйзамы). Ассоциациялар ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар үчүн жаңы шаймандын зыяндуу кесепеттери жөнүндө эскертип, Укук коргоочу бул маселени кызмат орду менен карап, өкмөткө сунуштарды киргизип, процедурага байланыштуу түзөтүүлөрдү киргизүүнү эске алуу менен аны жаңыртуу жөнүндө (2018-жылдын 323-декабрындагы n ° 21-2018 чечими).

25-берене - Ден-соолук

Конвенция "ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар майыптыгына байланыштуу басмырлоосуз ден-соолуктун эң жогорку денгээлдеги ден-соолугунан пайдаланууга укуктуу" принцибин белгилейт жана мамлекеттерге алардын үй шартында медициналык кызматтарга жеткиликтүүлүгүн камсыз кылуу боюнча тиешелүү чараларды көрүүгө милдеттендирет. башкалар менен теңчиликтин негизи. Мамлекеттин баштапкы отчетунда эскертилгендей, акыркы жылдары мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын профилактикасы жана камкордугу үчүн жеткиликтүүлүгүн жогорулатуу боюнча иш-чаралар көрүлүп жатканы чын болсо дагы, көптөгөн тоскоолдуктар кала берүүдө.

71. Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга күндөлүк жардам көрсөтүүгө мүмкүнчүлүк
0
(Комментарий)x

Мамлекет тарабынан таанылгандай, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар күнүмдүк жардамга ээ болууда көптөгөн кыйынчылыктарга туш болушат. Кайра кайталанып келе жаткан кыйынчылыктардын бири - ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген адамдарга кам көрүүчү жайлардын жеткиликсиздиги, мындай кырдаал 2015-жылдагы реформадан кийин коомчулукка ачык мекемелердин (ERP) жеткиликтүүлүгүнө байланыштуу начарлаган. Чындыгында, мамлекеттин айткандарынан айырмаланып, "жеткиликтүүлүктүн стандарттарын" кондоминиумдарда жайгашкан коомдук имараттарга каршы колдонууга болбойт (20-§ караңыз). Бирок, көптөгөн медициналык практикалар ушул имараттарда жайгашкан. Мындан тышкары, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын конкреттүү муктаждыктарын канааттандыруучу шаймандардын жетишсиздигине байланыштуу кыйынчылыктар (ылайыкташтырылган шаймандар, кошумча кабыл алуу жана маалымат убактысы, адистерди окутуу) 'Мамлекет, актуалдуу бойдон калсын. Ушул маалда, оң жагын белгилейли, бирок кеч болсо да, Врачтарды баштапкы даярдоодо "Гандикап" модулун интеграциялоодон турган Майыптар боюнча Министрликтер аралык Комитетке 2018-жылы жарыяланган чара.

Мындан тышкары, медициналык жардам көрсөтүү тутумун билбегендиктен, медициналык жардамдын кошумча түрүнө байланыштуу (CMU-C), кошумча саламаттыкты сактоону алууга көмөктөшүү сыяктуу кыйынчылыктар бар. ), административдик жол-жоболордун татаалдыгы, бирок баарынан мурда 2018-жылы жарыяланган отчет менен тастыкталгандай, белгилүү бир күндөлүк кам көрүү үчүн чыгымдардын олуттуу болушу мүмкүн. Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга жана кооптуу абалда турган адамдарга укуктар жана камкордук78. Бул докладга ылайык, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар же психикалык оорулар, кант диабети, жүрөк-кан тамыр оорулары көп. Психикалык оорулардын жыштыгы, мисалы, CMU-C бенефициарлары үчүн жалпы схема боюнча башка камсыздандырылган адамдарга караганда 2,1 эсе жогору. Бул ACS алуучулары үчүн 6,2 эсе жогору. Диабет оорусуна кабылуу тобокелдиги калктын калган бөлүгүнө караганда эки эсе жогору. Изилдөө ошондой эле ACS бенефициарларынын арасындагы патологиянын жогорку жыштыгы майып чоңдор үчүн жөлөкпул (МГА) же майыптыгы боюнча жөлөк пул алгандарга топтолгонун көрсөттү. Мындан тышкары, акыл-эс бузулуулары менен ооруган адамдардын жашоо узактыгы калктын жалпы санына салыштырмалуу 10-20 жылга кыскарган жана алардын өлүм көрсөткүчү үч-беш эсе жогору (ДССУ, 2015). Жүрөк-кан тамыр оорулары жана тамекиге байланыштуу оорулар алардын өлүмүнүн негизги себептери болуп саналат. Мисалы, шизофрения же биполярдык бузулуу диагнозу коюлган адам жалпы калкка караганда жүрөк-кан тамыр ооруларынан 2-3 эсе көп өлөт. Мындан тышкары, отчетто “Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын ден-соолугунун абалы жөнүндө мындай кооптуу жыйынтыктарга карабастан, медициналык камсыздандыруу маалымат базалары бардык адамдарды түздөн-түз жана толук идентификациялоого жол бербейт. тиешелүү ”.

Жөнөкөйлөтүү жана кам көрүүдөн баш тартууну чектөө максатында, өкмөт 1-июнга карата жарыяладыer 2019-жылдын ноябрь айында CMU-C ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга жайылтылат, алар АКСке укуктуу. Ал CMU-C ресурстук чектерине чейин (б.а. бир адамга айына 734 евро тегерегинде) жана бенефициардын курагына жараша, ACS чегине чейин, каржылык салымдын төмөндөтүлүшүнө чейин эркин бойдон калат. айына 991 евро). Өкмөттүн айтымында, "CMU-Cге укуктуу калктын мындай кеңейиши анын бенефициарларына жардамдын кеңейтилген себети үчүн бардык чыгымдардын кошумча төлөнүшүн камсыз кылат (...) бул майыптар коляскалары, зонддор же таңуу. Демек, бул кеңейтүү кам көрүүдөн баш тартууну чектейт ».

72. Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарды мекемеде же медициналык-социалдык кызматта тейлөө мүмкүнчүлүгү
0
(Комментарий)x

Мамлекеттин баштапкы отчетунда медициналык-социалдык мекемелерге жана кызмат көрсөтүүлөргө (СЭМБ) колдонулуучу “камкордук себети” көйгөйү жөнүндө сөз болгон эмес, бирок ушул түзүмдөрдө жайгаштырылган майыптар үчүн медициналык жардам алуудагы чоң кыйынчылыктардын башаты. 2018-жылдын июль айындагы докладга ылайык, жогоруда келтирилген (§ 71): “Саламаттыкты сактоо жана социалдык медициналык мекемелер көрсөткөн жардам себетин тактоо зарыл. Учурдагы кырдаал сакталып кала бербейт. Адамдардын саякатында таасири чоң. (…). Медициналык-социалдык мекемелердин бюджетиндеги камкордук конвертинен каржыланган кызмат көрсөтүүлөрдүн жана иш-чаралардын чыныгы мазмуну так эмес жана көптөгөн карама-каршылыктардын башаты болуп саналат ”.

Ошентип, Укук коргоочусуна ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген балдарына атайын билим берүү жана үй шартында тейлөө кызматтарында (SESSAD) кошумча жардам көрсөтүүдө кыйынчылыктарга туш болгон ата-энелерден бир нече арыздар келип түшкөн. алгачкы медициналык-социалдык аракеттер борборлору (CAMSP) жана медико-психо-билим берүү борборлору (CMPP). Бул кызматтар глобалдык эндаументтин же медициналык камсыздандыруунун күнүмдүк баасынын бир бөлүгү катары каржыланат, бул алардын миссиясына байланыштуу жардам көрсөтүүгө мүмкүнчүлүк берет. Бул бюджет структуранын айлык алган практиктеринин кийлигишүүсүн жабууга, ошондой эле келишим түзүлгөн тышкы либералдык практиктердин жана ошондой эле ушул аутсорсингге байланыштуу транспорттук чыгымдарды жабууга багытталган. Бирок, камкордукка алынган балдардын камкордукка муктаждыгы башка саламаттыкты сактоо кызматкерлеринин колдонулушун акташы мүмкүн. Бирок, айрым медициналык камсыздандыруу фонддору структуралардын бюджети бул чыгымдарды өз мойнуна алышы керек деп эсептеп, бул колдоодон баш тартышат. Орду жок болсо, бул чыгымдарды үй-бүлөлөр көтөрөт. Укук коргоочусу өкмөткө ушул үй-бүлөлөрдүн туш болгон кыйынчылыктарын жоюу үчүн бардык туруктуу чараларды көрүүнү сунуш кылды. Бул багытта биринчи кадам 2020-жылга карата социалдык камсыздандырууну каржылоо мыйзамы тарабынан кабыл алынган (2019-жылдын 1446-декабрындагы L. n ° 24-2019, 56-берене), анда эксперименталдык негизде, ЭСМСтеги "Ден-соолук пакети", 1денer Июль 2020, майыптык менен байланышкан же жокпу, ооруга байланыштуу медициналык жардам мындан ары алынып салынат.

73. Пенитенциардык мекемелерде камакка алынган майыптар үчүн медициналык жардамга жеткиликтүүлүк
0
(Комментарий)x

Ошондой эле, түрмөлөрдө камакка алынган майыптардын медициналык жардамга жеткиликтүүлүгүндөгү кемчиликтерди белгилеп кетүү керек. Эркиндиктен Четтетүүчү Жалпы Көзөмөлдөөчү (CGLPL) өз отчетторунун жүрүшүндө камактагыларга жана денонсацияларга психиатриялык жардамга жетүү менен байланышкан олуттуу кемчиликтерди, атап айтканда, алардан баш тартуунун абалын, Алар ден-соолукка эмес, коопсуздук үчүн жасалган камерага камкордуксуз камалышат, а түгүл ашыкча дарылануудан өтүшөт. Кыйноолорго каршы Комитет (CAT), 7-күнкү корутунду байкоолорундаe Франциянын мезгилдүү отчету (10-жылдын 2016-июну), ошондой эле түрмөлөрдөгү психиатриялык жардамга жетүү шарттары жөнүндө тынчсызданган. Кеп, айрыкча, төмөнкүлөргө байланыштуу: - жеткирүү мекемелеринин камсыздоо бөлүмдөрүндө психиатриялык медициналык персоналдын жетишсиздиги, жетишсиздиги; - Психиатриялык патологиясы бар туткундар үчүн бир кишилик камераны тез-тез колдонуу; - аларды кармоонун жетишсиз материалдык шарттары; - алар жабык ооруканаларга которулганда өзүнчө жана чектөөчү бөлмөлөргө жайгаштыруу. Франция дагы бир нече жылдан бери параплегиялык өтүнмө ээсине дарыгерлер сунуш кылган күнүмдүк физиотерапия сабактарынан пайдаланууга мүмкүнчүлүк бербегендиги үчүн АУЕС тарабынан айыпталган (АУЕС, Хельхалга каршы Франция, 19-февраль, 2015-жыл).

74. Дискриминациялык жардамдан баш тартуу
0
(Комментарий)x

Дискриминациялык жардам берүүдөн баш тартууну жазалоочу мыйзамдык база 2016-жылы өзгөргөн. Чындыгында, 2016-жылдын 1547-ноябрындагы № 18-2016 мыйзамына чейин, бул басмырлоо Кылмыш-жаза кодексинде гана камтылган, натыйжада, басмырлоону далилдөө кыйынчылыгына байланыштуу майыптарга байланыштуу жардам көрсөтүүдөн баш тарткан учурда, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарды натыйжалуу иш-аракет мүмкүнчүлүгүнөн ажыратат. Мындан ары, мыйзам ден-соолук жаатындагы майыптуулукка негизделген ар кандай тикелей же кыйыр басмырлоого каршы жарандык чараларды караштырат (5-§ караңыз). Кыйыр басмырлоону тааныган бул каражат, айрыкча, майыптар ушул чөйрөдө дуушар болгон басмырлоонун кырдаалын эске алууга ылайыктуу көрүнөт. Укук коргоочусунун дарегине келип түшкөн даттанууларды эске алуу менен, чындыгында, майыптыкка негизделген атайылап камкордук көрсөтүүдөн баш тартуу, же кандай болгон күндө дагы, ошондой мүнөздө. Башка жагынан алганда, жалпы ден-соолукту чыңдоо (CMU-C), кошумча медициналык камсыздандырууну алууга жардам берүү жана мамлекеттин медициналык жардамы менен байланышкан баш тартуу. (ЖАН).

2016-жылдын декабрь айында, Укук коргоочу CMU-C, ACS жана AME бенефициарларына кам көрүү мүмкүнчүлүгүнүн кыйынчылыктары боюнча тергөө ишин дайындоо сайттарында басмырлоого байланыштуу айтылган. сиз онлайн медициналык. Саламаттыкты сактоо кызматкерлеринин профилдерине байкоо жүргүзүп, ушул билдирүүлөрдө бенефициарларга жолугушуу жана консультация алуу үчүн белгилүү бир шарттар коюлган (чектелген сааттар, көптөгөн административдик документтерди сурап алуу ж.б.) же билдирилген колдоодон түз баш тартуу. Бир нече дарыгерлер жана онлайн режиминдеги жолугушууларды брондоо аянтчаларынын эки оператору менен жүргүзгөн сурамжылоонун жыйынтыгында, Укук коргоочу бул аянтчалардын иштеши үчүн мыйзамдык база жетишсиз экендигин белгиледи. Негизги чечимде (2018-жылдын 269-ноябрындагы n ° 22-2018), ал CMU-C, ACS жана AME бенефициарларына багытталган бардык шилтемелердин басмырлоочу жана / же стигматизациялык мүнөзүн баса белгилейт жана алар жабыр тарткан дарылоодон баш тартууну айыптайт; саламаттыкты сактоо кызматкерлеринин профилдери аркылуу түз же кыйыр басмырлоочу жардамдан баш тартуу үчүн, платформаларга басмырлабоо принцибин сактоону сунуш кылат; ошондой эле сапка коюлган маалыматты көзөмөлдөөнү жана колдонуудан баш тарткан учурда колдонуучуларга кабарлоо мүмкүнчүлүгүн жүзөгө ашырууну сунуш кылды.

26-берене - Адаптация жана калыбына келтирүү

Францияда, Конвенциянын маанисинде, көптөгөн конкреттүү иш-чаралар "мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга максималдуу автономияга жетүүгө жана сактоого, алардын физикалык, психикалык, социалдык жана кесиптик мүмкүнчүлүктөрүн толугу менен ишке ашырууга жана жетишүүгө мүмкүнчүлүк берет" турмуштун бардык жактарына толук интеграция жана толук катышуу ».

Бул жаатта, башкалар сыяктуу эле, негизги кыйынчылыктар ар кандай иштеп жаткан тутумдардын түшүнүктүүлүгүндө жана алардын натыйжалуулугунда, ошондой эле ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын негизги укуктарын сактоодо.

75. Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарды кесиптик окутуу жана реабилитациялоо
0
(Комментарий)x

Ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын квалификациясынын төмөндүгү, Мамлекеттик отчетто айтылгандай (27-берене боюнча), алардын жумушка орношуусуна жана кармалышына негизги тоскоолдукту билдирет. Көпчүлүк учурда, алар квалификациялуу эмес жумуштарда иштешет. Кесиптердеги жана эмгек рыногундагы туруктуу өзгөрүүлөр шартында, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга өмүр бою кесиптик билим берүү негизги маселе болуп саналат. Бул максатка жетүүгө бир нече шаймандар жардам берет.

2013-жылдын 504-июнундагы n ° 14-2013 Мыйзамынын шарттарына ылайык (Эмгек кодексинин 6112-3-ст.), Эмгек милдеттенмесинен пайдаланган майыптар “бардык окутуу тутумдарына ээ болушат. тийиштүү чараларды көрүү менен, бирдей мамиле принцибин урматтоо менен. Керек болсо, алардын кесиптик интеграциясын же реинтеграциясын камсыз кылууга багытталган атайын окуу иш-аракеттеринен, ошондой эле жумушта калуусунан, көндүмдөрүн өркүндөтүүгө жана ар кандай квалификация деңгээлине жетүүгө көмөктөшөт. кесиптик деңгээлин жогорулатуу жана экономикалык жана маданий өнүгүүгө жана социалдык илгерилетүүгө көмөктөшүү ». Бирок укук коргоочунун дарегине жолдонгон даттануулар көрсөткөндөй, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар "жалпы укук" сабагына кирүүдө айрым кыйынчылыктарга туш болушат, айрыкча төмөнкүлөргө байланыштуу: - мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын мүмкүнчүлүктөрүн баалоо объективдүү жол-жобосунун жоктугу тренингдин артынан жүрүңүз (2018-жылдын 112-майындагы n ° 11-2018 чечими); - баанын жоктугу же майыптын тренингге катышуу үчүн жайгашуу муктаждыгын кеч баалоо; - окутуу уюму тренингди улантуу үчүн зарыл болгон тийиштүү чараларды көрүүдөн баш тарткандыгы (2017-жылдын 055-мартындагы n ° 3-2017 чечими).

Ошондой эле, алдын-ала багыттоо борборлорунан (CPO), кесиптик реабилитация борборлорунан (CRP) жана мээ жаракатына (инсульт, баш травмасы) ээ адамдар үчүн UEROSдон турган - профессионалдык реабилитациялык тармактын бар экендигин белгилей кетүү керек. оорулуу же кырсыкка байланыштуу мурдагы кесибин мындан ары аткара албаган майыптарды кесиптик жактан кайра даярдоо. Акыркы отчеттор79 жалпы мыйзамдуу кесиптик билим берүү жана иш менен камсыз кылуунун жаңы иш-чаралары менен жакшыраак шайкеш келтирилиши үчүн, алардын кийлигишүү алкагын карап чыгууну сунуш кылыңыз. CPOго болгон күчтүү муктаждык (француз бөлүмдөрүнүн жарымында гана бар), CRPде кабыл алуу үчүн узак убакыт күтүү, алардын айрым майыптар менен жетишсиздиги, ошондой эле эмгек рыногунун айрым тармактары.

5-жылдын 2018-сентябрындагы "Кесиптик келечек" мыйзамында, кесиптик билим берүү жаатында майып жумушчулардын өзгөчө кырдаалын эске алуу үчүн жалпы укуктук механизмдерди адаптациялоого багытталган бир нече иш-чаралар каралган, атап айтканда: окутуу (CPF), ESAT программасында майып жумушчулар үчүн CPF тутумун иштеп чыгуу, өтмө CPFге жетүү үчүн эмгек стажынан бошотуу, кесиптик билим алган майып окуучулар жана студенттер алган көндүмдөрдү таануу көндүмдөрдү тастыктама берүү, окуучулардын тутумун жөндөө жана ушул контекстте шакирттерди окутуу борборлорунун миссиялары студенттердин өзгөчө колдоо муктаждыктарын эске алуу менен майыптык абалы. Эгерде бул чаралар туура багытта кетсе, анда алардын натыйжалуулугун баалоо азырынча эрте.

76. Жумушту колдоочу мекемелер жана кызматтар (ESAT)
0
(Комментарий)x

Мамлекеттин баштапкы отчетунда эске салгандай, 27-беренеге ылайык, жумушка жардам берүүчү мекемелер жана кызматтар (ESAT) улуттук аймакта жогорку деңгээлде өнүккөн.80. Алар эмгекке жарамдуулугу төмөндөгөн бир нече миң майыптар үчүн кадимки шартта иштөөгө мүмкүнчүлүк бербеген бир нече миң майыптар үчүн кесиптик интеграциялоонун чыныгы мүмкүнчүлүгүн түзүп, аларга ар кандай кесиптик иш-аракеттерди жүргүзүү мүмкүнчүлүктөрүн сунушташат, ошондой эле медициналык жардам көрсөтүшөт. - социалдык жана билим берүү, алардын жеке жана социалдык өнүгүүсүнө көмөктөшүү максатында. Бул структуралар гибриддик статусу менен мүнөздөлөт, бир жагынан, 11-жылдын 2005-февралындагы мыйзам менен дагы бир жолу тастыкталган медициналык-социалдык иши менен, экинчиден, алардын экономикалык ишмердүүлүгү, товар өндүрүү жана базар кызматтары. Парламенттик отчеттор81 майып жумушчуларды медициналык-социалдык жактан колдоо боюнча биринчи кезектеги милдетин алар туш болгон структуралык, экономикалык жана бюджеттик чектөөлөр менен айкалыштырууда ESATs кыйынчылыктарын баса белгиледи.

Чындыгында, аларга берилген бөлүштүрүүлөр чыгымдардын көбөйүшүн, атап айтканда, алардын иш-аракеттерин жана өндүрүш куралдарын атаандаштыкка жооп берүү үчүн керектүү адаптациялоо менен байланышкан чыгымдарды көтөрүүгө мүмкүнчүлүк бере бербейт. Бул кырдаал эмгек майыптыгы кабыл алынган майып кызматкерлердин негизги укуктарына каршы келиши мүмкүн болгон өндүрүмдүүлүктүн жана атаандаштыкка жөндөмдүүлүктүн талаптарына негизделген менеджменттин көрсөтмөлөрүн кабыл алууга ESATs түрткү берди. Ошентип, Укук коргоочусуна ESAT тарабынан экономикалык себептерден улам, анын майып жумушчуларга берилүүчү кепилденген сый акынын бөлүгүнө болгон финансылык салымын бир тараптуу төмөндөтүү жөнүндө чечими кабыл алынгандыгы жөнүндө маалымдалган (2019220-жылдын 18-сентябрындагы 2019 чечими). Эгерде ESATке жайгаштырылган майыптар мекеменин жана медициналык-социалдык кызматтын колдонуучусу статусуна ээ болсо, анда алар 2003/88 / EC 4-жылдын 2003-ноябрындагы Директивасынын маанисине ылайык, жумушчулар катарында эске алынышы керек. CJEU (Fenoll v / APEI d'Avignon соту, 26-март, 2015-жыл, n ° C-316/13) жана Кассадагы сот (Кас. со., 16-декабрь, 2015-жыл, n ° 11-22376). Ошондуктан, Конвенциянын 27-беренесине ылайык, мамлекет аларды башка кызматкерлер сыяктуу эле коргоого кепилдик берүү үчүн тиешелүү чараларды көрүшү керек. Бирок, Укук коргоочусуна берилген кырдаал бир нече кемчиликтерди аныктоого мүмкүндүк берди: - кепилденген сый акыны белгилөө критерийлеринин жоктугу, бул өз кезегинде, жалгыз гана эч кандай масштабда чектелбеген ESAT; - региондук саламаттыкты сактоо органдарына ESATsтын кепилденген эмгек акы саясатын контролдоо үчүн берилген ыйгарым укуктар, алардын иши жөнүндө отчетту карап жатканда, майыптар үчүн жооптуу Мамлекеттик катчылыктын уруксаты менен, аз гана иш жүзүндө колдонулат. Демек, кепилденген минималдуу эмгек акы майып жумушчуларга зыян келтирип, ESATтын экономикалык саламаттыгын жөнгө салуучу өзгөрмө болуп калат.

Мындан тышкары, Мамлекеттик отчетто эскертилгендей, ESATs майыптардын катардагы жумушчу шарттарына мүмкүнчүлүгүн болушунча өркүндөтүшү керек. Бирок, IGAS / IGF отчетуна ылайык Жумушка жардам берүүчү мекемелер жана кызматтар (ESAT), 2019-жылы октябрда жарыяланган, ESAT кызматкерлеринин кадимки жумушчу чөйрөгө өтүүсү жылына 500 адамды гана камтыйт, башкача айтканда, чыгымдын көрсөткүчү 0,47%, орто эсеп менен жылына 1-2 адам. жана ESAT тарабынан. Миссияга ылайык, жалпы агымга чыгуу ылдамдыгын жогорулатуу үчүн бир катар каржылык, психологиялык жана укуктук тоскоолдуктарды жоюу керек.

Бирок, миссия баса белгилегендей, "кадимки чөйрөгө чыгуу майып жумушчуларды кошууга ESATs кошкон салымын өлчөө керек болгон бирден-бир чен-өлчөм эмес" жана ESATs "деп түшүнүү маанилүү" кош функция: бирөөлөр үчүн өткөөл мейкиндиги жана бирөөлөр үчүн туруктуу кабыл алуу жайы ”.

27-берене - Жумуш жана жумуш

Конвенция ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын башкалар менен бирдей негизде иштөө укугун тааныйт. Францияда майыптарды жумушка орноштуруу көп жылдардан бери майыптык саясатынын негизги багыты болуп келген. Бирок, жалпысынан деградацияланган жумуш менен камсыз кылуу шартында, алардын абалы өзгөчө тынчсыздандырат: жумушсуздуктун деңгээли бардык эмгекке жарамдуу калкка караганда эки эсе көп, жумушсуздуктун узактыгы, жумушка кайтып келүү деңгээли жогору. төмөн,… Бирок мамлекеттин баштапкы отчетунда көрсөтүлгөн майыптар үчүн жигердүүлүк, иш менен камсыз кылуу жана жумушсуздук деңгээлинин көрсөткүчтөрү өз алдынча майыптардын абалын баалоо үчүн жетиштүү маалыматтарды түзө албайт. мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарды жумушка орноштуруу. Укук коргоочусунун дарегине жолдонгон даттануулар, чындыгында, башкаларга караганда, бир нече тоскоолдуктарга туш болуп, айрыкча алардын көндүмдөрүнүн деңгээлине болгон жек көрүүчүлүккө, басмырлоого жана жумуш берүүчүлөрдүн келишим түзүүдөн баш тарткандыгына байланыштуу экендигин көрсөтөт. акылга сыярлык.

77. Майып жумушчуларды ишке орноштуруу боюнча милдеттенме: зарыл, бирок жетишсиз механизм
0
(Комментарий)x

Мамлекеттик баштапкы отчетко ылайык, жумушка орношууда "мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга карата дарылоонун толук теңчилигине" жооп конкреттүү ырастоочу иш-чараларга жана, атап айтканда, майып жумушчуларды жумушка орноштуруу боюнча милдеттенме (OETH), 87-жылдын 517-июлундагы № 10-1987 Мыйзамында негизделген. Бул жеке жана мамлекеттик сектордогу жумуш берүүчүлөргө жүктөлөт, алардын жумушчу күчү кеминде 20 штаттык бирдикке барабар (FTE), майып жумушчуларды жумушка орноштуруу үчүн минималдуу квота 6%. Бирок, бул шайман эч качан максатына жеткен эмес. Чындыгында, 2017-жылы, бул квота мамлекеттик кызматта орто эсеп менен 5,49% түзсө, ошол эле учурда жеке сектордо 3,4% га гана жеткен. Дагы бир айта кетүүчү нерсе, бул айырмачылык перспективага киргизилиши керек, эгерде жумуш менен камсыз кылуу аймактык мамлекеттик кызматта 6,62% ды жана ооруканада мамлекеттик кызматта 5,55% ды түзсө, анда ал 4,52% га гана жеткен Мамлекеттик жарандык кызмат (өзгөчө улуттук билим берүүдө 3,5% деңгээлинде). Мындан тышкары, 8-жылдын 2017-декабрындагы Аудитордук Соттун кыскача баяндамасында баса белгилегендей, мамлекеттик кызматка тиешелүү эрежелер жеке секторго караганда ийкемдүү: 6% га жетүү үчүн, мамлекеттик жумуш берүүчүлөр эсептесе болот, Эмгек кодексинин 5212-13-беренесинде көрсөтүлгөн эмгек милдеттенмесинен пайда табуучу категориялардан тышкары, резервдеги жумуштун ээлери, майыптыгы үчүн убактылуу жөлөкпул алган агенттер жана агенттер кайра классификацияланган. Бирок бардык учурларда, мейли мамлекеттик, мейли жеке сектордо болсун, жумушка орношуунун бул «мыйзамдуу» ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген адамдардын түздөн-түз иш менен камсыз болушун чагылдырбайт.

Ушундай шартта, OETH тутумун реформалоо 2018-жылдын 771-сентябрындагы n ° 5-2018 мыйзамы менен өзүнүн кесиптик келечегин дымак менен тандоо эркиндиги, өкмөт үчүн "өзүнүн мүмкүнчүлүктөрүн толугу менен кайтарып берүү үчүн жасалган. майыптарды түздөн-түз жумушка орноштуруунун чыныгы рычагы болушу керек ”. Бул максат баарына бирдей көрүнгөнү менен, ага жетүү үчүн кабыл алынган чаралар көптөгөн көйгөйлөрдү жаратат.

Биринчиден, Укук коргоочусу текст жумушка орноштуруу милдеттенмелеринин механизминдеги баштапкы дал келбестикке жооп бербейт деп белгилейт, тактап айтканда, жумуш менен камсыз кылуу коэффициентинин жумуш берүүчүлөрдүн салымына болгон механикалык кайчы таасири жана майып жумушчуларды жумушка орноштурууга жана жумушка орноштурууга көмөк көрсөтүү чараларын каржылоо. Чындыгында, мыйзамга ылайык, түздөн-түз жумушка орноштуруу квотасын аткарбаган иш берүүчүлөр уюмга төгүм төлөөгө милдеттүү. Ошентип чогултулган каражаттар майып жумушчулардын кесиптик интеграциясына көмөктөшүү максатында ар кандай иш-чараларды каржылоого мүмкүндүк берет. Монетанын экинчи жагы, жумушка орношуу деңгээли канчалык көбөйсө, каржылоо муктаждыгы соолубаса, жада калса көбөйсө дагы, бул каражаттар ошончолук азаят. Ошондой эле, Укук коргоочусу, мыйзамдын 6-беренеси менен киргизилген, жумуш менен камсыз кылуу деңгээлин 67% га эсептөөчү беш жылдык жобонун, узак мөөнөттүү келечекте кандай натыйжаларга ээ экенине кызыгат. Ал бул жобо ушул шайманды дагы алсыратышы мүмкүн деп эсептейт.

Мындан тышкары, Укук коргоочусуна майыптардын кесипкөй интеграцияланышына катышкан актерлор тобу тарабынан бул реформанын аялуу катмарын жумушка орноштуруу боюнча терс таасирлери жөнүндө, узак мөөнөттүү келечекте, эскертүү берилген. Алар, атап айтканда, денонсациялайт: - жумушка орноштурууга, интеграциялоого же тейлөөгө көмөктөшүү үчүн кеткен чыгымдарды, фонддун эсебинен чегерүүлөрдөн, жумуш берүүчүлөргө мурда сунуш кылынган мүмкүнчүлүктүн жоюлушу (шериктештиктер) ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү жаштардын кесиптик интеграциясы, жумушчу топтун колдоосу жана маалымдуулугу үчүн иш алып барган бирикмелер менен; - бекитилген келишимдерди пландуу түрдө токтотуу жана алар менен бирге компаниялар тарабынан эң татаал кырдаалды колдоо боюнча иш-чаралар; - компаниялар тарабынан корголуучу жана адаптацияланган эмгек тармагына жана майып жеке жумушчуларга ишенип берилген субподряддык жумуштун төмөнкү баасы. Мындан тышкары, адаптацияланган компанияларды реформалоо жүрүп жатат, алар "кадимки" компаниялар менен байланышты илгерилетүү боюнча алдыга коюлган максатка жетүү үчүн, жумуштан алысыраак жактарга зыян келтирип, квалификациялуу майыптарды тартууга аргасыз болушат. алардын эмгекке жарамсыздыгына байланыштуу жумушка орношуу.

78. Эмгектик жана жумушка орношуу маселелеринде майыптыгына байланыштуу басмырлоого тыюу салуу
0
(Комментарий)x

Укук коргоочусу, OETH көп жагынан алганда, майып кызматкерлердин кесиптик интеграцияланышын өркүндөтүүгө мүмкүнчүлүк бергени менен, өз алдынча майыптарга бирдей мамиле жасоону кепилдөө үчүн жетиштүү эмес экендигин белгилегиси келет. жумушка орношуу, жумушка орношуу, кесиптик билим берүү жана иштөө. Укук коргоочусуна келип түшкөн даттанууларды эске алуу менен, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген адамдардын көпчүлүгү, жумушка орношуу милдеттенмелеринен пайда көрүшкөндөрүнө карабастан, өздөрүн кесиптик ишмердүүлүгүн жүргүзүүдө жана мансаптык өсүүсүндө (кызмат ордунан жылуу, жеткиликтүүлүк) басмырланган деп эсептешет. окутуу, жумуш ордун сактап калуу ж.б.). Мындан тышкары, Укук коргоочусуна берилген жагдайлар жумушка орноштуруу квотасын издөө кээде айрым иш берүүчүлөр тарабынан стигматизациялоо, атүгүл басмырлоо тажрыйбасынын келип чыгышы мүмкүн экендигин көрсөтөт, атап айтканда: - катуу кубаттоо алардын майып кызматкерлери жана агенттери, буга чейин кызматта болушкан, административдик жактан майып жумушчулар деп таанылышат; - эмгекке орноштуруу милдеттенмелеринен пайда көргөн административдик категориялар менен гана майыптарды ишке тартууну чектөө; - майып жумушчуларга айрым гана "жебе" жумуштарын ачуу, көпчүлүк учурда квалификациясы төмөн, ал эми башка жумуштар аларга сейрек гана ачылат. Жумуш берүүчүлөр үчүн, басмырлабоо боюнча жалпы милдеттенмени сактоо менен, эмгекке жараксыз жумушчуларды ишке орноштуруу боюнча мыйзамдуу милдеттенмени аткаруу көбүнчө "парадоксалдык буйрук" катары каралат. 2019-жылдын июнь айында Укуктарды коргоочу аттуу колдонмону жарыялады Жумушка бөлүп-жарбай туруп алыңыз бул темада жумуш берүүчүлөрдүн жана ишке орноштуруу боюнча ортомчулардын негизги суроолоруна жооп берүү үчүн.

Жумушка орношууда майыптыгына байланыштуу басмырлоого тыюу салуу ар кандай тексттерде камтылган: 2008-жылдын 496-майындагы № 27-2008 Мыйзам (1 жана 2. 2-статьялар); Эмгек кодексинин 1132-1-беренеси; 83-жылдын 634-июлундагы n ° 13-1983 Мыйзамы (6-берене); Кылмыш кодексинин 225-1 ден 225-3-статьялары. Мындан тышкары, акылга сыярлык турак жай милдеттенмеси Эмгек кодексинин 5213-6-беренесинде жана 6-жылдын 13-июлундагы Мыйзамдын 1983-статьясында көрсөтүлгөн. Ушул отчеттун 5-беренесинде көрсөтүлгөндөй , жумушка орношуу үчүн мыйзамдуу негиздер толук эмес, анткени ал иштин бардык тармактарын камтыбайт. Мындан тышкары, жогоруда аталган 6-секс-статьяда, акылга сыярлык турак жайды коюудан баш тартуу басмырлоо болуп саналбайт, демек, укук коргоочусу эскерткендей, ушул мааниде толукталышы керек. парламентте мамлекеттик кызматты трансформациялоо жөнүндө мыйзам долбоору боюнча корутунду (19-жылдын 07-апрелиндеги № 26-2019-пикир).

Өз отчетунда, мамлекет жумушка байланыштуу бардык маселелерде майыптыкка байланыштуу басмырлоого тыюу салуу жөнүндө эч нерсе айтпайт, бирок бул негизги маселе. Чындыгында, Укук коргоочусунун дарегине жолдонгон даттануулар жумушка орноштуруу майыптыкка байланыштуу басмырлоону жүзөгө ашыруучу негизги чөйрө экендигин көрсөттү: майыптыкка байланыштуу даттануулардын 37% жумушка орношууга (16% жеке жумушка байланыштуу) ; 21% коомдук жумушка байланыштуу). Укуктарды коргоочу жана Эл аралык Эмгек Уюму (Эл аралык Эмгек Уюму) тарабынан ишке ашырылуучу жумушка орношуудагы басмырлоону кабыл алуу боюнча жылдык Барометрдин 10-басылышы (2017) муну тастыктайт: дээрлик ар бир экинчи адам (49%) ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар мамлекеттик жана жеке иш менен камсыздоодо басмырланганын айтышат (майыптыгы жок адамдардын 31%). Майыптык кырдаалы басмырлоонун тажрыйбасын үч эсе көбөйтөт (жумушта болгон жагымсыз мамиле деп түшүнүлөт), ошондуктан жынысына, жашына жана тегине карабастан өзгөчө оорлотуучу фактор болуп саналат.

Укук коргоочусунун дарегине келип түшкөн даттанууларды талдоодо кайталануучу көйгөйлөр аныкталууда, алардын ичинен: - сыноо мөөнөтү аяктаганда, жумушка орношо албагандыгына байланыштуу жумуш берүүчү жумушка орноштурууну кабыл алуудан баш тартууда майыптык менен негизделген жумушка адаптациялоо боюнча чаралар көрүлбөсө же кеч гана кабыл алынган болсо дагы; - жумуш берүүчү эмгек врачы сунуш кылган жумуш ордун жөнгө салуудан баш тартканда, анын натыйжасында эмгек шарты начарлайт жана ден-соолугунун абалы майыптын эмгекке жарамсыздыгына алып келиши мүмкүн жана кызматтан бошотулгандан кийин; - иш берүүчү тарабынан эмгекке жараксыз деп табылган майыпты классификациялоо боюнча милдеттенмеси аткарылбаганда; - иш бөлмөлөрүнүн жеткиликсиздигинин негизинде майыпты дайындоодон же кызматтан көтөрүүдөн баш тартуу; - ордун толтуруунун элементтерине акылга сыярлык турак жайларды жайылтуунун терс таасири.

Ушул кырдаалдардын көпчүлүгүндө, Укук коргоочусу жумуш берүүчүлөр өзүлөрүнүн акылга сыярлык турак-жай милдетин аткарышкан жок деп эсептешет жана басмырлоону табышат.

11-жылдын 2005-февралындагы Мыйзамынан бери улуттук мыйзамдарга киргизилгенине карабастан (§ 6 караңыз), Конвенцияда каралган акылга сыярлык турак жай милдеттенмеси жумуш берүүчүлөргө жана көбүнчө кесиптик интеграцияга катышкандарга белгисиз бойдон калууда. ошондуктан иш жүзүндө аз урматталат. Укуктардын коргоочусу (жана анын алдында, Халде) негизинен жумуш берүүчүлөрдүн маалымдуулугун жогорулатууга жана бул милдеттенменин чектерин тактоого, айрыкча, сотторго алардын атынан эскертүүлөрдү берүү менен салым коштудосу curiae ага чейинки учурларда. Акыркы жылдары соттор тарабынан бир нече принципиалдуу чечимдер кабыл алынып, сот практикасын түзүүгө мүмкүнчүлүк түзүлдү82. Мындан тышкары, бул милдеттенмени ишке ашыруу үчүн шилтеме базасы жок экендигин белгилеп, Укук коргоочусу 2017-жылдын декабрь айында колдонмо жарыялаган Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарды жумушка орноштуруу жана ылайыктуу жайгаштыруу жумушка орношууга катышкан бардык кызыкдар тараптар үчүн. Соттук практикадан жана соттук изилдөөлөрдөн алынган көптөгөн мисалдар менен сүрөттөлгөн, ал акылга сыярлык турак жай милдеттенмесинин мазмунун, анын иш менен камсыз кылуу боюнча колдонуудагы мыйзамдар менен байланышын жана анын кесепеттерин түшүндүрүүгө багытталган. анын ишке ашпай жаткандыгы жөнүндө.

Бул жагынан алганда, өкмөттүн "жумушчу орундарды акылга сыярлык жайгаштыруу концепциясын түшүнүү жана аны иш берүүчүлөр жүзөгө ашыруусу" боюнча демилгени биз кеңешүүнүн жумушчу окторунун бири катары кабыл алганыбыз оң. , 2019-жылдын башында майыптар жана жумуш берүүчүлөр үчүн кесиптик интеграцияны колдоо жана жумуш ордун сактап калуу боюнча кызмат сунушун жаңылоо боюнча ишке киргизилген.

28-берене - Жетиштүү жашоо деңгээли жана социалдык коргоо

2017-жылдын март айында жарыяланган DREES сурамжылоосуна ылайык, 15 жаштан 64 жашка чейинки майыптардын орточо жылдык жашоо деңгээли, 2010-жылы 18 500 еврону же 2 ж. фора. Кедейликтин деңгээли баарынан маанилүү, анткени тартыштык катуу. Экологиялык Экономикалык жана Социалдык Кеңеш (CESE) белгилегендей, 000-жылдын пикири боюнча, мүмкүнчүлүгү чектелген адамдар өзгөчө кооптуулук тобокелдигине дуушар болушат, айрыкча жумушка орношууда жана калууда олуттуу кыйынчылыктарга дуушар болушат. жумушка орношуу (§ 2017 ж.б.у.с. караңыз).

79. Жакырчылыктын чегинен төмөн минималдуу негизги киреше
0
(Комментарий)x

30-жылдын 1975-июнундагы Багыттоо мыйзамы менен бекитилген, майып чоңдор үчүн жөлөкпул (AAH) улуттук тилектештиктин алкагында майыптыгынан улам адамдар үчүн минималдуу негизги кирешени кепилдөөгө багытталган. алардын муктаждыктарын канааттандыра албайт жана башка социалдык коргоо тутуму боюнча, жок дегенде эквиваленттүү өлчөмдө жөлөкпул талап кыла албаган адамдар. 2018-жылдын октябрь айында жарыяланган DREES изилдөөсүнө ылайык, 1990-2017-жылдар аралыгында AAH бенефициарларынын саны эки эсеге көбөйүп, 2017-жылдын аягында 1,3 миллион адамга тиешелүү болгон.

AAH алуу укугуна ээ болуу үчүн, майыптар туруктуу эмгекке жарамсыздык деңгээлин кеминде 80% га, же майыптыктын 50% менен 80% га чейинки деңгээлин далилдеши керек жана мындай учурда, ошондой эле жумушка орношууга болгон олуттуу жана туруктуу чектөөнү (RSDAE) негиздейт. Аны төлөө ресурстук чектөөгө байланыштуу, анын өлчөмү бенефициардын үй-бүлөлүк шартына жараша өзгөрүлүп турат.

Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын жашоо деңгээлине байланыштуу тынчсыздандыруучу тыянактарга жооп берүү жана алардын сатып алуу жөндөмдүүлүгүн жогорулатуу максатында, өкмөт классикалык жогорулоодон тышкары AAHга өзгөчө баа берүүнү чечти: - 1геer 2018-жылдын ноябрь айында AAH толук ставкасынын бир айлык суммасы айына 860 еврого чейин көтөрүлдү; - 1геer 2019-жылдын ноябрь айында 900 еврого көтөрүлдү. Мындан тышкары, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар үчүн административдик жол-жоболорду жөнөкөйлөтүү максатында, кеминде 80% майыптыгы бар жана ишмердүүлүгү чектелген адамдарга AAH мөөнөтсүз ыйгарылат деген чечим кабыл алынган. илимдин маалыматтарын эске алганда, жагымдуу өнүгүү ыктымалдыгы жок. Бул чаралар оң болсо да, AAH бенефициарларына жакырчылыктын чегинен өтүү үчүн жетишсиз бойдон калууда (айына 1026 еврого бааланат).

Алар ошол эле учурда, артка карай чыныгы кадамды түзгөн башка чараларды эске алуу менен квалификацияга ээ болушу керек. Ошентип, буга чейин майыптыгы кеминде 80% болгон майып, белгилүү бир шарттарда, анын AAHынан тышкары, төмөнкүлөрдү ала алат: - же майыптар үчүн ресурстардын кепилдигин (GRPH), Айына 179 евро, качан анын эмгекке жарамдуулугу 5% дан төмөн болгон; - же көзкарандысыз жашоо үчүн зарыл болгон адаптацияга кошумча чыгымдарды жабууга мүмкүнчүлүк берүү үчүн, айына 104 € өлчөмүндө көзкарандысыз жашоо үчүн жогорулатуу (MVA). Бирок GRPH жокко чыгарылды, 1 каратаer Декабрь 2019. Демек, өтө оор майыптар, иштей албаган адамдар, ресурстардын деңгээлин айына 75 еврого төмөндөтүшөт.83. Мындан тышкары, AAH бенефициарларынын кирешелерин жана башка социалдык минимумдардын кирешелерин баалоо эрежелерин шайкеш келтирүү максатында, жубайлар үчүн колдонулуучу ресурстардын чегин төмөндөтүп, кайра карап чыгуу чечими кабыл алынды. Буга чейин түгөйлөргө колдонулуучу шып 100% га жогорулаган болсо, акырындык менен 1ден баштап көтөрүлбөй калганer Ноябрь 2019, 80% жогору. Парламенттик отчетто баса белгилегендей, ресурстардын чегиндеги мындай өзгөртүү “жокко чыгарылат де Факто жубайлар катары бенефициарлар ушул жогорулоонун кесепеттеринен [AAHны өзгөчө баалоо] ”жана алардын жубайына болгон материалдык көз карандылыгын күчөтөт (§ 62 караңыз).

Мындан тышкары, дагы бир жолу кайталанган кыйынчылыктар бар. Укук коргоочу, чындыгында, өзүнүн алдындагы кырдаалдарда, майыптардын ведомстволук үйлөрү (MDPH) тарабынан узартуу жөнүндө өтүнүчтөрдү текшерүү учурунда AAHга болгон укукту шек саноо тенденциясын белгилейт, өзгөрүлбөгөн кырдаалда, адамдын эмгекке жарамсыздыгы жана анын жумушка орношуусу жагынан дагы. Мындан тышкары, майыптыгы 80% дан кем адамдар, кесиптик ишмердүүлүккө жарым сааттан кийин киришсе, мындан ары алардын шарттарына жооп бербейт деген жүйө менен алардын AAHга болгон укугу алынып салынды " жумушка орношуу мүмкүнчүлүгүн олуттуу жана узак мөөнөткө чейин чектөө ”жана ушул себептен кесиптик интеграцияга карата мамилелеринде жазаланат.

80. Пенсияга укук
0
(Комментарий)x

Мамлекеттик отчетто айтылгандай, эмгекке жараксыз жумушчулар, белгилүү бир шарттарда, 55 жаштан баштап пенсияга чыгуунун толук ставкасы менен (жеңилдиксиз) пайдалана алышат. Жардам алуу үчүн, эмгекке жарамсыз камсыздандыруучулар камсыздандыруунун минималдуу мөөнөтүн далилдеши керек, анын жок дегенде бир бөлүгү алардын эсебинен төгүмдөрдү алып келиши керек. Ошондой эле, алар талап кылынган камсыздандыруу мезгилинин ичинде туруктуу эмгекке жараксыздыктын минималдуу көрсөткүчүнөн жапа чеккендигин далилдеши керек. Алгач 80% деп белгиленген, туруктуу эмгекке жарамсыздыктын ушул деңгээли 50-жылдын 2014-январындагы No 40-20 Мыйзамы менен 2014% га чейин төмөндөтүлгөн; өз кезегинде, мыйзам тарабынан 2010-жылы киргизилген майып жумушчунун статусун (RQTH) таануу критерийинин негизинде эрте пенсияга чыгуу укугун ачуу мүмкүнчүлүгү алынып салынды. Ушул шарттардын бардыгы чогултуу кыйын, ошондуктан бул шайман жарым-жартылай иштебей турат. Чындыгында, айрым кырдаалдарда, көбүнчө Укук коргоочусунун дарегине жиберилген жолдомолорду эске алганда, камсыздандырылган адамдар, эмгекке жарамсыз болуп калса дагы, эмгекке жарамсыздыгын административдик жол менен тастыктай алышпайт. Муну эске алуу үчүн 2017-жылдагы социалдык камсыздандырууну каржылоо мыйзамында майыптык деңгээли 80% дан кем эмес адамдарга кайрылган учурда алардын абалын карап чыгуу мүмкүнчүлүгү каралган. Укук коргоочусу мыйзам чыгаруучуга кийлигишип, ушул процедураны майыптык деңгээли 50% дан кем эмес бардык жумушчуларга кайрылган учурда сунуш кылууну сунуш кылган, бирок ал угулган эмес .

Мындан тышкары, мыйзам боюнча, убактылуу иштен ажыратылган, эмгекке жарамсыздыгы боюнча пенсия алган, камсыздандырылган адамдарга, мыйзамдуу түрдө пенсия курагына жеткенге чейин, пенсиясын жойбостон, жумушка кайтып келүү боюнча аракеттерин улантууга мүмкүнчүлүк берет. 'майыптык. Бул механизм жумушунан айрылуу мыйзамдуу пенсия курагына жеткен учурларга гана тиешелүү. Бирок, бул жумуш жоготуу кийинчерээк да болушу мүмкүн. Бул учурда, Социалдык Коопсуздук Кодексинин (CSS) 341-16-беренеси эмгекке жарамсыздыгы боюнча пенсияны карылыгы боюнча жөлөкпулга автоматтык түрдө которууну караштырат. Коопсуздукту коргоочу Кассациялык сотко эскертүүлөрдү берген, анткени, ал камсыздандырылуучуга, эгерде ал кесиптик ишин уланта алса дагы, карылыгы боюнча пенсия төлөөгө милдеттендирет, бул майыптыгына байланыштуу басмырлоону түзөт. Бул учурда Кассациялык сот "камсыздандырылган адамдардын кесиптик ишин жүзөгө ашырганына же аткарбагандыгына байланыштуу мамилелердеги айырмачылык анын келип чыгышын эмгекке жарамсыздыкты камсыздандыруу менен курактык камсыздандыруунун ортосундагы зарыл координацияда табат" деп эсептеген. Укуктардын коргоочусу мыйзам чыгаруучу менен кийлигишип, L 341-16 статьясын реформалоону суранды, натыйжа болгон жок.

29-берене - Саясий жана коомдук турмушка катышуу

81. Добуш берүү укугу
0
(Комментарий)x

CIDPHдин 29-беренесине ылайык, мамлекеттер ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын саясий жана коомдук турмушка башкалар менен теңчиликтин негизинде толук катышуусун камсыз кылышы керек. Эгерде азыр добуш берүү укугу бардык майыптарга берилсе, анда алардын шайлоого катышуу укугу жөнүндө маселе чечилбей келет.

Францияда, жакында эле, 2019-жылы, Конвенцияга ылайык, бардык майыптар үчүн добуш берүү укугу эч кандай чектөөсүз таанылды. Чындыгында эле, 2005-жылдын 102-февралындагы 11-2005-жылдардагы Мыйзам, көзөмөлгө алынган ар бир адам үчүн добуш берүү укугуна тыюу салуу принцибин сактап, ага карабастан, судья тарабынан уруксат берилген. Андан кийин, 2007-жылдын 308-мартындагы № 5-2007 Мыйзамы, тыюу салынган принципти алып салган, ошол эле учурда судьяга корголуучу адамдын ачылышына же жаңылануусуна байланыштуу добуш берүү укугун басууга ыйгарым укук берген. камкордукка алуу чарасы. Мамлекет өзүнүн баштапкы отчетунда бул чектөөнү "акылга сыярлык, анткени ал эч качан автоматтык мүнөзгө ээ эмес, тескерисинче, кызыкдар адамдын жана соттун чечимдерине ылайык иш боюнча чечим чыгарат" деп эсептеген. . 2017-жылы көзөмөлгө алынган 380 000 чоң кишинин 83% же 310 000ден ашуун адам добуш берүү укугунан ажыратылган.

Майыптардын добуш берүү укугунун ушул чектери майыптардын өкүлү болгон ассоциациялар тарабынан көп жылдар бою жокко чыгарылып келген. Укук коргоочусу, өзүнүн отчетунда Калктын аялуу катмарын укуктук коргоо 2016-жылы, андан кийин 2017-жылы Адам укуктары боюнча Улуттук консультативдик комиссия (26-жылдын 2017-январындагы корутунду) мамлекетке улуттук мыйзамдарды Конвенцияга ылайык келтирүүнү сунуш кылган. Демек, ведомстволор аралык миссиянын отчету Жеке адамдар үчүн укуктук коргоонун эволюциясы: аялуу катмарды таануу, колдоо жана коргоо84 өкмөттү керектүү реформаларды кабыл алууга үндөдү.

Мындан ары, 2019-222-жылдардагы 23-2019-жылдын 2018-мартындагы Мыйзамдан улам, адилеттүүлүктү программалоо жана реформа жүргүзүү, добуш берүү укугу шарттуу түрдө корголгон бардык чоңдорго таанылат, судья мындан ары мындай мүмкүнчүлүккө ээ эмес. камкордукка алуу чарасын ачуу, узартуу же күчөтүү учуру, адамды анын укугунан ажыратуу. Мыйзамда ошондой эле корголгон бойго жеткен адам аны жеке өзү жүзөгө ашыраары көрсөтүлгөн. Таасирден кыянаттык менен пайдаланууну чектөө үчүн, корголгон бойго жеткен адам, зарыл болсо, мыйзамдуу өкүлүнө да, ал турган структуранын жетекчисине дагы, анын үйүндө иштеген кызматкерге дагы ишеним кат бере албайт. .

Бардык ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар үчүн добуш берүү укугун таануу улуттук мыйзамдарды Конвенцияга шайкеш келтирүүдө маанилүү кадам болсо дагы, азыр анын натыйжалуулугун камсыз кылуу милдети турат. Камкорчулуктагы адамдарга 2019-жылдагы Европадагы шайлоолордо добуш берүүгө мүмкүнчүлүк берүү максатында, мыйзам жарыялангандан кийин көрүлгөн чаралар ушул көз караштан баса белгилениши керек: - жашы жете элек адамдарга кошумча убакыт берүү жөнүндө чечим алардын шайлоо тизмелерине катталышына мүмкүндүк берүүчү камкордук; - шайлоо тизмесинде добуш берүү укугунан ажыратылган көзөмөлгө алынган чоңдорду каттоонун бирдиктүү шайлоо реестринде (БШК) тоскоол болгон чектөөнү алып салуу өтүнүчү; - шаар мэрияларына, префектуралар аркылуу берилген көрсөтмөлөр жана реформа боюнча байланыш комплектин таркатуу. Көрүлгөн чараларга карабастан, бир нече адам Укук коргоочусуна шайлоо тизмесине катталууда кыйынчылыктарга туш болгонун, калгандары жакынкы убакка чейин добуш берүү укугун кайтарып алгандыгын билишкен эмес.

82. Добуш берүү процессинин жана ишинин жеткиликтүүлүгү
0
(Комментарий)x

Штаттын баштапкы отчетуна ылайык, шайлоо участкаларынын жана иш-аракеттердин жеткиликтүүлүгүнө карата колдонулган ченемдик укуктук база жетиштүү көрүнөт, бирок анда “шайлоо кодексин толуктоо үчүн чыныгы маалымдама тутуму” жок. Укук коргоочусу иш жүзүндө бул жеткиликтүүлүк "муниципалитетке жана майыптыгына жараша кокусунан болот" деген байкоо жүргүзөт. Бул анын отчетунан келип чыгат Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдар үчүн добуш берүүгө мүмкүнчүлүк, 2015-жылы башталган, 2014-жылы башталган көрсөтмө берүү боюнча улуттук чакыруудан жана 2014-жылы парламенттин отчетунан кийин85.

Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар үчүн добуш берүү укугунун натыйжалуулугу шайлоо өнөктүктөрүнүн жеткиликтүүлүгүнө кепилдик берет. Бирок, Мамлекеттик отчетто таанылгандай, "бул жаатта дагы көп нерселерди жасоо керек". Жалпыга маалымдоо каражаттары улам-улам кайрылып, саясый консультацияларды өткөрүү мезгилинде жаңдоо тилине жана субтитрге өтүүгө мүмкүнчүлүк берсе дагы, майыптардын бардык түрлөрү үчүн маалыматтын жеткиликтүүлүгү дагы эле болсо толук эмес. Ошондуктан Укук коргоочусу 2017-жылдагы президенттик шайлоого талапкерлерге үгүт өнөктүгүн мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга, ошондой эле кеңири шайлоо аудиториясына, мисалы, автономиясын жоготкон карыларга жеткиликтүү кылуу үчүн бир катар конкреттүү чараларды сунуш кылды. сабатсыздыктан жапа чеккен адамдар.

2020-жылдагы муниципалдык шайлоону өткөрүү максатында кабыл алынган бир катар чаралар ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар үчүн добуш берүүнүн жеткиликтүүлүгүн жакшыртууга багытталган, атап айтканда: - шайлоо үгүтүн материализациялоо; - талапкерлердин ишеним кесиптеринин экран окуу программасы менен шайкештигинин милдеттүүлүгү; - талапкерлерге шайлоо үгүттөрүн окууга жана түшүнүүгө оңой (FALC) тапшыруу мүмкүнчүлүгү. Ошол эле учурда, бир нече жергиликтүү бийлик мүмкүнчүлүгү чектелген жарандарга добуш берүүнүн ар кандай этаптарында колдоо көрсөтүү боюнча демилгелерди иштеп чыгышкан.

83. Майыптардын коомдук иштерге катышуусу
0
(Комментарий)x

Ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын коомдук турмушка катышуусу ар дайым эле түз жүрө бербейт. 2010-жылдан бери иштеп келе жаткан жарандык кызмат, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген жаштарды отуз жашка чейин узартууну жана жаш куракты каржылоону камсыз кылуу менен ыңгайлашууга бир нече жыл өттү. FIPHFP (Майыптарды мамлекеттик кызматка интеграциялоо фонду) же AGEFIPH (Майыптарды кесиптик интеграциялоо фондусун башкаруу ассоциациясы) тарабынан жумушчу станциялардын адаптациясы. 2017-жылы ден-соолугунан мүмкүнчүлүгү чектелген 1 жаран жарандык кызматка ээ боло алышты, бул 000-жылга салыштырмалуу эки эсе көп.

Дагы бир мисал, 2017-жылга чейин Коргоо министрлиги уюштурган жана бардык жаштар үчүн милдеттүү болгон Коргоо жана Жарандык күнүндө (БКК) эч кандай өзгөрүүлөр пландалган эмес. Бүгүнкү күнгө катышууга жараксыз деп эсептелген майыптар үчүн бирден-бир вариант, чындыгында, бошотулуу мүмкүнчүлүгү болду. Кулагы укпаган жана угуусу начар адамдар үчүн атайын шайман жоктугуна байланыштуу даттануу менен келип, Укук коргоочусу Коргоо министрлигинин кызматтарына Конвенциянын негизинде бардык адамдарга тиешелүү чараларды көрүүнү сунуштады майыптар, алардын майыптыгы кандай болсо дагы, JDCке катышууну каалагандар, башка катышуучулардай эле окутуудан пайдаланышат. Ушул сунуштан кийин министрлик Укук коргоочусуна арыздануучунун пайдасына кабыл алынган жеке чечимден тышкары, бул учурда LSF котормочусуна мүмкүнчүлүк берүү менен, кепилдик берүү үчүн зарыл чараларды көрөөрүн маалымдады. жарандардын билим алуусуна бардык мүмкүнчүлүктөр жана аларды көзөмөлдөө: - кызыкдар адамдарды кабыл алууну уюштурууну суранууга чакырган келишимдер жөнүндө атайын эскертүү; - жүргүзүлө турган инфраструктуралык операцияларда (жолугушуу жана тамактануу бөлмөлөрү жана башкалар) жеткиликтүүлүктү эске алуу; - муктаждык көрсөтүлгөндөн кийин, видеотасмалардын субтитрлери; - компетенттүү улуттук тейлөө борбору тарабынан берилген сурдокотормочунун колдонулушу.

30-берене - Маданий жана эс алуу жашоосуна, бош убактысына жана спортко катышуу

30-беренеге ылайык, мамлекеттер ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга башкалар менен бирдей деңгээлде маданий жана эс алуу, бош убактысы жана спорттун катышуусуна мүмкүнчүлүк берүү үчүн тийиштүү чараларды көрүшү керек. Бирок, колдонулуп жаткан мыйзамдык базага карабастан, бул укуктар ар дайым эле натыйжалуу боло бербейт.

84. Башкалар менен тең укуктуулуктун негизинде маданий жашоого катышуу укугу
0
(Комментарий)x

Көптөн бери мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын маданий иш-чараларга катышуу укугу негизги укук катары каралбай келген. Ошентип, бул маселе боюнча 11-жылдын 2005-февралындагы мыйзам унчукпай турат. Жаратылыштын, архитектуранын жана мурастардын эркиндигине байланышкан 2016-жылдын 925-июлундагы n ° Мыйзамына чейин гана, француз мыйзамдарында биринчи жолу адамдардын катышуу маселеси ачык каралышы керек. маданий жашоого майыптар. Ушул мыйзамга ылайык, көркөм чыгармачылыкты жактаган саясат, айрыкча, "Чыгармаларды ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген калкка жеткиликтүү кылуу саясатын жайылтуу жана чыгармалардын жеткиликтүүлүгүн жогорулатууга багытталган кесиптик, ассоциативдик жана көзкарандысыз демилгелерди илгерилетүү" максаттарына ээ. 'мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын маданиятка жана искусствого жеткиликтүүлүгү, ошондой эле алардын көркөм жана маданий чыгармачылыкка кошкон салымы ".

Бирок, ушул акыркы ыйык майрамга карабастан, маданий иш-чараларга жеткиликтүүлүк дагы деле болсо артыкчылыктуу маселе эмес. Ошентип, Укук коргоочу мамлекеттин баштапкы отчетунда өркүндөтүүнү баштоо жана мониторинг жүргүзүү үчүн баалуу инструмент катары көрсөтүлгөн "маданият жана майыптык" комиссиясы 27-жылдын 2016-январынан бери чогула элек деп белгилейт. ал эми өзүнүн 1-декретин колдонуу менен жыл сайын чогулуп турушу керек деп пландаштырылуудаer Февраль 2001. Ушул эле нерсе маданий иш-чаралар өткөрүлө турган жерлердин жеткиликтүүлүгүнө тиешелүү. Чындыгында, бүгүнкү күнгө чейин, мекемелерди (ERP) жеткиликтүү кылуу үчүн 2015-жылдагы мөөнөттү жылдырууга байланыштуу терс таасирлерден тышкары, визуалдык же аудио кызматты камсыз кылган ERPге тиешелүү стандарттарды аныктаган тексттер жок дагы деле жарыяланбайт (20-§ караңыз). Ошондой эле кыймыл-аракети чектелген майыптар үчүн жеткиликтүү болгон шоулордун билеттерине колдонулуучу тарифтер жөнүндө маселе бар. Чындыгында, Укук Коргоочусуна бир нече майыптар кайрылышкан, алар эң жогорку тарифке ээ болушкан, анткени алар жеткиликтүү жерлер жогорку категорияда жайгашкан.

Сенаттын отчету, Маданият жана майыптык, демократиялык талап 2017-жылдагы башка тоскоолдуктарды да белгилеп өттү: “Эгерде көрүлгөн аракеттер көрүнүктүү прогрессти жазууга мүмкүндүк берген болсо, анда өтүлө турган жол бүтө элек. Мунун себеби, балким, каржы булактарынын жетишсиздигинен, ошондой эле көбүнчө башка министрликтер менен биргеликте жүргүзүлүп жаткан бул саясаттын өнөктөштүк мүнөзүнөн келип чыгышы керек, алар үчүн маданий чен-өлчөм алардын иш-аракетинин артыкчылыгы эмес ”. Ошондой эле, "мамлекеттик бийлик органдары тарабынан да, ассоциациялар тарабынан да жер-жерлерде жүргүзүлүп жаткан иш-аракеттердин көптүгүнө карабастан, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын маданиятка, тактап айтканда практикага жеткиликтүүлүгү" маданият, бүгүнкү күндө толук ишенимдүү эмес. Коомдук иш-аракеттердин так эместиги, адамдык жана материалдык ресурстардын жетишсиздиги, учурдагы демилгелер жөнүндө так маалыматтардын жоктугу, ошондой эле алардын көрүнбөгөндүгү - мунун баарына жол берүү үчүн кечиктирбестен күрөшүү керек. ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга акыры толук кандуу маданий оюнчу болууга ”.

85. Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын чыгармачылык жана көркөм потенциалын өнүктүрүү
0
(Комментарий)x

Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын көркөм жана маданий чыгармачылыкка кошкон салымы бүгүнкү күндө 7-жылдын 2016-июлундагы мыйзам тарабынан таанылган күндө дагы, жогоруда аталган Сенаттын отчетунда (§ 84тү караңыз) бир нече тоскоолдуктар байкалууда. Мисалы, майыптардын кесиптик интеграциясы фондун (AGEFIPH) башкаруу үчүн ассоциация тарабынан берилген кесиптик интеграцияга жардам берүү кызматкерди узак мөөнөткө келишим менен жалдоо үчүн гана берилет. белгисиз же келишимдик узактыгы бир нече саат же жума менен өлчөнгөн көңүл ачуучу компанияларды кошпогондо, кеминде он эки айлык мөөнөттүү келишим боюнча. Ошо сыяктуу эле, мүмкүнчүлүгү чектелген чоңдорго берилүүчү жөлөкпулдун (AAH) учурдагы эрежелери мезгил-мезгили менен көңүл ачуучу кызматкерлердин статусуна ылайыкташтырылган эмес. Демек, үзгүлтүк режиминен пайда алуу үчүн жетиштүү түрдө иштебеген, бирок төлөмдөрдүн өлчөмү AAH алуу үчүн берилген ресурстардын чегинен жогору болгон майыптар өзгөчө кыйынга турат. Ассоциациялар ошондой эле жумушка орноштурулган жардам берүүчү мекемелерде (ESAT) сунушталган иш-чаралар өтө сейрек маданий мүнөзгө ээ экендигин (1дүн ону болжол менен ESAT) жана андан тышкары, чындап эле чыныгы көпүрөлөрдү сунушташарын белгилешет. - мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын искусствонун жана маданияттын кадимки кесиптик чөйрөсүнө кесиптик интеграцияланышына көмөктөшүү.

86. Укуктарындагы өзгөчө учурлар интеллектуалдык менчик
0
(Комментарий)x

Франциянын интеллектуалдык менчик кодекси, мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын чыгармаларын баштапкы форматында ала албай жаткан адамдардын чыгармачылыгына кеңири мүмкүнчүлүк берүү үчүн автордук укукту четке кагууну карайт. Бул өзгөчө кырдаал Европа Парламентинин жана Кеңешинин 13-жылдын 2017-сентябрындагы директивасы менен бекитилген. Бул директива Дүйнөлүк Уюмунун алкагында 2013-жылы кабыл алынган Марракеш келишими боюнча Европа Биримдигине жүктөлгөн милдеттенмелерди аткарат. Интеллектуалдык менчик. 81-жылдын 2018-сентябрындагы No 771-5 Мыйзамынын 2018-беренеси аны ички мыйзамдарга киргизет. Укук коргоочусу жеткиликтүү болгон чыгармалардын санын бир кыйла көбөйтүү зарылдыгын белгилейт.

87. Майыптар үчүн спорттук иш-чараларга мүмкүнчүлүк
0
(Комментарий)x

Ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын спорттук иш-чараларга жеткиликтүүлүгүн жана басмырлоого каршы күрөшүү боюнча спортко жооптуу министрлик тарабынан акыркы жылдары жүргүзүлүп жаткан иш-чараларга карабастан, Укук коргоочу көптөгөн жолдомолорду алууну улантууда: реактивдүү иш-чараларга кирүүдөн баш тартуу кардарлардын дүлөйлүгүнөн улам, электр кыймылдаткычынын провайдери каршы болгон лыжа (2017-жылдын 232-июлундагы № 28-2018 чечим); аутист бала үчүн сууда сүзүү боюнча тааныштыруучу курска каттоодон баш тартуу (2016-жылдын 124-майындагы MSP-MLDMDE-4-2016 чечими); Даун синдрому бар адам үчүн бийиктиктеги акробатикалык курска кирүүдөн баш тартуу (2013-жылдын 69-апрелиндеги MLD11-2013 чечими). Жалпысынан, спорттук клубдар же ассоциациялар, эгерде зарыл болсо, акылга сыярлык жайларды орнотуу менен, майыптын иш-аракет жүргүзүү мүмкүнчүлүгүнө баа бербестен, бул баш тартууну коопсуздукка байланыштуу негиздешет. Укуктарды коргоочу ошондой эле айрым спорттук федерациялардын мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарды инклюзивдик ыкма менен спорттук иш-чараларга жетүү шарттарын жөнгө салуунун ордуна, алар үчүн сакталган шаймандарга жөнөтүү тажрыйбасын белгилейт (КР Өкмөтүнүн 2019-070-ж. Чечим) 19-июль, 2019-жыл).

88. Майып балдардын эс алуу убактысына мүмкүнчүлүгү
0
(Комментарий)x

Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү балдардын, башка балдардай эле, мектепте жана мектептен тышкары жерлерде көңүл ачуу иш-аракеттерине катышуу учурундагы кыйынчылыктары, көп жылдар бою Укук коргоочусунун көйгөйлөрүнүн өзөгүн түзүп келген. 2012-жылы, ал ченемдик базаны кабыл алууну сунуш кылган жалпы сунушту (2012-жылдын 167-ноябрындагы MLD 30-2012 чечими) кабыл алган. 2013-жылы ал көрсөтмө берүүгө чакыруу баштады: балдардын 65% (респонденттердин 1146 ичинен) бул иш-чараларга мүмкүнчүлүк алышкан жок. 2016-жылы Укуктарды коргоочу жана Улуттук билим берүү министрлиги жергиликтүү шайланган чиновниктер үчүн маалыматтык брошюраны даярдашты: Мүмкүнчүлүгү чектелген балдарга жеткиликтүү болгон класстан тышкаркы убакыт.

Баштапкы отчетто айтылган мамлекет тарабынан көрүлгөн чараларга карабастан, үй-бүлөлөр эс алуу борборлорунда тосуп алуудан баш тартышат, буга укук коргоочуга келип түшкөн көптөгөн арыздар күбө. Карама-каршы себептер негизинен: - бала үчүн жеке концертмейстерди каржылоого каражат жетишсиз; - майып баланын жана топтун коопсуздугуна байланыштуу коркунучтар; - бул балдарды көзөмөлдөө үчүн квалификациялуу кадрлардын жоктугу; - баланын гандикапынын сунуш кылынган иш-аракеттерге дал келбестиги.

Көптөгөн чечимдерде, Укук коргоочу бул баш тартуунун басмырлоочу мүнөзүн, атап айтканда, кабыл алуу структураларына байланыштуу болгон акылга сыярлык турак жай милдеттенмесин эске салат.

2018-жылы Үй-бүлөгө жөлөкпул берүү боюнча улуттук фонддун (CNAF) демилгеси менен, Коргоочунун камкордугу астында "Майып балдардын эс алуу жайларына жеткиликтүүлүгү боюнча Улуттук Миссия" түзүлгөн. укуктар. Ушул контекстте жүргүзүлгөн сурамжылоо көрсөткөндөй, эмгекке жарамсыз балдарын мектептен тышкары мезгилде жана каникул учурунда кабыл алуу, тиешелүүлүгүнө жараша, 58% жана 63% ата-энелердин каалоосу болуп саналат, бирок 19 жана 22% учурларда гана аткарылат. . 3 жаштан 11 жашка чейинки бул балдар алардын курактык тобунун 1,9% түзөт, бирок 0,28 мектептен тышкаркы жана мектептен тышкаркы эс алуу борборлоруна катышкандардын 33% гана түзөт. Өкмөткө 000-жылдын декабрь айында тапшырылган миссиянын отчетунда, CIDE жана CIDPH колдонуу мүмкүнчүлүгү чектелген балдардын бош убактысын өткөрүү мүмкүнчүлүктөрүнүн укуктук негиздери эске салынат жана иш-аракеттер боюнча жыйырмага жакын сунуштар келтирилген. Эгер маселе азыр өкмөт тарабынан аныкталгандай сезилсе, анда улуттук миссиянын сунуштары аткарылышы керек.

31-берене - Статистика жана маалыматтарды чогултуу

Конвенциянын шарттарына ылайык, "Катышкан мамлекеттер ушул Конвенцияны жүзөгө ашырууга багытталган саясатты иштеп чыгууга жана жүзөгө ашырууга мүмкүнчүлүк берген статистикалык маалыматтарды жана изилдөө жыйынтыктарын кошо алганда, тиешелүү маалыматтарды чогултууга милдеттенишет". Мамлекеттик отчетто белгиленгендей, "майыптык боюнча административдик маалыматтар жана ар кандай министрликтерден келген системалар боюнча сурамжылоолор". Белгилей кетчү нерсе, Мамлекеттик отчет ар тараптуу статистикалык булактарды толук эмес, инвентаризациялоо менен гана чектелет. Бул майыптыкка жана физиологиялык, социологиялык жана административдик мамилелердин чогуу жашоосуна кабылган калкты баалоонун кыйынчылыгын туудурат, бирок координацияны, улуттук башкарууну, ырааттуулукту жана жайылтууну өркүндөтүүнүн жаңы перспективаларын белгилебейт. Бүгүнкү күнгө чейин төмөнкү суроого так жооп берүү мүмкүн эмес: Францияда канча адам майыптыгы бар?

89. Майыптык жөнүндө учурдагы маалыматтарды шайкеш келтирбөө
0
(Комментарий)x

Майыптык жөнүндө статистикалык маалыматтардын бир нече булактары бар, ал эми кыйынчылык негизинен ар кандай интервалдарда жана ар кандай максаттарда чогултулган маалыматтардын гетерогендүүлүгүнөн келип чыгат. Бул жарым-жартылай ар кандай маалымат булактарынын "майыптык" түшүнүгүнө шайкеш мамилени колдонбогондугуна байланыштуу. Ошентип, мисалы, айрым маалыматтар майыптыктын "кеңири" аныктамасына негизделет, атап айтканда "таанылган майыптык", "кабыл алынган майыптык" жана "аныкталган майыптык" айырмаланып турат, ал эми калгандары "майыптыкты административдик таануу" менен гана чектелишет. ". Акыркы учурда, шилтеме берилген маалыматтар, көпчүлүк учурда майыптардын ведомстволук үйлөрүнүн (MDPH) карамагында турган улуттук тилектештик схемасынын жарандарына чейин кыскарат, ошол эле учурда социалдык камсыздандыруу схемаларынын жарандарын эске алуу туура болот. (майыптар, жумушка байланыштуу кырсыктар), жалпыга маалымдоо кырсыктары, корголгон чоңдор жана автономиясын жоготкон улгайган адамдар. Дагы бир мисал, ден-соолугунун мүмкүнчүлүгү чектелген студенттерди каттоого байланыштуу: Баалоо, келечектүүлүк жана натыйжалуулук департаменти (DEPP) ал майыптыктын аныктамасына жооп бергени менен, студенттердин санына кирбей тургандыгын моюнга алат. жекелештирилген мектеп долбоору (PPS), бирок жекелештирилген колдоо долбоору (PAP). Ошентип, бул системага кирген көптөгөн "дис" окуучулары эсепке алынбайт. Мектептик билим берүү башкы дирекциясы (DGESCO) өз кезегинде, MDPH тарабынан майыптыкты таануусу гана улуттук билимди ушул сапаттагы студентти аныктоого алып келиши мүмкүн экендигин тастыктайт.

90. Майыптык боюнча маалыматтардын боштуктарын бузуу
0
(Комментарий)x

Майыптыкка байланыштуу маалыматтардын бир түрдүүлүгүнөн тышкары, жетишсиздиктин зыяндуу мүнөзүн, атүгүл айрым жерлерде маалыматтардын жоктугун баса белгилөө керек. Конвенциянын статьяларын экспертизадан өткөрүү учурунда, алардын көпчүлүгү ушул отчетто келтирилген айрым маанилүү мисалдар: белгисиз, билим берүүчү чечими жок балдардын саны; белгисиз, MDPHs тарабынан кабыл алынган жолдомо чечимдеринин саны аткарылган эмес; белгисиз, Франциядан тышкары мекемелерге жайгаштырылган адамдардын так саны; белгисиз, майыптыгы үчүн ордун толтурууга муктаж адамдардын жашына жана тегине карабастан; жетишсиз, анткени өтө эле чачыранды, чоңдордун укуктук корголушу боюнча маалыматтар бар; майыптарга атайын берилбеген тутумдардын алкагында алынган майыптарга байланыштуу маалыматтар жок: балдар үчүн социалдык жардам алган майып балдар, социалдык кыйынчылыкка кабылган чоңдор (үй-жайсыз же мекемеде жашагандар) же туткундар жаза өтөө мекемесинде.

Өз ыйгарым укуктарынын чегинде, Автономия Улуттук Тилектештик Фондусуна (CNSA), 11-жылдын 2005-февралындагы мыйзам боюнча, MDPHге арыз берген адамдарга карата анонимдүү маалыматтарды чогултуу милдети жүктөлгөн. Бирок, бул миссия MDPHs маалымат тутумдарынын бир түрдүүлүгүнөн улам толугу менен ишке ашкан жок. Ушул кыйынчылыкка туш болгон Мамлекет менен CNSA ортосундагы 2016-2019-жылдардагы максаттар жана башкаруу келишими бардык MDPHлерге мүнөздүү маалыматтык тутумду иштеп чыгууну жана жүзөгө ашырууну, анын ичинде жайгаштырууну караштырган. толугу менен 2020-жылдын аягына, башкача айтканда, 15-жылдагы мыйзамдан 2005 жыл өткөндөн кийин пландаштырылган.Ошол эле учурда мекемелерде жана медициналык-социалдык кызматтарда (ЕСМС) жолдомо берүүчү чечимдерге мониторинг жүргүзүү үчүн маалыматтык система түзүлгөн. Бул кесиптик багыт берүү чечимдери менен мекемелерде жана кызматтарда сунушталган жерлердин дал келиши боюнча мониторинг маалыматтарын берет.

Мындан тышкары, кесилиш аралык мамилени, башкача айтканда, басмырлоонун башка факторлору менен кесилишин эске алганда, өтө эле аз өнүккөн бойдон калууда, бул тажрыйбада болгон реалдуулук жөнүндө кененирээк билүүгө мүмкүндүк берет. мүмкүнчүлүгү чектелген адамдар.

91. Маалыматтар боюнча башкаруу жана координациянын жоктугу
0
(Комментарий)x

Майыптар боюнча статистикалык маалыматтарды жана изилдөөлөрдү камсыз кылуу жана жайылтуу координациянын жана улуттук жетекчиликтин жетишсиздигинен жапа чегип, натыйжада улуттук деңгээлде чыгарылган маалыматтардын көрүнбөгөндүгү жана салыштыруу мүмкүнчүлүгү жок а көбүрөөк негиз эл аралык. Бул ийгиликсиздик Бириккен Улуттар Уюмунун Башкы Ассамблеясы тарабынан 29-жылдын 2014-январында кабыл алынган Расмий Статистиканын Фундаменталдык Негиздерине жана Европа Комиссиясынын акыркы он беш жылдагы салыштыруу мүмкүнчүлүктөрүн түзгөн системасына каршы келет. эл аралык.

Биз, атүгүл, кадрларды даярдоо, изилдөө жана изилдөө боюнча Улуттук обсерваторияны түзүү менен, статистикалык маалыматтарды жайылтуу жаатында изилдөө жүргүзүү чөйрөсүндө мыйзам чыгаруучу тарабынан 2005-жылы болгон демге салыштырмалуу төмөндөштү байкайбыз. Майыптар боюнча инновация (ONFRIH). Чындыгында, ал 2011-жылы бир гана отчет берген жана ушул убакка чейин эч кандай реалдуу болгон эмес. Мындан тышкары, иш Майыптык көрсөткүчтөрү, Гандикаптар жана Майыптарды изилдөө жана изилдөө боюнча Улуттук техникалык борбор (CTNERHI) тарабынан 2005-жылы басылып чыккан, ошондон бери бир дагы жолу жаңыланган эмес. 2011-жылы CTNERHIден кийин ийгиликке жеткен Maison des Sciences sociales du handicap (MSSH), ресурстардын жетишсиздигинен улам жаңы басылышын чыгара алган жок. 2018-жылы MSSHди алмаштырган Гандикап, Автономия, Инклюзивдүү Коом (CoRHASI) боюнча Изилдөө Жамааты жөнүндө айта турган болсок, анын өзүнүн ресурстары жок.

Ушундай тынчсыздандырган жагдайга туш болгон Укук коргоочусу Конвенцияны бекитүү жөнүндө 26-жылдын 2017-сентябрында алкактык чечим кабыл алды (2017-жылдын 57-сентябрындагы № 26-2017 чечими), анда ал жакшыртууга багытталган жалпы сунуштарын берди. ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын абалын жана муктаждыктарын статистикалык билүү. Бирок бүгүнкү күнгө чейин, координацияны жана улуттук башкарууну өркүндөтүү боюнча, айрыкча министрлер аралык мамиледе жаңы көз караштар пайда боло элек окшойт. Чындыгында, биз MDPHs тарабынан даярдалган маалыматтар боюнча пландаштырылган өзгөрүүлөргө ыраазы болсок дагы, алар бардык майыптык саясаттарын камтууга багытталган эмес.

32-берене - Эл аралык кызматташтык

Майыптык боюнча эл аралык кызматташуу Франция мамлекети үчүн жетиштүү деңгээлде маанилүү маселе эмес окшойт. Баштапкы отчетто Франциянын Өнүктүрүү Агентствосунун (AFD) айрым адистештирилген программалары жана жакында баалоо үчүн жооптуу бөлүмдүн түзүлгөндүгү жөнүндө толук эмес айтылган. ж³з³нд¼ жактырат анын программаларынын аялуу катмарга терс таасирин тийгизиши мүмкүн. Ошондой эле AFD тарабынан каржыланган бейөкмөт уюмдардын бири, баштапкы отчетто көрсөтүлгөндөй, "Агенттиктен майыптык темасы чектелип калбашы үчүн капиталдаштыруу жана өнүгүү шаймандарын сурады. бир нече бөлүмдөргө, бирок жалпы көйгөйгө айланат жана долбоорлорго интеграцияланат ”.

Аймактык жана глобалдык көйгөйлөр жөнүндө кабардар болуу, мисалы, 2017-2022-жылдардагы беш жылдык мезгилдин башка артыкчылыгына караганда, Тышкы иштер министрлигинин милдеттенмелеринин предмети болгон аялдар менен эркектердин тең укуктуулугуна караганда анча өнүккөн эмес. 2017-жылы жана 7-жылы G2019 Франциянын төрагалыгында катталган артыкчылыктуу.

Жана ушул учурда дагы, Франция мүмкүнчүлүгү чектелген аялдардын абалын эске алуу менен теманы кесилиштик бурчтан эске алууга аракет кылат.

Бирок Укук коргоочусу Франция тарабынан кол коюлган деп эсептейт Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарды гуманитардык акцияга кошуу боюнча хартия (Стамбул, 2016 Саммит) жана буга чейинкилерден айырмаланып, Франциянын 20182022 гуманитардык стратегиясында Франция өзүнүн улуттук, европалык жана эл аралык өнөктөштөрү менен биргеликте "жалпысынан өз аракеттерин күчөтөт гуманитардык жардам көрсөтүү чөйрөсүндөгү аялуу катмар - айрыкча мүмкүнчүлүгү чектелген адамдар ”. Ошондуктан, ушул мисалга таянып, француз дипломатиясы программаларды иштеп чыгууда, жүзөгө ашырууда жана баалоодо майыптык маселесин интеграциялоо жолу менен өзүнүн эл аралык кызматташтыгын жалпы жана системалуу түрдө карап чыгышы керек.

33-берене - Улуттук деңгээлде колдонуу жана мониторинг жүргүзүү

92. Улуттук координациялоо механизми
0
(Комментарий)x

Жоопкерчиликтин кеңейишинен же координациянын жетишсиздигинен сактануу үчүн, Конвенция мамлекеттерден Конвенцияны ишке ашыруу үчүн жооптуу бир же бир нече байланыш пункттарын администрация ичинде жана координациялоо механизмин белгилешин талап кылат. Байланыш түйүндөрүнүн ыйгарым укуктары Конвенцияны тиешелүү министрликте белгилүү кылуу, Конвенцияга арналган иш-чаралар планын иштеп чыгууга катышууга көмөктөшүү, алардын компетенциясынын чөйрөсүндө аткарылышын көзөмөлдөө жана отчет берүү. Алардын миссиясы Конвенцияны ишке ашыруу үчүн бирдиктүү улуттук саясатты иштеп чыгууга жана координациялоого так багытталышы керек. Мындан тышкары, байланышуу пункту жарандык коомдун жана ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын уюмдары Конвенцияны ишке ашыруу жөнүндө администрация менен байланышуу куралы болушу керек.

Мамлекеттик отчетто көрсөтүлгөндөй, 2012-жылы ар бир министрлер кабинетинде жана борбордук администрацияда байланыш түйүндөрү түзүлгөн. 23-жылдын 2017-октябрындагы циркуляр боюнча Премьер-министр ар кайсы министрлерден жана статс-катчылардан министрликтин башкы катчылыгына "майыптык жана кошуу боюнча жооптуу кызматкерди" аныктоону суранды. жана өкмөттүн ушул багыттагы жалпы көрсөтмөлөрүнүн алкагында министрликтин жалпыга жеткиликтүүлүк жана майыптык боюнча саясатын ишке ашыруу. Циркулярда ушул жогорку кызмат адамдарына жүктөлгөн миссиялар көрсөтүлгөн: - министрликтин директорлор комитетинин ичиндеги анимациялык талкуулар; - министрликтин бардык саясатында майыптыкты эске алуу жагында инвентаризация жүргүзүүгө мүмкүндүк берүүчү ишти координациялоо; - министрликтин ичинде майыптык боюнча министрликтер аралык комитеттердин (ИИО) чечимдерин даярдоону жана аткарууну координациялайт жана так инклюзия индикаторлорун түзүүнү жана көзөмөлдөөнү камсыз кылат; - мыйзамдуулукту жөнгө салуучу тексттерди даярдоодо, ошондой эле Мамлекеттик бюджеттик программалардын натыйжалуулук көрсөткүчтөрүндө майыптык маселеси эске алынышын камсыз кылуу. Тактап айтканда, ар бир мыйзам долбоору боюнча, ар бир мыйзам долбоорунун таасирин изилдөө үчүн "диагностика-майыптык" баракчасын системалуу түрдө иштеп чыгууга жооптуу болот; - универсалдуу жеткиликтүүлүктү жүзөгө ашырууга борборсуздаштырылган кызмат көрсөтүүлөрдү жана алардын көзөмөлү астында турган операторлорду тартууга көмөктөшүү үчүн бардык пайдалуу демилгелерди көтөрүүгө. Экинчи жагынан, белгилеп коюу керек жана циркулярда Конвенцияга жана ушул контекстте ушул жогорку кызмат адамдарынын ойной турган ролуна эч кандай шилтеме жок. 18 адамдан турган бул жогорку кызмат адамдары 29-жылдын 2018-январында майыптар боюнча статс-катчы тарабынан орнотулган.

Бул тармакты анимациялоо жана координациялоо Майыптуулук боюнча Министрликтер комитетинин (SGCIH) башкы катчылыгына тапшырылган. Премьер-министрге жайгаштырылган SG-CIH ошондой эле Майыптар үчүн Улуттук консультативдик кеңештин (CNCPH) катчылыгынын милдеттерин аткарат. Бул конфигурация Конвенциянын 33.1-беренесинде белгиленген алкакка улуттук деңгээлде жооп берүүгө мүмкүнчүлүк берет. Конвенцияны ишке ашырууга жергиликтүү жана регионалдык бийлик органдарынын көбүрөөк катышуусу, бүгүнкү күнгө чейин иштелип чыгышы керек.

93. Көзкарандысыз механизм Конвенцияны көзөмөлдөө үчүн жооптуу
0
(Комментарий)x

2011-жылы өкмөт Укук коргоочусун Конвенциянын 33.2-беренесине ылайык колдонулушун көзөмөлдөө үчүн жооптуу көз карандысыз механизм катары дайындаган. Укук коргоочусун көзкарандысыз механизм катары белгилөө анын мыйзамдуулугун конституциялык рангдагы көзкарандысыз административдик орган статусунан, аны орноткон 2011-жылдын 333-мартындагы органикалык мыйзам менен 29-2011-жж. ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар туш болгон маселелердин өзөгүн түзүп, майыптардын укугун коргоодогу тажрыйбасы, ага кайрылган жана күн сайын байланышып турган майыптар менен түз байланыштары, айрыкча өзүнүн делегаттар тармагы аркылуу аймактык, анын ичинде майыптардын өкүлү болгон ассоциациялар менен болгон мамилелеринин, айрыкча, майыптык боюнча макулдашуу комитетинин. Ушул ар кандай мүмкүнчүлүктөрдө ал Конвенцияны коргоо, илгерилетүү жана мониторинг жүргүзүү миссиясын камсыз кылат.

2012-жылы Укук коргоочусу көзкарандысыз механизм катары демилге көтөрүп, Конвенцияны колдонуу боюнча мониторинг комитетин түзүүнү көздөп, улуттук органдын курамында негизги катышуучуларды бириктирди. ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга таанылган укуктардын натыйжалуулугун жогорулатуу максатында консультация жана алмашуу процессинде Конвенциянын мониторингин жүргүзүү. Мониторинг комитети, Укуктарды коргоочу тарабынан координацияланган, Франциянын Европалык суроолор боюнча майыптар кеңеши (CFHE), Эркиндиктен ажыратуу жерлеринин Башкы көзөмөлдөөчүсү (CGLPL), Адам укуктары боюнча Улуттук консультативдик комиссия. man (CNCDH) жана Майыптар үчүн Улуттук консультативдик кеңеш (CNCPH). SG-CIH тарабынан көрсөтүлгөн мамлекет байкоо жүргүзүү комитетинин толук мүчөсү эмес, бирок анын ишине байкоочу статусу менен катышууга чакырылышы мүмкүн. Мониторинг комитети жылына орто эсеп менен эки жолу чогулат.

Белгилей кетүүчү жагдай, Укук коргоочусу Конвенцияны илгерилетүү, коргоо жана мониторинг жүргүзүү боюнча өзүнүн ар кандай миссияларын өзүнүн адамдык жана финансылык ресурстарынын эсебинен жүзөгө ашырат, ага мамлекет тарабынан ага берилген миссияны жүзөгө ашыруу үчүн кошумча кошумча каражаттар берилген эмес. көзкарандысыз механизм.

94. Конвенциянын мониторингине майып адамдардын катышуусу
0
(Комментарий)x

33.3-статьяга ылайык, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар Конвенциянын мониторингине эки орган аркылуу катышышат: Франциянын Европалык суроолор боюнча майыптар кеңеши (CFHE) жана Майыптардын Улуттук консультативдик кеңеши (CNCPH), ушул органдардын ар бири Мындан тышкары, Конвенциянын укуктарын коргоочу тарабынан координацияланган улуттук мониторинг комитетинин алкагында колдонулушун көзөмөлдөө (§ 93 караңыз).

CFHE, 1993-жылы негизделген, анын атынан Конвенциянын колдонулушун илгерилетүү жана мониторинг жүргүзүү үчүн Коллекциялык Гандикаптар (мурунку майыптардын өкүлдөрүнүн бирикмелеринин макулдашуу комитети) тарабынан дайындалган. Бүгүнкү күнгө чейин, ар кандай майып үй-бүлөлөрдүн өкүлдөрүн чагылдырган кыркка жакын улуттук ассоциациялар CFHE алкагында бириктирилген. Ал Европалык Майыптар Форумунун (EDF) алкагындагы француздар менен байланышуу түйүнү, анын милдети - мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга алардын пайдасына саясат иштеп чыгууга жана аларды кабыл алууга активдүү катышуу аркылуу негизги укуктарга толук жеткиликтүүлүктү камсыз кылуу. Европада ". Өзүнүн миссиясынын алкагында CFHE Конвенцияны жайылтуу жана мониторинг жүргүзүү боюнча көптөгөн иш-чараларды иштеп жатат, айрыкча өзүнүн сайты аркылуу. Ал CNCPHдин "Европа, Эл аралык, БУУ Конвенциясы" комиссиясын жетектейт. Эскерте кетсек, буга чейин мамлекет тарабынан CFHEге берилген операциялык жардам субсидиясы 2019-жылы жоюлган.

CNCPH, майыптардын саясатын иштеп чыгууга жана жүзөгө ашырууга катышуусун камсыз кылуу максатында, 30-жылдын 1975-июнундагы майыптардын пайдасына багыт берүүчү мыйзам тарабынан түзүлгөн. Мамлекеттик саясатты жана майыптардын ордун биргелешип курууда анын ролу 2020-жылдын январь айында пайда болгон жаңы бийлик мезгилинде күчөтүлдү. Жаңы CNCPH коомдун өкүлү болгон 160ка жакын мүчөдөн турат. анын ар түрдүүлүгүндө: - майыптардын же алардын үй-бүлөлөрүнүн бирикмелеринин өкүлдөрү; - кесиптик бирикмелердин же органдардын өкүлдөрү; - квалификациялуу адамдар; - кесиптик бирликтин кызматкерлеринин кесиптик бирлик уюмдарынын республикалык деңгээлдеги өкүлү жана жумуш берүүчүлөрдүн улуттук кесиптик уюмдарынын өкүлдөрү; - өзгөчө профилактика, иш менен камсыз кылуу, социалдык коргоо жана изилдөө жаатында иш алып барган улуттук жана институттук уюмдар; - аймактардын, улуттук консультативдик органдардын жана парламенттик ассамблеялардын өкүлдөрү. Анын алкагында 9 тематикалык комитеттин бири эл аралык конвенциялардын, анын ичинде CIDPH колдонулушун камсыз кылуу үчүн көбүрөөк жооптуу.





сунуштар

Art. 1-4 чейин - Максаты, аныктамалары, жалпы принциптери жана милдеттенмелери
0
(Комментарий)x

  1. Коомдук иш-аракеттер жана үй-бүлө кодексинин (CASF) 114-беренесинде көрсөтүлгөн майыптыктын аныктамасын Конвенцияга толук ылайык келтирүү үчүн карап чыгыңыз;
  2. Ар бир ден-соолугунун мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын муктаждыктарына тиешелүү жоопторду камсыз кылуу максатында, ошондой эле бардык майыптардын коомго толук жана натыйжалуу катышуусуна мүмкүнчүлүк берүү максатында айлана-чөйрөнүн факторлору боюнча да, майыптар боюнча да биргеликте иш алып барууну камтыган инклюзивдик саясатты иштеп чыгуу. ;
  3. Конвенциянын 4-беренесине ылайык, "Конвенция тарабынан таанылган укуктарды жүзөгө ашыруу үчүн мыйзамдык, административдик же башка мүнөздөгү бардык тийиштүү чараларды" кабыл алыңыз жана "мыйзамдарды, жоболорду жана мыйзамдарды өзгөртүү, жокко чыгаруу же жокко чыгаруу. ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга карата басмырлоонун булагы болгон практика ”;
  4. Конвенцияга ылайык, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга, алардын курагы жана майыптыгынын келип чыгышы кандай болбосун, бирдей корголушу жана адамдын бардык укуктары менен негизги эркиндиктеринин бирдей пайдаланышы;
  5. Бардык коомдук ишмерлерди Конвенцияны колдонуу менен байланышкан жаңы көйгөйлөр жөнүндө маалымдап жана сезгичтикке өткөрүү жана мамлекеттик саясатты иштеп чыгууда, жүзөгө ашырууда жана баалоодо Конвенциянын эске алынышын камсыз кылуу;
  6. Өлкө боюнча (Франция жана чет өлкөлөрдө) мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга бирдей мамиленин кепилдиги, алардын жашаган жерине карабастан, майыптардын негизги укуктарынын сакталышын камсыз кылуу жана саясаттын улуттук башкарылышын бекемдөө майыптыкка байланыштуу.

Art. 5тен 30га чейин - Атайын укуктар

Теңдик жана басмырлабоо
0
(Комментарий)x

  1. 1-беренедеги дискриминациянын аныктамасына өзгөртүү киргизүүer 2008-жылдын 496-майындагы № 27-2008 Мыйзамы:
  2. ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар тарабынан басмырлоонун ар кандай формаларын эске алуу (ассоциациялар тарабынан басмырлоо, бир нече басмырлоо жана кесилишүү ж.б.);
  3. жана ага Конвенциянын 2-статьясына ылайык, "Майыптуулукка негизделген басмырлоо басмырлоонун бардык түрлөрүн, анын ичинде акылга сыярлык турак жайдан баш тартууну камтыйт" деп камтыйт жана ошентип, трансверсиялык жол менен, дискриминациянын бардык чөйрөлөрүндө мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарды коргоо;
  4. Бардык мамлекеттик жана жеке ишмерлерди, анын ичинде юридикалык адистерди, дискриминацияга жол бербөө жалпы принцибинин ажырагыс бөлүгү катары, акылга сыярлык турак жай түшүнүгүнө үйрөтүп, сезимтал кылыңыз.
  5. Ассоциацияларга, ошондой эле курмандыктардын кандайдыр бир тобуна мыйзам чегинде камтылган бардык чөйрөлөрдө курулган ачык топтун аракети.

Майып аялдар
0
(Комментарий)x

  1. Изилдөөдө, мамлекеттик саясатта жана гендердик теңчилик планында майып аялдардын абалын эске алуу;
  2. Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга байланыштуу бардык маалыматтарга жана статистикага "гендердик" чен-өлчөмдү киргизүү;
  3. Айрыкча майып аялдар эмгек жана иш менен камсыз кылуу маселелеринде жабыр тарткан басмырлоого каршы күрөшүү боюнча натыйжалуу чараларды кабыл алуу, бул алардын кесиптик багыттоо тандоосун жана алардын жеткиликтүүлүгүн, кармалышын же кайтып келүү мүмкүнчүлүгүн чектейт. иштөө ;
  4. Мүмкүнчүлүгү чектелген аялдардын абалын эске алуу менен аялдарга карата зомбулукка каршы күрөшүү иш-чараларын жүргүзүү жаатындагы акыркы жетишкендиктерге, атап айтканда, изилдөөлөрдүн жана үзгүлтүксүз жаңыланып туруучу статистиканын жардамы менен кубулушту жакшы билүүнү камсыз кылуу, бардык кызыкдар тараптар, адистер жана ыктыярчылар үчүн окутуу жана маалымдуулукту күчөтүү, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү аялдардын кесиптик жана каржылык өз алдынчалыгын чыңдоо, ошондой эле медициналык жардамга жеткиликтүүлүк жаатында конкреттүү аракеттерди көрүү гинекологиялык жана сот адилеттигинин жеткиликтүүлүгү, ошондой эле шашылыш турак жай.

Майып балдар
0
(Комментарий)x

  1. Ишенимдүү, бөлүнгөн маалыматтарды чогултуу үчүн статистикалык куралды орнотуңуз жок дегенде майыптуулуктун жынысы, курагы жана түрү боюнча жана майып балдардын саны (Францияда, чет өлкөлөрдө же Франциянын чегинен тышкары жерлерде) жана алардын укуктарынын натыйжалуулугуна карата алардын абалы, атап айтканда, мектепте билим алуу, эс алуу иш-чаралары, адаптацияланган медициналык-социалдык колдоо;
  2. Кечиктирбестен 2018-2022-жылдардагы Нейро өнүгүү бузулушундагы аутизмдин Улуттук Стратегиясына жана 2020-2022-жылдарда Балдарды коргоо жана алдын алуу боюнча Улуттук стратегияга киргизилген чараларды көрүп, адам ресурстарына кепилдик бериңиз. жана максаттарга жетүү үчүн зарыл болгон финансылык ресурстар;
  3. Ден-соолугунун мүмкүнчүлүгү чектелген балдардын кызыкчылыгына жараша, бардык балдардын муктаждыктарына ылайыкташтырылган жоопторду берүү үчүн, мамлекеттик саясатка трансверсалдык мамилени кабыл алуу;
  4. Балдарга карата зомбулукка каршы күрөшүүгө багытталган изилдөөлөрдө, мамлекеттик саясатта, пландарда жана программаларда мүмкүнчүлүгү чектелген балдардын абалын эске алуу.

маа-
0
(Комментарий)x

  1. Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга карата стереотиптерге жана бейкалыс пикирлерге каршы күрөшүү жана алардын укуктарын урматтоого көмөктөшүү максатында жалпы калкка багытталган ири улуттук маалымдуулук кампаниясын тез арада уюштуруу. Конвенция.

мүмкүндүк алуу
0
(Комментарий)x

  1. Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын укуктардан натыйжалуу пайдаланышынын маанилүү шарты экендигин түшүнүү менен, токтоосуз тоскоолдуктарды четтетүү жана айлана-чөйрөгө жеткиликтүүлүктү камсыз кылуу үчүн токтоосуз мыйзамдык, жөнгө салуучу же башка чараларды көрүңүз. мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын саякат тизмеги, алардын мүмкүнчүлүктөрү кандай болсо дагы.

Бул үчүн:

  1. Бардыгына жеткиликтүүлүк милдеттенмеси боюнча (ERP) ачык болгон бардык мекемелердин толук жана такай жаңыртылып туруучу каттоосун жүргүзүүэре 5e категория) жана ушул талапка байланыштуу алардын абалы жөнүндө сапаттуу маалыматтарды иштеп чыгуу;
  2. Бардык ERP үчүн, жеткиликтүүлүк талаптарынын сакталышын текшерүү жана өз милдеттенмелерин сактабагандарга карата тийиштүү санкцияларды колдонуу үчүн тексттерде каралган контролдоо методдорун ишке ашырыңыз. ;
  3. Бардык катышуучуларга майыптыкка негизделген басмырлоонун жалпы принциби боюнча туруктуу же убактылуу жеткиликтүүлүктүн далилденген мүмкүн эместиги уруксат берүү максатында акылга сыярлык турак жай милдеттенмесин жүктөй тургандыгын эскертет. мүмкүнчүлүгү чектелген адамдар сунушталган укуктарга, жеңилдиктерге жана кызматтарга бирдей мүмкүнчүлүк алышат;
  4. Спорт аянтчаларына, калкка визуалдык же үн кызматтарын сунуш кылган мекемелерге, борборлорго колдонулуучу жеткиликтүүлүктүн стандарттары жөнүндө 2005-жылдын 102-февралындагы № 11-2005 Мыйзамын ишке ашыруу үчүн зарыл болгон тексттерди жарыялоо. административдик камакка алуу жана камакка алуу жайлары, маркалар, чатырлар жана курулмалар, калкып жүрүүчү мекемелер жана жумуш орундары;
  1. "ЭЛАН" мыйзамы деп аталган 2018-жылдын 1021-ноябрындагы Турак жай курууну, өнүгүүнү жана санариптик технологияны өнүктүрүү боюнча 23-2018-жылдагы Мыйзамдын жоболору, алар тарабынан кабыл алынган жеткиликтүүлүк принцибин жана универсалдуу дизайнды эске албаганда, жокко чыгарылсын. Конвенция жана 11-жылдын 2005-февралындагы мыйзамда каралган жаңы турак жайга тиешелүү "баарына жеткиликтүү" эрежени калыбына келтирүү;
  2. Мыйзамга өзгөртүү киргизип, транспорттук тармактын бардык токтоочу жайларына, анын ичинде мектеп транспорттук тармагына, алардын кепилдиги үчүн алардын жеткиликтүүлүгүн программалоону камсыз кылуу менен, жеткиликтүүлүк милдетин камтыйт; акыры, бүткүл саякат чынжырынын жеткиликтүүлүгү;
  1. Жаңы жолдорду куруу, өркүндөтүү иштерине же жолдордо жүргүзүлүп жаткан иштерге карабастан, жалпы пайдалануудагы же жеке менчик жолдорду коомдук трафикке ачык кылуу боюнча жалпы милдеттенмени мыйзамга киргизиңиз.

Тобокелдик кырдаалдары жана өзгөчө кырдаалдар
0
(Комментарий)x

  1. Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарды тез жардам жана оорукана кызматтары тарабынан сапаттуу кабыл алууну жана тейлөөнү камсыз кылуу жана ушул максатта саламаттык сактоо кызматкерлерин майыптыкка окутуу жана окутуу;
  2. Бардык мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга, анын ичинде дүлөйлөргө жана афазикалык адамдарга "114" улуттук тез жардам номерине кирүүгө кепилдик берүү үчүн зарыл чараларды көрүү;
  3. Коом 19га байланыштуу ден-соолук кризисине баа берүү, алдын алуу жана тобокелдиктерди башкаруу планын түзүү үчүн, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрүн сактоо үчүн ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын конкреттүү муктаждыктарына жооп кайтаруу алардын ден-соолугу гана эмес, ошондой эле укуктары жана эркиндиктери.

Юридикалык жакты таануу
0
(Комментарий)x

  1. Конвенцияга ылайык, коргоо көзөмөлүнө алынган майыптардын укукка жөндөмдүүлүгүн жана негизги укуктарын бардык тармактарда натыйжалуу таануу үчүн мыйзамдарды толугу менен тазалоону жүргүзүү;
  2. Корголуучу бойго жеткен адамдын дараметинин божомолуна жана анын эркине жана каалоосуна ылайык адамдын колдоосуна негизделген уникалдуу коргоо чараларын түзүү;
  3. Көпчүлүк соттор туш болгон тартыштык кырдаалына жана сот өкүлдөрү кесиптик ишин жүзөгө ашырууда туш болгон кыйынчылыктарга жооп берүү үчүн, чоңдорду коргоого бөлүнгөн ресурстарды бир кыйла күчөтүү;
  4. Корголгон чоңдорду, анын ичинде үй-бүлөлөрдү колдоо үчүн жооптуу адамдар үчүн, негизги укуктарды, адамдардын каалоолорун жана артыкчылыктарын урматтоого багытталган тренингдерди уюштуруу;
  5. Улуттук денгээлде, Чоңдорду укуктук коргоо боюнча Улуттук Кеңешти түзүү жана ведомстволор аралык делегатты дайындоо менен, чоңдорду коргоо маселелеринде мамлекеттик саясатты башкарууну күчөтүү.

Сот адилеттигине жетүү
0
(Комментарий)x

  1. Майыптыгы бар колдонуучуларга жана юридикалык жардамчыларга майыптыгына карабастан сот адилеттигине натыйжалуу жеткиликтүүлүктү камсыз кылуу үчүн тиешелүү чараларды көрүңүз жана ушул максатта: - мүмкүн болушунча эртерээк сотторго жана башка кызыкдар жерлерге (полиция участокторуна) жеткиликтүүлүктү камсыз кылыңыз. , камак жайлары ж.б.);
    - Бардык мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга жеткиликтүү кылуу үчүн укуктук жол-жоболорду уюштуруу жана бул үчүн баарына жеткиликтүү форматта маалыматка жеткиликтүүлүктү кепилдөө максатында 76-жылдын 11-февралындагы Мыйзамдын 2005-беренесин толуктоо. процедуранын бардык этаптарында, ар бир адам, майыптыгынын мүнөзүнө карабастан, каалаган жардамына же колдоосуна ээ болушат;
    - майыптарга карата берилген жеңилдиктерди эске алуу менен, майыптарга толук юридикалык жардам алуу мүмкүнчүлүгүн берүү үчүн юридикалык жардамга кайрылуунун шарттарын өзгөртүү;
    - Улуттук аймак боюнча, мыйзамдуу ишеним телефондорун жана мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын муктаждыктарын канааттандырган укуктарга жетүү пункттарын иштеп чыгуу;
  2. Сот адилеттигин уюштурууну реформалоонун алкагында, мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын өзгөчө муктаждыктарына ылайыкташтырылган дарылоо ыкмаларын кепилдөөчү жол-жоболорду жүзөгө ашырууну камсыз кылуу, иштөө убактысы, көп тармактуу экспертиза ж.б. ;
  1. Сот адилеттигинин адистерин баштапкы жана үзгүлтүксүз окутууда, сот жараянына катышкан майыптарды кабыл алуунун жана колдоонун өзгөчөлүктөрү боюнча милдеттүү окутууну, ошондой эле Конвенцияга ылайык ыкмага ылайык, майыптардын укуктары боюнча конкреттүү модулду киргизүү. .

Эркиндик жана адамдын коопсуздугу
0
(Комментарий)x

  1. Психиатриялык жардамдан өткөн адамдарга кам көрүү тутумун алардын негизги укуктарын урматтоону кепилдөө максатында реформалоо, атап айтканда төмөнкүлөрдү камсыз кылуу:
  2. Ооруканага жаткыруунун же баңгизат менен дарылоонун кандайдыр бир чаралары көрүлгөнгө чейин кызыкдар адамдын макулдугун натыйжалуу издөө;
  • Бейтаптарга алардын укуктары жана дарылоо каражаттарын колдонуу жөнүндө маалыматка кепилдик берүү;
  • Милдеттүү түрдө ооруканага жаткыруу иш-чараларынын алкагында соттук көзөмөлдү натыйжалуу кылуу жана амбулатордук жардамга жайылтуу;
  • Чектөө менен же чектебестен обочолонуу үчүн дагы деле көп кайрылууну токтотуңуз;
  1. Оор бейтаптар үчүн бөлүмдөрдүн (UMD) абалын, атап айтканда, кабыл алуу критерийлерин аныктоо жана ооруканадан чыгуу процедураларын көзөмөлдөө;
  2. Адамдын ден-соолугу же майыптыгы камакта кармоо шартына туура келбеген учурда, жазаны жөнгө салуу тутумуна кайрылууга, ошондой эле эркиндигинен ажыратуу боюнча альтернативдик чараларды көрүүгө үндөө;
  3. Чет өлкөдөн чыгаруу жөнүндө чечим кабыл алынган жана ден-соолугунун абалы тергөө абагында кармоо менен дал келбеген чет өлкөлүктөргө кепилдик берүү үчүн тиешелүү мыйзамдык жана жөнгө салуучу чараларды көрүңүз, алардын негизги укуктарын урматтаган тиешелүү камкордуктарды көрүңүз .

Кыйноолорго же ырайымсыз, адамкерчиликсиз же кадыр-баркты кемсинткен мамилеге же жазага тартылбоо укугу
0
(Комментарий)x

  1. Сот адилеттигин жүзөгө ашырууга салым кошуп жаткан кызматкерлердин, айрыкча коопсуздук үчүн жооптуу кызматкерлердин, жаза өтөө мекемелеринин жана тергөө изоляторлорунун кызматкерлери арасындагы майыптык жөнүндө окутуу жана маалымдуулукту жогорулатуу;
  2. Абакта жаткан майыптарды алардын майыптыгына ылайыкташтырылган жана алардын негизги укуктарын урматтаган шартта камакта кармоо боюнча тиешелүү чараларды көрүңүз жана бул үчүн:
    - пенитенциардык мекемелерди мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга, мүмкүнчүлүгү чектелгенине карабастан, меймандар үчүн ачык мейкиндикти кошо алганда, жеткиликтүү кылуу;
    - Тиешелүү адамдарга, айрыкча, майыптардын ведомстволук үйү (МДП) тарабынан компенсацияга болгон муктаждыктарды баалоодо тоскоолдуктарды жоюу менен, майыптыгы менен негизделген колдоого жана камкордукка ээ болууга мүмкүнчүлүк берүү;
    - мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын муктаждыктарын канааттандыруу үчүн зарыл болгон учурларда акылга сыярлык турак-жайлардын натыйжалуу ишке ашырылышын камсыз кылуу;
  3. Психикалык жактан жабыркаган адамдарга ылайыктуу камакка алуу чараларын алардын муктаждыктарына ылайыкташтырылган жардам алуу мүмкүнчүлүгүн камсыз кылуу менен токтотуу.

Эксплуатацияга, зомбулукка жана кордукка кабылбоо укугу
0
(Комментарий)x

  1. Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген адамдарга карата туура эмес мамилеге каршы күрөшүү үчүн мыйзамдык базаны жана механизмдерди күчөтүү жана ушул максатта:
  2. Туура эмес мамиле түшүнүгүнүн ар кандай мыйзамдары менен бөлүшүлгөн так аныктаманы кабыл алуу;
  • Медико-социалдык мекемелерди жана кызматтарды компетенттүү органдар тарабынан контролдоону натыйжалуу жүргүзүү;
  • Туура эмес мамиле жөнүндө кабарлоо жол-жоболорун жөнөкөйлөтүү жана ал жөнүндө кабарлагандар үчүн чыныгы коргоону камсыз кылуу;
  • Туура эмес мамилеге каршы күрөшүү жана улгайган адамдарга жана майыптарга жакшы мамиле кылууну илгерилетүү боюнча Улуттук комиссиянын ишинин жыйынтыгында жарыяланган мөөнөттөр менен улуттук иш-аракеттердин планын түзүңүз.

Жеке кынтыксыздыкты коргоо
0
(Комментарий)x

  1. Майып адам алардын кынтыксыздыгына таасир этүүчү ар кандай чечимде жеке макулдугун бере алат жана ушул максатта чечим кабыл алуу үчүн зарыл болгон маалымат түздөн-түз аларга жеткирилет жана алардын түшүнүү жөндөмүнө ылайыкташтырылат.

Эркин жүрүү жана жарандыгы укугу
0
(Комментарий)x

  1. Резиденттик картасын берүү үчүн орточо тестирлөөдөн бошотулат, Социалдык Коопсуздук Кодексинин L. 821-2 статьясына ылайык, майып чоңдор үчүн жөлөк пул алган чет өлкөлүктөр (AAH), c ' б.а., майыптык деңгээли 80% дан төмөн жана жумушка орношууга олуттуу жана туруктуу чектөө көрсөткөн адамдар, ошондой эле майып чет өлкөлүк жарандарга мыйзамда каралган ресурстардан бошотуу шарттарын кеңейтишет. эки тараптуу келишимдер;
  2. Францияда отурукташууну каалаган же француз жарандыгын алгысы келген чет элдик майыптарга карата басмырлоонун ар кандай түрүн майыптык жагдайын эске алуу менен ылайыкташтырылышын камсыз кылуу жана алардын аткарылышына кепилдик берүү. бийлик органдары тарабынан ушул иш-чаралар;
  1. Улуттук территориядагы мекемелерде орундардын жетишсиздиги жана медициналык-социалдык кызматтар үчүн Бельгияда жайгаштырылган чет элдик майыптар туш болгон кыйынчылыктарды жоюу боюнча тиешелүү чараларды кечиктирбестен көрүңүз, алардын Францияда болуу укугун сактап калуу.

Көзкарандысыз жашоо жана коомго кошулуу
0
(Комментарий)x

  1. Инклюзивдүү ыкма менен, ар бир мүмкүнчүлүгү чектелген адамдын муктаждыктарын канааттандыруу үчүн жүзөгө ашырыла турган чараларды жана ылайыкташтырылган жоопторду аныктоо үчүн глобалдык баалоо тутумун түзүү;
  2. Майыптыктын кесепеттери үчүн компенсация алуу укугун натыйжалуу пайдаланыңыз жана ушул максатта, ар бир майыптын, бардык керектөөлөрүн камтыган, алардын тандоосун сыйлаган компенсацияга, зарылчылыкка жараша, кепилдик бериңиз. жана анын жашоосунун аспектилери;
  1. Майыптыгы үчүн компенсация катары берилген жөлөкпулдар тутумун төмөнкүдөй реформалоо:
    - майыптыктын курагына карабастан, ар бир адамдын муктаждыктарына ылайыктуу жоопту камсыз кылуу;
    - майыптардын чыныгы муктаждыктарын жабуу үчүн майыптыкка байланыштуу кошумча чыгымдарды жабуу боюнча иш-чараларды кепилдөө;
  2. Автономияга байланыштуу саясаттын улуттук башкарылышын күчөтүү жана Улуттук Автономия Тилектештик Фондусун (CNSA) анимация жана тармакты координациялоо миссияларында күчөтүү менен, майыптардын ордун толтуруу жагынан аймактык теңсиздикти чечүү. майыптар үчүн ведомстволук үйлөр (MDPH) жана автономия үчүн ведомстволук үйлөр (MDA);
  1. Медициналык-социалдык сунушту трансформациялоо программасы, кабыл алуу жана колдоо тутумун кеңири камтыган системаны түзүүгө арналган, мүнөзү жана оордугу кандай болбосун, бардык мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын муктаждыктарын эске алат. алардын майыптыгы;
  2. Кам көрүүчүнүн чыныгы статусун аныктап, ушул максатта укуктарды, атап айтканда социалдык укуктар, тыныгуу укугу жана атайын даярдыктан өтүү укугун гармонизациялоо логикасында учурдагы тутумдарды жаңылоого өтүңүз .

Жеке мобилдүүлүк
0
(Комментарий)x

  1. Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга, жалпы улуттук аймакта, алардын муктаждыктарынын ар түрдүүлүгүнө жооп берген транспорттук тутумду камсыз кылуу менен, мүмкүн болушунча автономия менен жүрүүгө мүмкүнчүлүк бериңиз:
    - аялдама пункттарын, анын ичинде приоритет катары аныкталбаган пункттарды жеткиликтүү кылууга мүмкүн болбогон бардык учурларда алмаштыруучу кызматтарды түзүү боюнча милдеттенмени кеңейтүү;
    - Жергиликтүү бийлик органдарынын талабы боюнча, майыптык деңгээлине карабастан, көзкарандысыз кыймылдашы мүмкүн болгон ар кандай майыптарга жеткиликтүү болгон транспорттук кызматтарды уюштурууну милдеттендирүү;
    - саякат чынжырынын үзгүлтүксүздүгүн камсыз кылуу максатында, ар кандай транспорттук тутумдарды колдонуу шарттарын такташтыруу жана шайкеш келтирүү;
  2. Мүмкүн болушунча тезирээк ишке киргизилсин, өкмөт жарыялаган иш-аракеттер жана байланыш планы, майыптарга иттин коштоосунда майып адамдар үчүн транспортко жана ачык жерлерге кирүүдөн баш тартууну токтотуу максатында. жардам;
  3. Паркингден кийинки топтом (ФПС) тутумун, майыптар үчүн берилген унаа токтотуунун конкреттүү шарттарын эске алуу менен реформалоо, аларга карата айтылган орой сөздөрдү токтотуу жана апелляцияга болгон тоскоолдуктарды жоюу;
  4. Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар үчүн, алардын көзкарандысыздыгы үчүн зарыл болгон техникалык каражаттарга жеткиликтүүлүктүн кепилдиги жана ушул максатта, жол-жоболорду жөнөкөйлөтүү, бааларды жөнгө салуу үчүн тиешелүү мыйзамдык жана ченемдик-укуктук чараларды көрүү, мүмкүнчүлүк алуу үчүн жеткиликтүү жана майыптардын чыныгы муктаждыктарын жабуу үчүн жетиштүү компенсацияны камсыз кылат.

Өз оюн билдирүү жана пикир айтуу эркиндиги жана маалыматка жетүү
0
(Комментарий)x

  1. Вебсайттардын жеткиликтүүлүк эрежелерине шайкештигин текшерүү үчүн, жек көрүндү санкциялар менен коштолгон чыныгы тутумду түзүү жана бул үчүн:
  • Юридикалык жак түзүү туташ жеткиликтүүлүк боюнча милдеттенмелерди көзөмөлдөө жана ишке ашыруу, жеткиликтүүлүк стандарттарынын сакталышын көзөмөлдөө жана жүктөлгөн жеткиликтүүлүк стандарттарына ылайык келбеген учурда санкция берүү укугуна жооптуу;
  • Колдонуучулар үчүн сайттын жеткиликтүүлүк эрежелеринин бузулгандыгы жөнүндө билдирүү тутумун орнотуңуз.
  1. Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын өз укуктарына жеткиликтүүлүгүн камсыз кылуу максатында тийиштүү чаралардын системалуу түрдө каралышын камсыз кылуу жана ушул максатта административдик кадамдар көрүлбөшү үчүн мамлекеттик кызматтарга жетүүнүн бир нече ыкмаларын сактоо боюнча зарыл чараларды көрүү. материалдаштырылбаган каражаттар менен гана жеткиликтүү;
  2. Санарип адистерин баштапкы жана үзгүлтүксүз окутууда санариптик жеткиликтүүлүк боюнча окутууну киргизүү;
  3. Дүлөйлөр жана афазикалык адамдар үчүн телефон кызматтарынын жеткиликтүүлүгүнүн юридикалык милдеттенмесин натыйжалуу жүргүзүү;
  4. Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга, алардын майыптыгына карабастан, мамлекеттик кызматтар менен болгон мамилелеринде, алардын муктаждыктарына ылайыкташтырылган байланыштан пайдаланышына мүмкүнчүлүк берүүчү мыйзамдык жана жөнгө салуучу чараларды көрүү;
  5. Бардык аудиовизуалдык контенттин жана маалымат каражаттарынын, анын ичинде санариптик маалымат каражаттарынын, жеткиликтүүлүктүн талаптарын эске алуусун камсыз кылуу.

Жеке жашоону сыйлоо
0
(Комментарий)x

  1. Компетенттүү органдардын фундаменталдык укуктарга, атап айтканда мекемеде же медициналык-социалдык кызматта турган адамдардын жеке турмушуна болгон укуктун сакталышына мониторинг жүргүзүү жаатындагы кемчиликтерин жоюу үчүн тиешелүү чараларды көрүү;
  2. Жеке маалыматтарды, айрыкча ден-соолукка байланыштуу купуя маалыматтарды иштеп чыгууну катуу көзөмөлдөөгө кепилдик бериңиз жана ушул себептен 6-жылдын 2019-майындагы пациенттердин компьютерлештирилген мониторингине арналган файлда жазылган маалыматтарды байланыштырууга уруксат берген жарлыгын жокко чыгарыңыз. "Hopsyweb" деп аталган психиатрияда жана терроризмдин радикалдашуусунун алдын алуу боюнча эскертмелер файлында макулдуксуз ооруканага жаткырылган.

Үйгө жана үй-бүлөгө болгон сый-урмат
0
(Комментарий)x

  1. Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын жөлөкпулун эсептөөдө анын мүмкүнчүлүктөрүн эске алуу менен, майыптын жубайына болгон материалдык көз карандылыгын токтотуу;
  1. Майыптардын ата-энелик милдетин колдоо боюнча чыныгы саясатты иштеп чыгуу жана ушул максатта:
    - 2020-2022-жылдарда балдарды алдын алуу жана коргоонун Улуттук Стратегиясында каралган иш-чараларды мүмкүн болушунча тез арада натыйжалуу ишке ашыруу;
    - Ата-энеликке байланыштуу өзгөчө муктаждыктарды эске алуу менен, майыптардын ордун толтуруу кызматын (PCH) реформалоо
    - Ата-энесине майыптыгы үчүн берилген жөлөкпулдарды жана баласын окутуу үчүн берилген жөлөкпулдарды топтоого уруксат берүү;
  2. Ата-энелерге алардын муктаждыктарына ылайыкташтырылган жооп берүү үчүн, баласынын кемчилигин компенсациялоо үчүн берилүүчү жеңилдиктер тутумун өркүндөтүү жана жөнөкөйлөтүү;
  3. Үй-бүлөнү бириктирүүдөн, майыптык деңгээлине карабастан, эки тараптуу келишимдер боюнча келишкен, майып чет өлкөлүк жарандардан, майып чет өлкөлүк жарандардан биригүү үчүн каралган орточо тесттен бошотулат;
  4. Социалдык жөлөкпулдарды, атап айтканда, AAHты кошпогон басмырлоочулук тажрыйбаны токтотуу үчүн тиешелүү чараларды көрүңүз, кыска мөөнөттүү визаны алуу үчүн зарыл болгон кабыл алуу күбөлүгүн берүү үчүн алынган ресурстарды эсептөөдөн. үй-бүлөлүк же жеке сапар.

тарбия
0
(Комментарий)x

  1. Майып балдардын мектепке барган саны жана алардын билим алуу шарттары жөнүндө ишенимдүү жана такай жаңыланып туруучу маалыматтарды чогултуу үчүн статистикалык инструменттерди орнотуп, майыптуулуктун аныктамасына жооп берген бардык балдарды эске алуу менен, MDPH тарабынан таанууну же жетекчиликти талап кылбагандар;
  1. Мектепке байланыштуу MDPH чечимдеринин аткарылышына реалдуу убакыт режиминде мониторинг жүргүзүү үчүн индикаторлорду орнотуу;
  2. Ушул максатты көздөп, толук камтуучу мектептин пайдасына жумшалган аракеттерге умтулуңуз:
    - Инклюзивдик билим берүүдөгү тоскоолдуктарды, атап айтканда, майыптыктын стереотиптик өкүлчүлүгүнө байланышкан тоскоолдуктарды жоюу максатында мугалимдерди, билим берүү кызматкерлерин, аларды коштоп жүргөн адамдарды жана башка катышуучуларды окутуу;
    - Мүмкүнчүлүгү чектелген ар бир окуучунун муктаждыктарына ылайыкташтырылган, мектепте окуудагы натыйжалуу оңдоолордун кепилдиги;
    - Мүмкүнчүлүгү чектелген студенттерди, атап айтканда, “Дис” балдарын, алардын окуу шарттарына ылайык, экзамен берүүдөн баш тартуудан турган басмырлоону токтотуу үчүн мыйзамдык жана ченемдик чараларды көрүү. ;
    - Мүмкүнчүлүгү чектелген бардык балдар үчүн мектепке жеткиликтүүлүктү жана тийиштүү колдоону кепилдөө жана ушул өңүттөн алганда, аутсорсингдик окутуу бөлүмдөрүн (UEE) түзүүнү кеңейтүү, айрыкча көп мүмкүнчүлүгү чектелген студенттер үчүн;
  1. Мүмкүнчүлүгү чектелген балдарга төмөнкү чараларды көрүү аркылуу муктаждыктарына ылайыкташтырылган колдоого мүмкүнчүлүк берүү:
    - Мыйзамдуу түрдө, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын укуктары жана автономиясы боюнча комитеттин (CDAPH) баланын өмүр бою колдоого муктаждыгын баалоо жагынан компетенциясын тактоо;
    - Каралып жаткан баланын өмүрүнө жараша коштоочу адамдардын көптүгүнө, алардын статусунун диспропорциясына жана каржылоочулардын көптүгүнө байланыштуу структуралык тоскоолдуктарды алып салуу.
  2. Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү студенттерге курстарын өтүшү менен, мүмкүнчүлүктөрдү камсыз кылуу жана алардын тандоосунда, башкалар менен бирдей негизде, алардын окуусун ар тараптуу камсыз кылуу менен, өзгөчө жогорку окуу жайлары, Билим берүү кодексинин L. 917-1-беренесинин жоболору.

ден соолук
0
(Комментарий)x

  1. Ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын ден-соолугуна байланыштуу мүмкүнчүлүктөргө, майыптуулукка байланыштуу же карабастан, башкалар менен тең укуктуулуктун негизинде кепилдик берүү жана ушул максатта:
    - Бардык саламаттыкты сактоо мекемелерин, анын ичинде кондоминиумдарда жайгашкан медициналык практиканы, ушул мекемелердин пайдасына мыйзамда белгиленген конкреттүү кемсинтүү жол-жобосун алып салуу менен, жеткиликтүү кылуу;
    - Ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга жеткиликтүү жана алардын муктаждыктарына ылайыкташтырылган ден-соолукту чыңдоочу жайларды, шаймандарды жана шаймандарды орнотуу үчүн, мөөнөттөрү белгиленген программаны кабыл алуу;
    - саламаттыкты сактоо кызматкерлерин баштапкы жана үзгүлтүксүз окутууда мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарды кабыл алуу жана колдоо боюнча милдеттүү модулду киргизүү;
  2. Медициналык-социалдык мекемелерде жана кызмат көрсөтүүлөрдө жайгаштырылган майыптар үчүн кам көрүүдөн тышкары, камкордук себетинен тышкары, майыптыгы менен негизделген кошумча жардамдын камтылышына кепилдик берүү менен медициналык жардамга жеткиликтүүлүккө тоскоолдуктарды токтотуу;
  3. Ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген туткундар үчүн, айрыкча, камкордук көрсөтүү жана жетиштүү персонал жана тийиштүү материалдык шарттар аркылуу кам көрүүгө, айрыкча психиатриялык жардамга бирдей мүмкүнчүлүктү камсыз кылуу;
  4. CMU-C, ACS жана AME бенефициарларына карата басмырлоонун алдын алуу, атап айтканда, онлайн режиминде медициналык жолугушууларды брондоо сайттарын көзөмөлдөө, ошондой эле отчеттуулук тутумун түзүү жардам көрсөтүүдөн баш тарткан учурда колдонуучулар.

Адаптация жана реабилитация
0
(Комментарий)x

  1. Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар кесиптик билим алуу мүмкүнчүлүгүнө ээ болгон басмырлоого чекит коюңуз:
    - талапкерлердин кесиптик билим алууга ылайыктуулугун объективдүү баалоо үчүн кесиптик билим берүү борборлору тарабынан жүргүзүлө турган мыйзамдык базаны жана өзгөчө процедураны, ошондой эле алгылыктуу иш-чараларды көрсөтүү;
    - Кесиптик билим берүүгө тартылгандарды акылга сыярлык турак жай милдеттенмелерине сездирүү;
  2. Кесиптик реабилитация тутумдарынын кийлигишүү алкагын карап чыгыңыз, ошондо алар жалпы мыйзамдуу кесиптик билим берүү жана иш менен камсыз кылууну колдоо чаралары менен жакшыраак макулдашылат;
  1. Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарды киргизүү процессинде жумушка жардам берүүчү мекемелердин жана кызматтардын (ESAT) ролун жана ордун дагы бир жолу ырастап, кызматкерлерди башка кызматкерлер менен бирдей коргоого ESAT боюнча кепилдик берүү үчүн тийиштүү чараларды көрүү . Ушул максатта, атап айтканда:
    - Мүмкүнчүлүгү чектелген кызматкерлерди медициналык-социалдык жактан колдоо боюнча биринчи кезектеги милдетин сактап калуу үчүн, аларга туш болгон структуралык, экономикалык жана бюджеттик чектөөлөргө жооп берүүгө мүмкүнчүлүк берүү үчүн, ESAT'тарга берилген каржылык жардам системасын жөнгө салуу;
    - майып жумушчуларга иштегендиги үчүн төлөнгөн сый акыны белгилөөнүн объективдүү критерийлерин аныктоо;
    - региондук саламаттыкты сактоо органдары тарабынан ESAT'тардын иштешин контролдоо боюнча миссиянын натыйжалуу жүзөгө ашырылышын камсыз кылуу, айрыкча майып жумушчулардын негизги укуктарын сактоо;
    - ЭСАТта жайгаштырылган майып кызматкерлер үчүн кесиптик дары-дармектердин натыйжалуу жеткиликтүүлүгүнө кепилдик берүү, бүткүл республиканын аймагында.

Жумуш жана жумуш
0
(Комментарий)x

  1. Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын жумушка орношуусу жана жумушсуздук деңгээли, анын ичинде майып жумушчуларды (OETH) иштетүү боюнча милдеттенмеге кирбегендер жөнүндө ишенимдүү жана үзгүлтүксүз жаңыланып турган маалыматтарды чогултуу үчүн статистикалык инструменттерди орнотуу желдетүү жок дегенде майыптыктын түрү, жынысы, курагы, даярдык деңгээли, иштеген сектору жана жумушка орношуусу боюнча бул маалыматтар;
  2. Ишке орношуу, жумушка орношуу, кесиптик билим алуу жана жумушка орношуу мүмкүнчүлүктөрү боюнча мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга бирдей мамиле кылуу кепилдиги жана бул үчүн, атап айтканда:
    - майып жумушчуларды жумушка орноштуруу "квота" саясаты менен шартталган басмырлоо тажрыйбаларын токтотуу үчүн тиешелүү чараларды көрүү;
    - Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын негизги укуктарын сактоо менен, тажрыйбаны аныктоо жана иш берүүчүлөр жана кесиптик интеграциянын башка катышуучулары менен тажрыйбаны жайылтуу;
    - майыптарды ишке орноштурууга катышуучуларга багытталган акылга сыярлык турак жай милдеттенмелери жөнүндө маалыматтык-маалымдоо иш-чараларын иштеп чыгуу;
  1. Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарды, айрыкча алардын арасынан эң алыстагы адамдарды жумушка орноштуруунун пайдасына жумуш берүүчүлөр жана кесиптик интеграциялоочу субъекттер тарабынан жүргүзүлүп жаткан иш-чараларга узак мөөнөттүү колдоо, колдоо жана каржылоо тутумун түзүү жумушка орношуу;
  2. Учурдагы жумушчу орундарына жеткиликтүүлүктү камсыз кылуу боюнча мыйзамдык милдеттенмени натыйжалуу жүзөгө ашыруу үчүн зарыл болгон ченемдик-укуктук чараларды көрүү.

Жетиштүү жашоо деңгээли жана социалдык коргоо
0
(Комментарий)x

  1. Ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү болгондуктан, алардын муктаждыктарын канааттандыра албаган майыптарды, аларга тең укуктуулуктун негизинде коомго толук жана эффективдүү катышуусуна мүмкүнчүлүк берүү үчүн жетиштүү базалык кирешеге кепилдик берүү менен, кооптуу абалдан чыгарыңыз. башкалар;
  2. Майыптардын жеке автономиясына жана материалдык көзкарандысыздыгына кепилдик берүү, аларды тегерегиндегилердин, айрыкча алардын жубайынын ресурстарын эске алуу менен майыптык боюнча жөлөкпул алуу мүмкүнчүлүгүн ажыратуу (n ° 69 сунушту караңыз) );
  1. Майыптардын реалдуу муктаждыктарына ылайык келген эмгекке жарамсыздыктын ордун толтуруучу жөлөкпулдар (№ 52 жана 53 сунуштарын караңыз), алардын майыптыгына байланыштуу кошумча чыгымдарды жабуу үчүн алардын негизги кирешелерин азайтууга жол бербөө максатында;
  2. Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын жумушка орношуусуна, айрыкча, ишке орношууга мүмкүнчүлүктүн олуттуу жана туруктуу чектелишин (RSDAE) таануу шарттары менен байланышкан укуктук тоскоолдуктарды жоюу социалдык камсыздандыруу кодексинин 821-2-беренеси;
  3. Майыптардын ведомстволук үйлөрүнүн (MDPH) практикасына токтоосуз чекит коюу үчүн, ошол эле кырдаалда адамдарга берилген укуктар менен жеңилдиктер боюнча мыйзамдуу, ченемдик же башка чараларды көрүңүз. майып болуп, натыйжада ушул адамдардан келип чыккан укуктук жана каржылык коопсуздукка чекит коюлат;
  4. Майыптар үчүн пенсияга эрте чыгуу мүмкүнчүлүгүн жеңилдетүү, бул тутумдун натыйжалуулугун жогорулатуу жана айрыкча, пенсияга чыккан учурдагы майыптыгынын даражасына карабастан, мүмкүнчүлүгү чектелген камсыздандыруучуларга мүмкүнчүлүк берүү алардын абалын карап чыгуу тартиби;
  5. Социалдык Коопсуздук Кодексинин (CSS) Л 341-16-беренесинде келтирилген майыптарга карата басмырлоону токтотуу үчүн чараларды көрүңүз, айрыкча мыйзам чыгаруучу, жана алардын жашы жеткенден кийин дагы улантууга мүмкүнчүлүк бериңиз пенсия, эгер алар кааласа жана башкалар менен тең укуктуулуктун негизинде, алардын жумушка кайтып келүү жол-жоболору.

Саясий жана коомдук турмушка катышуу
0
(Комментарий)x

  1. Добуш берүү укугунун эффективдүүлүгүнө жана бардык шайлоо иш-чараларынын мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарга, алардын майыптыгына карабастан, жеткиликтүүлүгүнө кепилдик берүү. Ушул максатта:
    - Шайлоо кодексине майыптар үчүн добуш берүү иш-чараларынын жеткиликтүүлүгүнүн шарттарын жана ыкмаларын аныктоочу маалымдама тутумун киргизет;
    - бардык кызыкдар тараптарды шайлоо процессине, мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын жеткиликтүүлүгүнө жана кабыл алуусуна үйрөтүү жана сезимталдоо;
    - Шайлоо өнөктүгүнүн жеткиликтүүлүгүн бардык талапкерлер үчүн милдеттүү кылуу үчүн көрүлүп жаткан иш-аракеттерди күчөтүү;
    - План түзүңүз, айрыкча ар бир шайлоого байланыштуу, майыптардын шайлоо укуктары боюнча коммуникациялык өнөктүк.
  2. Конвенцияга ылайык келген ыкмага ылайык, ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын укуктары жөнүндө ой жүгүртүүнү баштоо.

Маданий жана эс алуу турмушуна, бош убактысына жана спортко катышуу
0
(Комментарий)x

  1. Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын маданий жана эс алуу иш-чараларына, бош убактысына жана спортко жеткиликтүү болушун камсыз кылуу, атап айтканда баарына ачык болгон жерлердин, объектилердин, иш-чаралардын, кызмат көрсөтүүлөрдүн ж.б. кошо алганда жана зарылчылыкка жараша ылайыктуу жайларды жайгаштыруу;
  2. Башкалар менен тең укуктуулуктун негизинде ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын маданиятка жеткиликтүүлүгүн жана катышуусун өркүндөтүү. Жана ушул максат менен
    -Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын маданий жана көркөм өнөрлөрүн жүзөгө ашыруусуна жолтоо болгон укуктук тоскоолдуктарды аныктоо жана жоюу;
    - Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарды тосуп алууда маданият кызматкерлерин окутуу жана окутуу;
    - жагымдуу баа саясатын орнотуу, атап айтканда, жеткиликтүү жерлерге ашыкча баа менен жетип албоо;
  3. Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын катардагы спорттук иш-чараларга катышуусун бардык деңгээлде жайылтуу, атап айтканда, спорттук федерацияларды ички эрежелерин ылайыкташтырууга жана алардын мүчөлөрүнө салттуу курска мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарды кабыл алуу шарттарын эскертүүгө чакыруу. , баанын негизинде конкреттүү алардын жөндөмдүүлүктөрү жана ишке ашырылышы мүмкүн болгон акылга сыярлык иш-чараларды эске алуу менен;
  4. Мүмкүнчүлүгү чектелген балдарга тезинен чараларды көрүү менен, башка балдар менен бирдей негизде, бош убактысын өткөрүүгө мүмкүнчүлүк бериңиз:
    - Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген балдардын эс алуу жайларына жеткиликтүүлүгүн камсыз кылуу боюнча улуттук миссиянын отчетундагы сунуштарды толук кандуу жүзөгө ашыруу;
    - Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү балдарды тосуп алуунун мыйзамдуу негиздерин тактоо, сабактан тышкаркы жана класстан тышкаркы иш-чаралардын ар кандай мезгилдеринде, атап айтканда, колдоо муктаждыктарын башкаруу жаатында, тажрыйбаларды шайкеш келтирүү максатында көптөгөн аймактык диспропорцияларга чекит коюу.

 Art. 31ден 33кө чейин - Атайын милдеттенмелер

Статистика жана маалыматтарды чогултуу
0
(Комментарий)x

  1. Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын маалыматтарын координациялоо, улуттук башкаруу, ырааттуулук, жайылтуу жана салыштыруу аркылуу бардык тармактарда мүмкүнчүлүктөрүн жакшыртуу. Ушул максатта улуттук алкактын элементтерин камсыз кылыңыз, атап айтканда:
    - Ар кандай статистикалык булактарда жана маалымат жыйнактарында эске алынган майыптык түшүнүгүн шайкеш келтирүү;
    - маалыматтарды чогултуудагы бир тектүүлүктү, атап айтканда ар кандай изилдөөлөрдүн жана статистиканын мезгилдүүлүгү жагынан, маалыматтарды салыштыруу мүмкүнчүлүгүн камсыз кылуу;
    - Бөлүнүп-жарылып, ишенимдүү жана такай жаңыртылып турган маалыматтарды камсыз кылыңыз жок дегенде майыптуулуктун жынысы, курагы жана түрү боюнча, кесилишүү ыкмасында жана майыптуулуктун бардык саясаттарын камтыйт;
  2. Мүмкүн болушунча тез арада, бүткүл улуттук майыптардын ведомстволук үйлөрүнө (MDPH) мүнөздүү болгон маалымат тутумун жана мекемелерге жиберилген чечимдердин мониторингин жүргүзүү үчүн маалымат тутумун жайылтуу жана медициналык-социалдык кызматтар (ТЭКБ);
  3. Майыптык компонентин статистикалык изилдөөлөргө кошуңуз, атап айтканда Улуттук Статистика жана Экономикалык Изилдөө Институтунун (INSEE) жана 2008-жылы жүргүзүлгөн Майыптуулук-Ден-соолук сурамжылоосун жаңыртыңыз.

кызматташуу боюнча эл аралык
0
(Комментарий)x

  1. Франциянын Өнүктүрүү Агентствосунун (AFD) программаларын, долбоорлорун жана стратегияларын иштеп чыгууда, жүзөгө ашырууда жана баалоодо майыптык маселесин бириктирип, коомдук өнүгүүгө жардам көрсөтүүнү эске алуу менен майыптыгы

Улуттук колдонуу жана мониторинг
0
(Комментарий)x

  1. Конвенцияны ишке ашырууга байланыштуу жаңы маселелер боюнча байланыш түйүндөрүнүн окутуусун жана маалымдуулугун күчөтүү;
  2. Жергиликтүү бийлик органдарынын катышуусу менен Конвенцияны ишке ашыруу үчүн ырааттуу улуттук саясатты иштеп чыгуу;
  3. Конвенциянын колдонулушун көзөмөлдөө үчүн жооптуу көз карандысыз механизмди анын миссияларын аткаруу үчүн зарыл болгон техникалык, каржылык жана адамдык ресурстар менен камсыз кылуу.


Кыскартылган сөздөрдүн тизмеси

A

AAH: Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарга жөлөк пул

ACS: Кошумча медициналык камсыздандыруу үчүн төлөм жардамы

Ad'Ap: Жеткиликтүүлүктүн күн тартиби

AEEH: Майып балдарга билим берүү үчүн жөлөк пул

AESH: Ден-соолугунун мүмкүнчүлүгү чектелген студент

AFD: Франциянын Өнүктүрүү агенттиги

AGEFIPH: Майыптардын кесиптик интеграциясы боюнча фонддун ассоциациясы

AME: Мамлекеттик медициналык жардам

AOT: Транспортту уюштуруу органы

APA: Персоналдаштырылган автономия үчүн жөлөк пул

ARS: Аймактык саламаттыкты сактоо агенттиги AVS: Мектеп турмушунун жардамчысы

B

BEPC: Биринчи цикл изилдөө сертификаты

C

CAMSP: Эрте медициналык-социалдык иш-аракеттер борбору

CASF: Социалдык иш-аракеттер кодекси жана үй-бүлөлөр

CAT: Бириккен Улуттар Уюмунун Кыйноолорго каршы комитети

CCNE: Улуттук консультативдик этика комитети

CDAPH: Ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген адамдардын укуктары жана автономиясы боюнча комиссия

АУЕС: Адам укуктары боюнча Европа конвенциясы

CEREMA: Тобокелдиктер, айлана-чөйрө, мобилдүүлүк жана пландаштыруу боюнча изилдөө жана экспертиза борбору

CESE: Экологиялык экономикалык жана социалдык кеңеш

CESEDA: Чет өлкөлүктөрдүн кирүүсү жана келиши жана башпаанек алуу укугу үчүн кодекс

CFHE: Европалык суроолор боюнча майыптардын Франциянын Кеңеши

CGLPL: Эркиндигинен ажыратуу жайларынын башкы көзөмөлдөөчүсү

CRC: Балдардын укуктары боюнча Бириккен Улуттар Уюмунун Конвенциясы

CIDPH: Майыптардын укуктары боюнча Бириккен Улуттар Уюмунун Конвенциясы

CJEU: Европа Бирлигинин Адилет Соту

CMI: мобилдик карточканы камтыйт

CMPP: Медико-психо-билим берүү борбору

CMU-C: Ден-соолукту толук камтыган

CNAF: Улуттук үй-бүлөлүк жөлөкпулдар фонду

CNCPH: Майыптар үчүн Улуттук консультативдик кеңеш

CNDS: Коопсуздук этикасы боюнча улуттук комиссия

CNH: Майыптар боюнча улуттук конференция

CNIL: Информатика жана Эркиндиктер боюнча Улуттук Комиссия

CNSA: Автономия үчүн Улуттук Тилектештик Фонду

COG: Максаттар жана макулдашуу боюнча макулдашуу

CPF: Жеке окутуу эсеби

CPO: Орнотуу борборлору

CRA: Административдик камоо борбору

CRDP: Майыптардын укуктары боюнча Бириккен Улуттар Уюмунун комитети

CRP: Кесиптик реабилитациялык борбор

CSA: Аудио-визуалдык жогорку кеңеш

CSS: Социалдык камсыздандыруу кодекси

CTNERHI: Ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелген адамдар жана туура эмес жөнгө салуу маселелерин изилдөө жана изилдөө боюнча Улуттук техникалык борбор

CVS: Коомдук Жашоо Кеңеши

D

DACS: Жарандык иштер дирекциясы жана Мөөр

DARES: Анимация, изилдөө, изилдөө жана статистика бөлүмү

DEPP: Баалоо, алдын ала көрүү жана аткаруу бөлүмү

DGESCO: Мектеп билим берүү башкы башкармалыгы

DREES: Изилдөө, изилдөө, баалоо жана статистика бөлүмү

DOM / DROM: Чет өлкөлөрдөгү департаменттер / чет өлкөлөрдөгү департаменттер жана региондор

DMA: Министрликтин жеткиликтүүлүк боюнча делегациясы

E

EA: ылайыкташтырылган компания

ERP: Коомчулукка ачык уюм

ESAT: Түзүү жана жумушка жардам берүү кызматы

ESMS: Медико-социалдык мекемелер жана кызматтар

FTE: күндүзгүгө барабар

F

ФАЛК: Окууга жана түшүнүүгө оңой

ISP: Интернетке кирүү провайдерлери

EDF: Европалык Майыптар форуму

FFAC: Азиздер үчүн иттердин жетектөөчү ассоциацияларынын федерациясы

FIPHFP: Майыптарды мамлекеттик кызматка интеграциялоо фондусу

FPS: Унаа токтотуудан кийинки топтом

FSPRT: Террористтик мүнөздөгү алдын-алуу жана радикалдаштыруу боюнча эскертүүлөрдүн файлы

G

GRPH: Майыптар үчүн ресурстардын кепилдиги

H

ХАЛДЕ: Дискриминацияга каршы күрөшүү жана теңдик үчүн жогорку бийлик

HAS: Ден-соолук боюнча жогорку бийлик

HCE: Аялдар менен эркектердин теңдиги боюнча жогорку кеңеш

I

IGAENR: Улуттук билим берүү жана изилдөө башкармалыгынын башкы инспекциясы

IGAS: Социалдык маселелер боюнча башкы инспекция

ИГЕН: Улуттук билим берүү башкы инспекциясы

IGF: Каржы башкы инспекциясы

J

JADE: Балдардын укуктары боюнча жаш элчилер

JDC: Коргоо жана жарандык күн

JLD: Эркиндиктер жана камакка алуу соту

L

LPC: Оозеки тил аягына чыкты

LSF: Француз жаңдоо тили

M

MDA: Ведомстволук Автономия Үйү

MDPH: Майыптар үчүн ведомстволук үй

MSSH: Майыптардын Коомдук Илимдер Үйү

MVA: Көзкарандысыз жашоо үчүн кошумча

O

OETH: майып жумушчуларды жумушка орноштуруу милдети

OFII: Франциянын Иммиграция жана Интеграция Бюросу

OFPRA: Качкындарды жана Жарандыгы жок адамдарды коргоо боюнча Франциянын бюросу

ONDRP: Улуттук мыйзам бузуу обсерваториясы жана жаза чаралары

ONFRIH: Майыптык боюнча окутуу, изилдөө жана инновациялар боюнча улуттук обсерватория

ЭЭУ: Эл аралык эмгек уюму

WHO: Бүткүл дүйнөлүк саламаттыкты сактоо уюму

P

Пакс: Жарандык тилектештик келишими

PAP: Персоналдаштырылган колдоо долбоору

PAVE: жолдор жана коомдук жайлар үчүн жеткиликтүүлүктүн планы

PCH: Майыптардын ордун толтуруу кызматы

PPS: Персоналдаштырылган мектеп долбоору

ДАЯРДОО: Балдарга билим берүүнүн жалпы жөлөкпулу

Q

СШК: Конституцияга ылайыктуулуктун артыкчылыктуу маселеси

R

РАПТ: Бардыгы үчүн колдоого алынган жооп

RSDAE: жумушка орношууга олуттуу жана туруктуу чектөө

S

SDA: Жеткиликтүүлүктүн башкы планы

СЕССАД: Атайын билим берүү жана үй шартында тейлөө кызматы

SG-CIH: Гандикап боюнча ведомстволор аралык комитеттин Башкы катчылыгы

SIG: Мамлекеттик маалымат кызматы

SMAD: Талап боюнча аудиовизуалдык медиа кызматы

SMIC: өсүш үчүн минималдуу эмгек акы

T

ТНД: Нейроөнүгүүнүн бузулушу

ASD: Аутизм спектринин бузулушу

U

УЕЭ: Аутсорсинг менен окутуу бөлүмү

UEMA: Аутизм боюнча балдар бакчасынын окутуу бөлүмү

UEROS: Кайра окутуу жана социалдык жана кесиптик багытты баалоо бөлүмү

ULIS: Инклюзивдик билим берүү боюнча локалдаштырылган бөлүм

UMCRA: Административдик камоо борборунун медициналык бөлүмү

UMD: оор бейтаптар үчүн бирдиктер

 

написание mi_brami

  1. № 999-изилдөө, Изилдөө, изилдөө, баалоо жана статистика бөлүмү (DREES), 2017-жылдын март айы: “Бул аракет баарынан мурда социалдык коргоо тутуму аркылуу жүргүзүлөт: майыптыгы үчүн төлөнүүчү ар кандай социалдык жөлөкпулдар 42,7-жылы 2014 миллиард евро. 3,4-жылы кошумча салык жана социалдык жеңилдиктер 2014 миллиард еврону түздү ”.
  1. Майып Каталина Девандас-Агилардын, майыптардын укуктары боюнча атайын баяндамачынын Францияга сапары жөнүндө отчет, 8-жылдын 2019-январы
  2. Чет өлкөлөрдүн жашоочуларынын көрсөтмөлөрүн берүүгө чакырыңыз: Чет өлкөлөрдө адамдар укукка жетүү кыйынчылыктарына туш болушат. Мамлекеттик кызматтардын алдындагы теңчиликтин проблемалары жана басмырлабоо - Изилдөөлөр жана Жыйынтыктар - Укук коргоочусу - Сентябрь 2019
  3. Аялдарга карата зомбулук, анын себептери жана кесепеттери жөнүндө отчет 2012-жылы Бириккен Улуттар Уюмунун Башкы Ассамблеясында Рашида Манжуга берилген; БУУнун Башкы катчысынын 28-жылдын 2017-июлундагы отчету ref. A / 72/227; Европа Бирлигинин Аялдарга карата зордук-зомбулук боюнча агенттиги ЕС боюнча жүргүзүлгөн сурамжылоо - 2014; ONDRP "Жашоо чөйрөсү жана коопсуздугу 2008-2014" сурамжылоолорунун натыйжалары боюнча изилдөө - C Rizk - Repères n ° 31-март 2016
  1. N ° 14 (2019-2020) мырза Ролан КУРТЕУ, Шантал ДЕСЕЙНЕ айым, Франсуаза ЛАБОРД жана Доминик ВЕРИЕН тарабынан, аялдардын укуктары боюнча делегациянын атынан жасалган, 3-жылдын 2019-октябрында берилген маалымат отчету.
  2. Анализге кирешеси жогору өлкөлөрдө, анын ичинде Францияда жашаган 17 18 майып балдар жөнүндө маалыматтарды камтыган 374 изилдөө камтылган: http://www.who.int/mediacentre/ жаңылыктар / ноталар / 2012 / баланын_мүмкүнчүлүктөрү_ зордук-зомбулук_20120712 / fr /
  3. Куугунтуктоо кырдаалдарына жооп берүү үчүн, Улуттук билим берүү министрлиги адистер профилактикалык иш-чараларды жүзөгө ашырышы үчүн, куралдардын топтомун табуу үчүн "Куугунтукка жол жок" сайтын сунуштайт. Бул сайт мектептердин жана мекемелердин демилгелерин, айрыкча чыгарылган билим берүү куралдарын жайылтат. Акысыз номер министрлик тарабынан орнотулду, "30 20".
  4. Мектептин географиясы 2017-жыл, 2015-жылдын көрсөткүчтөрү.
  5. 49-берене (мектеп, университет жана окуу жайларын камтыган турак жайлар, эл үчүн ачык жайлар) жана 52 (коомдук транспорт)
  1. Милдеттеме 91-жылдын 663-июлундагы n ° 13-1991 мыйзамына киргизилген.
  2. СЧКнын L. 111-7-3 жана R. 111-19-33 статьялары
  3. Учурдагы пенитенциардык мекемелерге жеткиликтүүлүктүн конкреттүү режимин көрсөткөн 29-жылдын 2016-декабрындагы Жарлык
  4. CCH-нын L. 111-7 жана R. 111-19-4 чейин R. 111-19-5 статьялары.
  1. Ченемдик укуктук актыларды колдонууда, лифт менен милдеттүү түрдө тейленген жамааттык турак үйлөр гана 11-жылдын 2005-февралындагы мыйзамда белгиленген турак жайга жеткиликтүүлүк шартына жооп бериши керек. Бул 4 кабаттуу үйлөргө гана тиешелүү.
  2. Insee Focus, n ° 52, 31-декабрь, 2015-жыл
  3. «Психикалык жактан жабыркаган адамдардын өлүмү. Францияда өлүм күбөлүктөрүн көп себептүү талдоо, 2000-2013 ”.
  4. Ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдардын ден-соолугуна жана ден-соолугуна жеткиликтүүлүк, Паскаль Джейкоб, апрель 2013
  1. 6-жылдын 2015-октябрында Укук коргоочусу сүргүнгө айдалгандар жана негизги укуктар: Кале аймагындагы кырдаал, Франция-Британ чек арасындагы сүргүнгө айдалгандардын негизги укуктарынын бузулушун чагылдырган докладын жарыялады.
  2. Аудитордук Сот отчетун берди: "Чоңдорду укуктук коргоо: дымактуу реформа, кемчиликтерди ишке ашыруу" - 2016-жылдын сентябрь айы
  1. Ушул эле докладга ылайык, 2016-жылы бул адамдардын 86% ы MDPH тарабынан майып деп табылган: бардык курактагы адамдар, 54% инвалиддикке байланыштуу жөлөк пул алышкан (анын ичинде 48% AAH) жана адамдардын дээрлик 30% 75 жаштан жогору жаштагы адамдар АПАны кабыл алышкан.
  2. Министрликтер аралык миссиянын отчету "Жеке жактардын укуктук корголушунун эволюциясы: аялуу катмарды таануу, колдоо жана коргоо" - Энн Карон Деглиз, Кассациялык Соттун Башкы Кеңешчиси
  3. 18-жылдын 22-сентябрындагы n ° 27-2018 пикири жана 19-жылдын 01-январындагы n ° 10-2019 пикири
  4. CE, 22-октябрь, 2010-жыл, n ° 301572
  5. Улуттук Ассамблея, 27-жылдын 2013-сентябрындагы, 15-жылдын 2017-февралындагы мыйзамды баалоо жөнүндө отчет; Европа Кеңешинин Адам укуктары боюнча комиссары, Адам укуктары боюнча колдонмо, Психологиялык жана акыл-эс бузулуулары бар адамдардын укуктарын урматтоо: али толук түшүнө элек милдет, 24 Август 2017.
  1. CGLPL, Отчетту Психикалык саламаттыкты сактоо мекемелериндеги обочолонуу жана чектөө, 2016.
  2. CAT, 7-күнгө байкоолорe Франциянын мезгилдүү отчету, 10-жылдын 2016-июну.
  3. CGLPL, Оор бейтаптар үчүн бөлүмдөрдө негизсиз турууга байланыштуу билдирүү, 17-январь, 2013-жыл.
  4. N ° 2016-94 Жарлыгы 1er 2016-жылдын февраль айы, 27-жылдын 2013-сентябрындагы мыйзамдын жоболорун ишке ашыруу.
  5. Улуттук Ассамблея, 27-жылдын 2013-сентябрындагы мыйзамды баалоо жөнүндө отчет, 15-жылдын 2017-февралы, стр. 46-49.
  6. Мамлекеттик Кеңеш, 1эре жана 6e курама палаталар, 17-март, 2017-жыл, n ° 397774.
  7. Алгач соттолгондор үчүн каралган (720-жылы киргизилген Кылмыш-процесстик кодексинин 1-1-2002-ст.), Чара 2014-жылы убактылуу кармоочу жайда отурган адамдарга жайылтылган (ушул эле кодекстин 147-1).
  8. DDD, майыптарды кармоо шарттарына байланыштуу 2013-жылдын 24-апрелиндеги MLD 11-2013 чечими.
  9. Булар ден-соолугунун абалынан келип чыккан өлкөсүнө кайтып келүүгө тоскоол болгон адамдар эмес, ден-соолугунун абалы боюнча, камакка алынышына жол бербеген адамдар: майыптар, муктаж адамдар 'камакта, кош бойлуу аялдарда же акыл-эс бузулуулары бар адамдарда дайындалышы мүмкүн болбогон дарылоо.
  10. NOR Circular IMIM1000105C 14-июнь, 2010-жыл.
  11. DDD, 2016-жылдын 139-майындагы MDS-19-2016 чечими; 2011-жылдын 96-июлундагы MDS-10-2012 чечими.
  12. CourEDH, Boukrourou v. Франция, 16-жылдын 2017-ноябры.
  13. 12-жылдын 02-октябрындагы n ° 16-2012 жана 14-жылдын 02-майындагы n ° 21-2014 билдирүүсүн караңыз.
  14. IGAS, сот адилеттигине берилген адамдардын саламаттык сактоо саясатына байланыштуу 2010-2014-жылдардагы стратегиялык иш-аракеттер планын баалоо, 2015-жылдын ноябрь айы, стр. 3: “Ар бир онунчу адам камакка алуу үчүн клиникалык текшерүүдөн өткөндөн кийин психиатриялык консультацияга жөнөтүлөт. Кармалгандардын жарымынан көбүндө мурунтан эле психикалык бузулуулар бар, ал эми ар бир алтынчы абитуриент психиатриялык ооруканага жаткырылган. Түрмөлөрдө психикалык патологиялар жана бузулуулар ашыкча чагылдырылган: кармалган 25 адамдын бири шизофрения диагностикалык критерийлерине жооп берет (башкача айтканда жалпы калкка караганда төрт эсе көп), кармалгандардын ар бир үчүнчүсүндө депрессиялык синдром бар, 10 адам өз жанын кыюу коркунучу жогору болгон меланхоликалык депрессиядан жапа чегишет, ар бир алтынчысында социалдык фобия, ар бир үчүнчү жалпыланган тынчсыздануу бар ».
  15. Сот EDH, G. c. Франция, 23-февраль, 2012-жыл, §78 жана 80.
  16. 2017-жылы институционалдык туура эмес мамилелердин кырдаалы "оорулуулардын укуктары жана көз карандылыгы" ДДБ уюлдары тарабынан иштелип чыккан 20% жолдомолорду (200дөн 250гө чейин даттанууларды) түзсө, 15-жылы 2011% түздү.
  17. CIDE комитети, 5-жыйынтыктоочу байкоолорe Франциядан отчет, 23, § 02; Адам укуктары боюнча комитет (CCPR), Франциянын 2016-баяндамасына байкоолорду корутунду, 4041, §5.
  18. CGLPL, жылдык иш-аракеттер жөнүндө отчет 2017. “Камкордукка алуучулардын катышуусу, бейтаптардын жыргалчылыгы үчүн кам көрүшү жана алардын кайрымдуу мамилеси жөнүндө шек жок. Бирок, бул шилтемелер жетишпейт: эгерде пациенттердин укуктары сакталбаса, анда жүгүнгөн командалар өздөрүнүн тажрыйбалары жөнүндө өзүлөрүнө жетиштүү суроо бере алышпайт, анткени алар андай эмес өзгөчө юридикалык маселелер боюнча окутулган - же алар кээде ошол эле мекемеде болгон мыкты тажрыйбаларды билишпейт. "Бейтаптардын укуктары жагынан байкалган кемчиликтер жоюлбайт:" стандарттык документтердин долбоорун түзүү жана дымактуу маалыматтык-окутуу өнөктүгү "" бул кыйынчылыктарды чечүү "мүмкүнчүлүгүнө ээ болушу керек.
  19. Кылмыш-жаза кодексинин 434-3-беренеси.
  20. 2016-жылы жеке адамдарга аярлуу адамдарга карата орой мамилени билдирбегендиги үчүн беш өкүм чыгарылды (Комиссиянын кордук көрсөтүүчү иш-аракеттерине жана кырдаалдарына реакциясы жөнүндө эскертүүгө ылайык, жакшы мамилени жайылтуу жана каршы күрөшүү HCFEACNCPH).
  21. 331-жылдын 8-декабрындагы буйрук менен толукталган CASF L. 1-331-8 жана R. 28-2016 статьялары.
  22. CASFнын 331-8-2-статьясы.
  23. 1413-14 жана Р.
  24. Тиешелүү көндүмдөрдүн артикуляциясы кызыкдар адамдарга жараша (кары-картаңдар же майыптар, жашы жете электер же чоңдор) жана жашоо чөйрөсүнө (ЭССБМ, саламаттыкты сактоо мекемеси, үй) жараша өзгөрүлөт.
  25. Бүгүнкү күндө, маалыматты чогултууга жана мониторинг жүргүзүүгө мүмкүндүк берген жалпы маалыматтык система дагы, ал тургай баардыгы кабыл алган жалпы номенклатура дагы жок, бул жалпы системасыз деле өнөктөштөрдүн ортосунда маалыматты оңой жеткирүүгө мүмкүндүк берет (караңыз) Карыларга жана майыптарга байланыштуу тынчсыздандыруучу маалыматтарды чогултуу жана иштеп чыгуу боюнча ведомстволук координациянын эксперименти боюнча баалоо отчету, Eneis Conseil, 2015).
  26. 2016-жылдын 1691-декабрындагы No 9-2016 Мыйзамы, ачыктык, коррупцияга каршы күрөш жана экономикалык жашоону модернизациялоо ("Сапин II мыйзамы" деп аталган), 2-бөлүм.
  27. CASFтин 313-24-статьясы.
  28. Кылмыш-жаза кодексинин 226-14-беренеси.
  29. Социалдык иштер жана саламаттыкты сактоо министрлиги, Circular n. DGCS / SD5C / DSS / CNSA / 2016/126 22-жылдын 2016-апрелинде ден-соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарды жана улгайган адамдарды тосуп алган медициналык-социалдык мекемелер жана кызматтар үчүн бюджеттик өнөктүк боюнча 2016-финансылык жылга карата көрсөтмөлөргө байланыштуу.
  30. Социалдык иш-аракеттер жана үй-бүлө кодексинде каралган (L. 331-5 жана андан кийинки макалалар).
  31. « La signature des CPOM avec des gestionnaires d’établissements et services accueillant les personnes avec des troubles du spectre de l’autisme est strictement subordonnée au respect d’engagements de lutte contre la maltraitance, et donc à l’absence totale de pratique du “packing” au sein des établissements et services médico-sociaux couverts par le CPOM. Le comité des droits de l’enfant de l’ONU rappelle en effet, dans ses observations finales à la suite de la cinquième audition de la France en février 2016 (observation 40), sa “préoccupation concernant la technique du “packing” (consistant à l’enveloppement d’un enfant avec des linges humides et froids) qui constitue une maltraitance”. »
  32. Rép. QE N° 2689, 23 janvier 2018
  33. Code de la construction et de l’habitation, art. 441-1 et 441-4.
  34. https://solidarites-sante.gouv.fr/IMG/pdf/ PDF
  35. Réponse du ministère de la transition écologique et solidaire publiée dans le Journal officiel du Sénat du 7 mars 2019 à la question écrite n° 07570 de Michel Dagbert (Pas-de-Calais-SOCR) publiée dans le JO du Sénat du 1er Ноябрь 2018. http://www.senat.fr/questions/base/2018/ HTML
  36. Rapport IGAS, Évaluation de la prise en charge des aides techniques pour les personnes âgées dépendantes et les personnes handicapées, 2013, http://www. fr/rapportspublics/134000663-evaluation-de-la-priseen-charge-des-aides-techniques-pourles-personnes-agees ; Rapport de l’IGAS Évolution de la prestation de compensation du handicap (PCH) du 31 août 2017, http:// www.igas.gouv.fr/spip.php?article619
  37. Dossier de presse, Comité interministériel du handicap, 3 décembre 2019.
  38. Directive du Parlement européen et du Conseil du 26 octobre 2016 relative à l’accessibilité des sites internet et des applications mobiles des organismes du secteur public
  39. http://www.modernisation.gouv.fr/sites/ default/files/fichiers-attaches/referentiel_ marianne-sept-2016-web.pdf
  40. https://solidarites-sante.gouv.fr/IMG/pdf / Guide-pour-mise-en-ligne.pdf
  41. Le Règlement général de protection des données (RGPD) du 27 avril 2016, entré en vigueur le 25 mai 2018, ainsi que la Directive sur les traitements de données entrée en vigueur le 28 avril 2016.
  42. Loi n° 2018-493 du 20 juin 2018 relative à la protection des données personnelles.
  43. Décret n° 2018-383 du 23 mai 2018 autorisant les traitements de données à caractère personnel relatifs au suivi des personnes en soins psychiatriques sans consentement.
  44. Délibération n° 2018-152 du 3 mai 2018 portant avis sur un projet de décret autorisant les traitements de données à caractère personnel relatifs au suivi des personnes en soins psychiatriques sans consentement. Les recommandations faites par la CNIL sur le projet n’ont pas été suivies par le gouvernement.
  45. La Charte des droits et libertés de la personne majeure protégée, figurant à l’annexe 4-3 du décret n° 2008-1556 du 31 décembre 2008 relatif aux droits des usagers des mandataires judiciaires à la protection des majeurs et des délégués aux prestations familiales,
  46. Article L. 1111-7 du Code de la santé publique : « Lorsque la personne majeure fait l’objet d’une mesure de protection juridique, la personne en charge de l’exercice de la mesure, lorsqu’elle est habilitée à représenter ou à assister l’intéressé dans les conditions prévues à l’article 459 du Code civil, a accès à ces informations dans les mêmes conditions ».
  47. Délibération n° 2016-175 du 9 juin 2016 portant autorisation unique relative aux traitements de données à caractère personnel mis en œuvre par les mandataires judiciaires à la protection des majeurs, ayant pour finalités la gestion et le suivi de la représentation juridique, de l’assistance et du contrôle des personnes placées par l’autorité judiciaire sous sauvegarde de justice, curatelle, tutelle ou mesure d’accompagnement judiciaire (AU-050).
  48. Rapport n°1682, enregistré à la Présidence de l’Assemblée nationale le 13 février 2019.
  49. Rapport Évaluation de l’allocation d’éducation de l’enfant handicapé (AEEH), IGAS, juillet 2016.
  50. Avis du Défenseur des droits n° 19-06 du 10 avril 2019 à la commission d’enquête de l’Assemblée nationale sur l’inclusion des élèves handicapés dans l’école et l’université de la République, quatorze ans après la loi du 11 février 2005
  1. Rapport de l’Assemblée nationale n° 2178 fait au nom de la commission d’enquête sur l’inclusion des élèves handicapés dans l’école et l’université de la République, quatorze ans après la loi du 11 février 2005 – 18 juillet 2019
  1. Rapport fait au nom de la commission des affaires culturelles et de l’éducation sur la proposition de loi relative à l’inclusion des élèves en situation de handicap, enregistré la Présidence de l’Assemblée nationale le 3 octobre 2018.
  2. Rapport Évaluation de l’aide humaine pour les élèves en situation de handicap, juin 2018.
  3. Rapport L’accès aux droits et aux soins des personnes en situation de handicap et des personnes en situation de précarité, Philippe Denormandie, membre du conseil d’administration de la CNSA, et Marianne Cornu-Pauchet, directrice du Fonds CMU-C, juillet 2018, https://www.fabrique-territoiressante.org/sites/default/files/rapport2018acces_aux_soins_pp_et_ph-consolide.pdf
  1. Rapport IGAS, février 2018, Évaluation des Cap emploi et de l’accompagnement vers l’emploi des travailleurs handicapés chômeurs de longue durée ; Rapport de Dominique Gillot, présidente du CNCPH, Sécuriser les parcours, cultiver les compétences, t. 1, 2018
  2. La dernière enquête ES-Handicap de la DREES disponible (données 2014) fait état de : 1 420 ESAT et 122 600 personnes accueillies.
  3. Rapport d’information n° 409 (2014-2015), de M. Éric Bocquet, sur les établissements et services d’aide par le travail face à la contrainte budgétaire, fait au nom de la commission des finances, sur déposé le 15 avril 2015 ; Rapport d’information n° 35, de M. Philippe Mouiller, fait au nom de la commission des affaires sociales par le groupe de travail sur le financement de l’accompagnement médico-social des personnes handicapées, déposé le 10 octobre 2018
  4. Exemples : CE, 14 nov. 2008, req. n°311312 ; TA de Rouen, 9 juill. 2009, n° 0700940,0802423 ; CE, 22 oct. 2010, n°301572 ; CE, 11 juill. 2012, n°347703 ; Cass. soc., 4 sept. 2019, n° N 18-14.343 et R 1815.841
  5. À titre transitoire, les bénéficiaires de la GRPH peuvent en conserver le bénéfice pendant 10 ans maximum si les conditions d’octroi demeurent remplies.
  6. Rapport sur « L’évolution de la protection juridique des personnes : reconnaître, soutenir et protéger les personnes les plus vulnérables », Anne-Caron Déglise, 21 septembre 2018
  7. Rapport du Défenseur des droits, L’accès au vote des personnes handicapées, 2015, https://www.defenseurdesdroits.fr/sites/ default/files/atoms/files/ddd_r_20150301_ PDF et rapport d’une députée et d’une sénatrice, L’accessibilité électorale nécessaire à beaucoup, utile à tous, juillet 2014. http://www.aditus.fr/media/ RapportOrliacGouraultelections.pdf
  8. Directive relative aux utilisations autorisées de certaines œuvres et d’autres objets protégés par le droit d’auteur et les droits voisins en faveur des aveugles, des déficients visuels et des personnes ayant d’autres difficultés de lecture des textes imprimés.
5 2 добуш
берене Rating

Акыркы өзгөртүү: 05 / 11 / 2020  

14 / 10 / 2020 216 site_adm  AA_OrgIntl, AA_OrgIntl_ONU-CDPH, AllianceAutiste.org  
Бардыгы болуп 2 добуштардын саны:
0

Ушул документти кантип өркүндөтө алабыз же сизге жакпаган нерселер жөнүндө айтып бере аласызбы? Рахмат!

+ = Адамбы же Спамботбу?

жазылуу
боюнча эскертилсин
конок
3 Comments
Oldest
атагына жараша драма
сап-пикирлер
Көрүү Бардык комментарийлер
Эрик Лукас
мүчө
AutiPoints: 567
1 ай мурун

Merci de bien vouloir apporter vos contributions au Rapport de l’Alliance Autiste pour le Comité CDPH à propos de l’Etat français, de la manière suivante : Cliquez sur une “bulle” verte dans le texte pour commenter la partie correspondante (ici, un rapport du DdD), OU répondez à un commentaire existant déjà en bas de page, concernant cette partie. Indiquez des SOURCES à vos déclarations, avec des adresses Internet (c’est à dire commençant par http ou https). Vous pouvez déclarer des violations de ce texte par l’Etat français, mais aussi des situations où, au contraire, le respect est notable (ce qui permet de souligner les mesures à encourager).... Уландысы "

Акыркы жолу 1 ай мурун Эрик ЛУКАС тарабынан оңдолгон
Сильви Гильермо
Сильви Гильермо
конок
1 ай мурун

Мен 22 жаштагы аутизм менен ооруган кыздын апасымын

0

Эрик Лукас
мүчө
AutiPoints: 567
Жооп берүү  Сильви Гильермо
1 ай мурун

Bonjour et merci.
N’hésitez pas à commenter ce document.

0

Алар бизге жардам берет

Кантип билүү үчүн логотипти чыкылдатыңыз